健康中国行动推进典型案例——普及残疾预防知识 助力健康中国建设

【概述】

吉祥坊体育 残疾人联合会在广泛调研的基础上，针对肢体残疾人比例高、上班族颈椎腰椎病频发，造成工作压力大、形成致残隐患的现实状况，结合贯彻落实国务院和省政府《残疾预防行动计划（2021-2025年）》行动，联合《渭南日报》全媒体中心和从事专业康复的医疗机构，拍摄了“颈椎保健操”、“解压放松手操”、“办公室腰椎锻炼操”、“健身气功五禽戏之虎戏”、“膝关节保健操”等五期康复保健操，通过《渭南日报》抖音官方平台、《渭南日报》微信公众号、微信群等媒介，在广大干部群众中间传播，带动办公室上班族开展科学有序的康复保健，确保健康科普知识入心入脑，助力健康中国建设在渭南有效实行。

一、工作背景

截至目前，全市共有持证残疾人18.7万人，其中肢体残疾 人10.8万人。2020年以来，在开展残疾人基本服务状况和需求专项调查过程中，我们委托第三方机构对各类残疾人致残因素进行专项调研，肢体残疾（事故外伤等不可抗力除外）致残因素方面，因颈椎、腰椎等疾病导致瘫痪、肢残的比例为33%，仅次于心脑血管疾病。同时，《颈椎病诊治与康复指南2019》统计结果显示，我国颈椎病患病率约为3.8%-17.6%。其中，20-40岁的青壮年颈椎病患病率高达59.1%，上班族、低头族、90后等逐渐成为高发人群。由于不良的生活习惯，加之年轻时期不注意，造成颈腰椎等身体重要组织提前老化、功能退化，进而致残，已经成为制约晚年幸福生活质量提升、加重残疾人工作负担的重要因素。

预防是最经济、最有效的健康策略。今年以来，市残联通过广泛调研，有的放矢、扎实开展系列残疾预防宣传教育活动，让更多的残疾人家属、上班族关注疾病预防，掌握预防技能，参与预防工作，将残疾康复关口前移，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

二、主要做法

（一）广泛调研定方向。通过前期调研，做到三个确定，即：确定将颈椎、腰椎等易发高发、致病致残风险高的患病人群以及上班族作为宣传重点；确定联合渭南日报全媒体制作中心，拍摄宣传视频，“线上线下”联动投放，提升残疾预防宣传教育的覆盖面；确定省康复医院、市脊柱康复医院、市精神卫生中心等7家医疗机构，临渭区杜桥街道办、向阳街道办，大荔西大社区等10余家基层卫生站作为线下座谈交流的主要场所，为工作的开展奠定坚实基础。

（二）精心制作提质量。从3月份开始，每月初组织医院专家教授、高校体育专业学生和市残工委各有关成员单位、市残联各协会工作人员和社区工作者，从不同视角探讨对同一类疾病的基本认识、预防常识，并通过病例患者现场分享等形式，广泛交流认识。先后举行类似座谈讲座20余次，累计拍摄《减压放松手操》《健身气功五禽戏》等示范教育视频5期，得到残疾人工作者和患者家属的广泛好评。

（三）定向座谈抓示范。采取“一病一院一专题”的方式，针对职业病差异，结合前期拍摄、收集视频资料，邀请专业医院医师，选择病例相对集中社区，开展预防讲座14次，集中介绍疾病成因、危害、预防保健等知识，将残疾预防知识送到群众家门口、手机上，让健康理念融入生活。一是以颈椎、腰椎两大办公族顽疾为重点，4月份，结合办公室环境特点，邀请吉祥坊体育 脊柱康复医院、临渭区康复医院开展现场讲座，重点示范了8节《颈椎保健操》、5节《腰椎保健操》，强调了颈腰椎疾病预防的重要性。二是以缓解焦虑、释放压力为重点，5月份，分别邀请吉祥坊体育 精神卫生中心、杜桥街道办社区卫生服务站，拍摄《减压放松手操》《健身气功五禽戏》等视频，现场向200余位患者家属、社区群众讲解手部穴位刺激解压、传统气功养生的注意事项，引导大家正视疫情防控常态化背景下的各种压力，远离百病之源。

三是以发病率最高的膝关节保护为重点，8月初，在临渭区向阳街道办社区卫生服务站，邀请社区群众50余人，现场讲授避免外伤、控制体重、注重保暖等5方面保护事项，专人示范《膝关节保健操》，帮助群众正确锻炼、减轻痛苦。

三、推进成效

截至目前，在渭南日报全媒体制作中心的牵线搭桥下，5期健康预防短视频在渭南日报全媒体公众号、抖音等网络平台点击率突破3万人次，在全市残联系统、残疾人康复托养机构及第三方合作单位进行了专题推广，直接或间接促进全市残疾人工作取得了以下成效：

（一）残疾人精准康复更加深入有力。得益于良好的前期宣传，邀请省残联“复明一号手术车”赴大荔县实施白内障患者复明专项活动中，受益患者达到114名，超原定计划14人，0－14岁残疾儿童康复服务，免费为基层591名残疾儿童提供康复训练，超额完成工作任务，促进6个县（市、区）扎实开展残疾人家庭医生签约服务，全省领先；临渭区、富平县四个村康复试点，潼关县“三瘫一截”残疾患者住院补助试点等3项试点工作进展良好，残疾人康复工作在基层一线的助力、共识越来越多。

（二）残疾预防的理念更加深入人心。我们围绕“全国助残日”“残疾预防日”等重要节点，以市政府残工委名义下发文件，与残工委各成员单位密切协作，围绕残疾预防主题，精心组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动40余场，现场开展免费义诊、提供健康咨询5万余人次，针对不同人群、不同生命周期预防各类残疾的措施得到进一步推广，残疾预防理念入脑入心。

（三）残疾人事业宣传更加深入直观。目前，残疾人托养、康复、就业等基层站点、合作机构成为残疾人朋友学习康复知识、锻炼提升自身的集聚地，一定程度上扭转了基层群众对于市县残联办证、发器具等固有的刻板认识，进一步激发了残疾人追求康复自强、独立自信的生活信心。

四、经验启示

残疾预防是一项事关健康中国的社会性系统工程，针对传统职业病以及疫情防控常态化背景下的心理疏导、压力排解至关重要。通过今年以来宣传教育活动的开展，我们得到了以下启示：

（一）提升针对性。采取“一病一院一专题”的方式，聚焦单个病情，邀请对口机构，在集中区域开展专题讲座、患者交流并制作宣传视频，让专业的人干专业的事，通过针对性工作，进一步提高了工作效率。

（二）提升群众性。残疾预防宣传、乃至残疾人工作的顺利开展，离不开深入扎实的群众工作。通过患者带患者、残疾人家属的口口相传，工作推进过程异常顺利。立足残联群团组织的政治性、先进性、群众性，我们在工作中必须进一步提升群众工作的引领力、服务力、应变力，始终从残疾人朋友最关心的事情做起，从让残疾人朋友满意的事情抓起。

（三）提升便利性。变传统的宣传说教为交流谈心，变单项传播为互动式、服务式、场景式传播，增强残疾人朋友、亚健康人群的参与感、体验感、获得感，有利于健康锻炼更为大家喜闻乐见，也有利于工作的进展。

报送单位：吉祥坊体育 残疾人联合会

联 系 人：郭建龙

联系电话：18191800082