2018年，全市规模以上工业完成工业总产值1969.62亿元，较上年增长17.9%,工业增加值同比增长7.2%，全年工业保持了稳定增长的态势。

一、工业生产的主要特点

1、非能源工业对全市贡献较大。

今年以来，全市非能源工业总体保持快速增长的态势。全年非能源工业完成工业总产值1423.07亿元，同比增长22.3%，高于全市平均水平4.4个百分点。实现工业增加值353.09亿元，同比增长8.5%，拉动全市工业增加值增长7.0个百分点。

2、大型企业支撑作用明显。

全市592户规上工业中，大型工业企业共19户，共完成工业总产值814.95亿元，占到全市的41.4%，同比增长20.9%，拉动全市工业增长8.5个百分点。

3、轻工业增速较快。

全市规上工业中有217户属于轻工业，全年共完成工业总产值403.80亿元，同比增长23.5%，快于全市平均水平5.6个百分点，拉动全市工业增长4.6个百分点。

4、六大主导行业全面增长。

全市六大主导行业完成工业总产值1865.89亿元，占全市工业总产值的94.7%，同比增长18.6%。其中装备制造业和有色冶金工业同比增长均为35.2%，拉动全市工业增长10.7个百分点，对全市贡献较大；食品工业同比增长19.4%，高于全市平均水平；化工、能源、非金属矿物制品业由于环保政策及削煤影响，分别增长14.4%、7.8%、0.2%。

5、六成以上产品产量增长。

全市重点监测的30种工业产品中，产量与上年同期相比18种增长，占60.0%；12种下降，占40.0%。在产量增长的产品中，纸制品（117.4%）、金属轧制设备（81.3%）、乳制品（53.1%）、饮料（51.4%）增长较快；在下降的产品中，硫酸（-38.1%）、机制纸及纸板（-34.8%）、饲料（-21.3%）下降幅度较大。

6、县域工业全面增长。

全市13个县市区工业产值全面增长，其中白水县、富平县、经开区、大荔县、蒲城县和合阳县产值增速高于全市平均水平。

二、工业生产面临的主要问题

1、停产、半停产及减产企业占比较高。

全市规模以上工业企业合计592户，当月停产82户，占规模以上工业总数的比重为13.9%，较11月份增加6户；半停产企业（100%>月度产值降幅≥50%）48户，占比8.1%，较11月份减少5户；减产企业（50%>月度产值降幅≥20%）57户，占比9.6%，减少4户。这三类企业合计187户，占全市规模以上工业企业总数的31.6%，合计下拉规模以上工业总产值月度增速14.7个百分点，其中能源工业企业合计25户，下拉产值3.7个百分点；非能源工业企业合计162户，下拉11.0个百分点。

2、能源工业贡献减弱。

能源工业全年完成工业总产值546.55亿元，占全市的27.7%，同比增长7.8%，对全市产值贡献率为13.2%，拉动工业总产值增长2.4个百分点。但能源工业的高速增长主要来源于价格同比的大幅增长，在全市工业增加值中贡献率仅为3.0%，拉动全市工业增加值增长0.2个百分点，对全市工业经济贡献不大。

3、新建企业带动作用有限。

受近几年工业投资增长不足的影响，规模以上工业新进企业数量偏少。2018年当年新开工入库企业共23户，较2017年减少3户。新建企业全年共完成工业总产值19.05亿元，拉动全市工业增长1.2个百分点。户均产值仅0.85亿元，低于全市平均水平2.48亿元。

4、工业投资增速持续回落

受冷冻天气、雾霾等环保政策影响，全市工业投资持续回落。1-12月全市工业投资同比增长0.7%，增速较上月回落6.4个百分点；其中采矿业投资同比下降16.1%，增速较上月回落36.2个百分点；制造业投资同比增长18.2%，增速较上月提高了1.9个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降27.5%，增速较上月回落11.8个百分点。

5、全市工业企业数量增长缓慢。

从2018年末规模以上工业企业数量来看，全市592户工业企业，占到全省企业数量的9.2%，企业数量在十地市中排第5位，分别较西安市、宝鸡市、咸阳市、安康市少793户、150户、147户、115户。

从2018年全市规模以上工业企业入库情况来看，全年共申报纳入规模以上工业企业统计范围的共81户企业，而由于停产、破产及不够规模等因素退出规模以上统计范围的共51户企业，全年净增规模以上工业企业30户，较上年减少43户，企业入库数量较少，全市规模工业企业数量增长缓慢。

6、工业用电量回落

全年工业用电量同比增长4.5%，较2018年11月回落了1.9个百分点；2018年12月当月用电量下降13.9%，较上月回落了17.5%。

三、抓好工业经济运行的措施和建议

1、加强工业经济运行的监测和预警。

在做好数据收集汇总上报的同时，全面监测重点行业、重点企业的生产运行情况，不断增强部门间的沟通联系。相关主管部门要针对企业在生产过程中存在的困难和问题及时协调解决，保证其正常的经营环境和生产秩序，努力降低企业生产经营成本，增强企业竞争优势，同时对停产、半停产企业要认真分析原因，切实解决企业发展中的困难和问题，充分挖掘企业潜力，最大限度地发挥企业产能。

2、不断扩大工业项目投资规模。

工业固定资产投资不足，对工业结构优化产生较大影响，为促进结构调整和转型升级，需通过投资结构优化来带动。一是着力引进一批投资规模大，科技含量高，产业带动强，发展前景好的重点项目，通过国家和省上的产业政策，加大对项目的策划包装储备和服务，使其尽快落地。二是主动承接产业技改项目投资，提升企业自主发展能力。三是继续加大对重点项目的督促力度和发挥好服务职能，及时解决项目遗留疑难问题，促其早日达产达效。

3、持续加大培育新工业经济主体力度。

围绕市委市政府确定的发展工业特色优势产业链的目标，引进一批优势企业和大型项目，进一步做大做强产业链，增强工业发展后劲，增加新的经济增长点，在加快推进园区建设的同时，积极引进新的工业项目，增强发展后劲。大力培育有市场竞争力和品牌竞争优势的工业企业，使其做大做强，并尽快纳入规上企业统计，成为工业经济增长的有生力量。

责任编辑：梁勇

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