【概述】

合阳县辖12镇（街道），215个村（社区），总面积1437平方公里，总人口51万，先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、中国美丽乡村建设示范县、改善农村人居环境工作先进县等称号。

近年来，县委、县政府高度重视健康县城建设工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕健康陕西、健康渭南建设工作的总体要求和具体任务，创新工作思路，坚持以八类健康细胞示范建设为切入点，政府组织、部门联动、群众参与、综合施策、标本兼治，持续开展十九项行动，有效提升了合阳人民的健康素养，有效保障了合阳人民的健康生活，有力促进了“健康合阳”的建设发展。

一、工作背景

认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，以实施健康中国战略为重要遵循和行动指南，积极推进健康陕西建设，牢固树立“大健康”理念。全面开展健康机关、健康社区、健康村庄、健康学校、健康企业、健康医院、健康军营、健康家庭等8类健康细胞示范建设，促进健康细胞示范建设融入健康工作的方方面面，提升群众健康水平。

二、主要做法

（一）高点站位，系统推进。县委常委会、县政府常务会专题研究“健康合阳”和8类健康细胞示范建设工作，制定印发《健康合阳2030行动纲要》《合阳县健康县城建设工作实施方案》等文件，并将健康细胞示范建设同健康促进、乡村振兴、爱国卫生等工作深度融合，一体推进。成立县长任主任，县委、县政府分管领导任副主任，12个镇（街道）、47个部门（单位）主要负责同志为成员的工作领导小组，进一步明确目标任务，夯实工作责任，定期召开健康县城建设工作会议，通报工作进展，协调解决问题，安排重点任务，推动健康合阳建设各项工作落细落实。

（二）齐抓共管，形成合力。充分发挥领导小组办公室牵头抓总作用，实施健康合阳“十大行动”，按照每个细胞“一个专班、一个实施方案、一份任务清单、一个专家团队、一套考核指标”的要求，精准施策，压茬推进。夯实行业部门主管责任，各镇（街道）、各相关部门结合任务分工，分别牵头8类健康细胞示范建设工作，制定具体方案和措施意见，各司其职、各负其责，协调联动、密切配合。从政府、部门、社区、家庭、个人五个层面全面动员，最大限度整合资源，凝聚合力，推动形成“政府主导、部门协同、社会参与、共建共享”的大健康格局。

（三）突出重点，分类施策。从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,突出8类健康细胞创建重点:健康社区突出健康小屋建设和健康服务供给，完善健康配套设施，设立图书室、心理咨询室、健身房、日间照料中心、健康餐厅，为社区居民营造文明、和谐、健康的生活环境；健康机关突出健康环境改善和健康行为养成，净化美化机关环境，建立健康档案，设立职工活动室、“健康加油站”，引导干部职工培养健康文明的生活方式；健康学校突出师生健康教育关怀和健康习惯培养；健康医院突出就医体验改善和公共卫生服务；健康村庄突出环境卫生整治和村民健康素养提升；健康企业突出健康制度建设和职业健康安全；健康家庭突出健康理念培育和健康行为养成；健康军营突出军营文化发展和健康主题活动。

（四）健全机制，狠抓落实。充分发挥考核“指挥棒”作用，将“健康合阳”建设工作纳入“十二项重点工作”目标绩效考核，依托健康县城建设，把54项建设指标作为健康细胞创建的主要内容，定期对各镇（街道）和部门建设进度和成效进行监测评估，做到了任务有人领，责任有人担，工作有人干，年度有目标，季度有检查，年终有总结，确保了健康县城建设各项工作有力有序开展。

三、推进成效

（一）定期组织医务人员开展健康教育巡讲“六进”活动（进社区、进村庄、进学校、进机关、进企业、进家庭），面向家庭和个人普及健康知识与技能，累计印制发放《科学防护 健康你我》《全民卫生健康手册》等各类健康知识宣传书籍、折页资料20万余份，引导干部群众养成了科学防护、“三减三健”等健康生活方式。

（二）将健康教育融入医疗服务当中，推进医防结合，做细做精家庭医生签约服务，有效提升了医疗卫生机构基本公共卫生服务能力。截至目前，全县共成立家庭医生签约服务团队74个，签约人数22万人，占常住人口的60%以上。

（三）建立学校师生健康体检和健康管理机制，开展全民营养周和“5·20”学生营养日等健康校园主题活动，中小学健康教育每学期安排7课时以上，通过课件教学、海报张贴、发放宣传资料等多种形式，引导学生将均衡营养和科学运动有机结合，进一步提升了学生对营养健康理念的认识和理解。围绕卫生健康宣传日，针对重点人群、重点场所开展各类健康教育活动，广泛普及健康知识，传播健康理念，培养健康习惯，有效促进了县域健康环境持续向好。

（四）以点带面，示范引领，健康细胞创建工作成效显著。目前，全县已建成健康机关30个，健康村庄60个，健康家庭11200户，健康学校30所，健康医院24所，健康企业6家，健康社区6个，健康军营1个。经验案例：健康机关的创建--合阳县公安局（利用宣传栏、电子屏、公众号等宣传健康知识，在机关楼梯走廊张贴健康小贴士，引导机关人员健康生活；配备健康教育宣传员，倡导干部职工养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康理念；通过美化机关环境，给干部、职工创造卫生健康的工作环境；设立健身场所，打造职工活动室，定时开放，为职工提供锻炼身体的良好条件；制定职工健身、工间操、控烟等一系列健康生活方式制度，积极推广“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”理念，使健康机关创建工作取得实效；提供身体健康监测设备，设立“健康加油站”，配备自动血压计，身高体重计，腰围尺等设备，方便机关人员随时监测健康状况；积极开展控烟工作，设立控烟监督员，有效推进室内公共区域和室外公共场所禁烟，大力营造全体干部、职工禁烟的良好氛围。）；健康社区的创建--合阳县城关街道办古莘社区（成立健康社区创建工作领导小组，明确职责分工，确保健康社区创建工作有效推进；通过召开居民大会、发放倡议书、组织居民参加控烟、合理膳食等健康知识讲座培训和参加健康家庭评选等活动，有效提高居民的健康素养；建设健康小屋，完善健康配套设施，给辖区居民提供休息室、娱乐健身场所、图书室、心理咨询室等，强化文明、卫生、健康的餐厅管理，倡导居民合理膳食、勤俭节约，有效保障居民的身心健康。）

四、经验启示

“健康合阳”建设工作没有终点，只有进行时，下一步，我们将再添措施、再鼓干劲，聚焦健康陕西、健康渭南建设目标，持续开展健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟限酒等19项行动，推动8类健康细胞创建提质扩面，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

案例主题：合阳县健康细胞创建典型经验案例

报送单位：合阳县健康县城建设工作领导小组办公室

联系人：邓涛

联系电话：13759680898