食品工业作为我市重要的支柱产业和民生产业，其中包括农副食品加工业、食品制造业、酒及饮料制造业和烟草制品业四部分。它与农业经济存在着密切的联系，是优化农业结构、增加农民收入、提高农业竞争力的重要途径。近年来市委、市政府高度重视食品工业发展，全市食品工业呈现稳步发展的运行态势。

一、食品工业发展现状及特点

1、企业数量逐年增加

2018年，全市规模以上工业中食品工业企业为122户，占到全市规上工业户数的20.6%，企业户数较2017年末净增了20户，占到全市规上工业净增数量的39.2%。其中：农副食品加工企业81户，增加8户；食品制造企业24户，增加7户；酒及饮料制造企业16户，增加5户；烟草制品企业1户。农副食品加工业成为全市食品工业中的主要行业，企业数量占食品工业的66.4%。

2、行业总量不断扩大

2018年，全市规模以上工业中食品工业完成工业总产值236.05亿元，占全市规上工业总量的12.0%，同比增长19.4%，高于全市平均水平1.5个百分点。其中：农副食品加工业完成工业总产值160.72亿元，占食品工业的68.1%，同比增长6.8%；食品制造业完成工业总产值38.01亿元，占食品工业的16.1%，同比增长46.9%；酒及饮料制造业完成工业总产值32.18亿元，占食品工业的13.6%，同比增长95.8%；烟草制品业完成工业总产值5.14亿元，占食品工业的2.2%，同比增长6.6%。

3、产品产量七增三降

2018年，在全市重点监控的10种食品工业产品中，7种保持增长，3种下降，其中增长较快的有方便面、乳制品、饮料和鲜冷藏肉，分别增长113.5%、53.1%、51.4%和43.8%；下降的有饲料、罐头和精制食用植物油，分别下降21.3%、19.8%和9.2%。

4、工业投资增长较快

2018年，全市食品工业投资同比增长75.9%，高于全市工业投资平均水平75.2个百分点，较上年同期提高94.0个百分点。其中农副食品加工业增长133.9%，较上年同期提高169.1个百分点；食品制造业增长51.8%，提高39.9个百分点；酒及饮料制造业增长203.3%，提高243.4个百分点。

5、县市区发展不均衡。

近年来，全市13个县市区立足当地产业特色，聚集发展食品工业，从2018年度数据来看，县市区食品工业经济发展不均衡，差异较为明显。从工业总产值来看，蒲城县、富平县、大荔县、经开区和白水县工业总产值均超过10亿元，高新区、澄城县和韩城市工业总产值分别超过5亿元，临渭区、华阴市、合阳县、华州区和潼关县累计总量相对偏低。从工业产值增速来看，依旧是大经济体带动作用明显，蒲城县、富平县、大荔县、经开区和白水县5县区累计增速均超过25.0%，澄城县、华阴市、临渭区、华州区和合阳县同比不同程度下降，高新区降幅较大。

二、食品工业发展中存在的问题

近几年,我市食品工业得到了较快发展，但仍存企业规模普遍偏小、营利能力弱等一些问题。

1、企业规模总体偏小。全市122户食品工业中，累计产值10亿元以上的仅有4户，占全市10亿元企业总数的12.1%。累计产值过亿元的企业共57户，占全市过亿元企业总数的20.9%。全部食品工业企业户均产值1.93亿元，较全市平均水平低1.38亿元。

2、营利能力普遍较弱。2018年，食品工业实现利润总额0.65亿元，仅占全市规上工业利润总额的8.9%，同比下降了3.6%，与全市同比增长34.6%的增速相差较远。

3、产业层次总体不高。止2018年底，农副食品加工业、食品制造业、酒和饮料制造业和烟草制品业占全市食品工业产值的比重分别为68.1：16.1：13.6：2.2。食品工业主要还是以农副食品为原料的初级加工为主，价值链分工位置较低，产品附加值率不高，末端盈利部分没有得到充分发掘。

4、科技创新能不强。从2017年度数据来看，食品工业中有科研活动的仅30户，占全市规上有科研活动企业数量的18.8%，科研经费内部支出仅0.14亿元，占规上工业的8.2%。从2018年全市战略性新兴产业认定情况来看，全市规上工业中共有战略性新兴产业企业73户，而食品工业仅有1户，数量明显偏少，科技带动作用弱，也影响企业的创新能力。

三、加快食品工业发展的建议

全市食品工业涉及面广，社会化、市场化依存度较高，食品加工企业普遍不大、不强，要加快全市食品工业发展，就要切实发挥好重点行业的引领作用。

1、立足实际，巩固提升饮料制造业

2018年全市果汁类饮料产量6.60万吨，是全国浓缩果汁的主要生产地。在继续巩固浓缩果汁加工基地地位的同时，要积极开发生产有机浓缩果汁和酵素等高附加值产品，形成具有特色的多品种共同发展局势。

2、发挥优势，加快发展乳制品制造业

全市乳制品制造业以奶山羊、奶牛加工奶粉、液态奶为主，加工企业正处于进一步优化结构、强化素质、开拓市场、提升竞争力的关键时期。随着生产规模的扩大，鲜奶加工处理能力进一步提高，奶源缺口将会更加突出，因此采取有效的举措，积极扶持当地群众扩大奶畜养殖，扩大奶站建设，增加收购网点，为企业更高更快发展奠定坚实的基础。

3、创新模式，调优升级谷物磨制业和食用植物油加工业

全市规上工业中谷物磨制业和食用植物油加工业分别完成工业总产值45.19亿元和18.97亿元，产值同比均有所下降，分别下降1.9%和20.2%。两个行业共有企业31户，而产值过10亿元的企业仅1户，过亿元的有11户，均存在产业集中度不高、产业链较短、产品同质化等问题，严重制约了企业的市场竞争力。

渭南作为全省农业大市，为发展食品工业提供了良好的供给来源，全市要培育一批有市场、有影响、有发展前景的品牌企业，带动全行业快速发展。同时积极推动特色产业发展，发挥渭南苹果、羊乳等特色优势资源，扩大产业化、规模化，真正在实现一二三产业深度融合上下功夫、做文章，提高深加工水平，提升品牌知名度，调优结构，升级创新，使食品工业早日成为渭南的优势产业。

责任编辑：梁勇

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