2014年3月31日、2018年1月9日国务院先后正式批复了《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》和《关中平原城市群发展规划》，标志着黄河金三角区域合作、关中平原城市群发展正式上升为国家战略。两个《规划》的出台，对渭南的发展具有重大的战略意义，是渭南全力打造“三地一中心”、建设“有山水灵气的陕西东大门”的新定位。作为陕西的东大门，在当前追赶超越发展的主题下，渭南如何充分借助黄河金三角区域合作平台，抓住建设关中平原城市群的机遇，更好地寻求未来发展的新突破、新动能、新活力，彰现新时代下渭南的新实力?本文以《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施四年以来金三角3省4市的发展为背景，科学定位渭南在金三角及大关中的地位和层次，对比分析渭南发展的优势和短板，并有针对性地提出可行性建议和对策，助推新时代下渭南在关中平原城市群建设中脱颖而出并超越发展。

一、四年来金三角及渭南发展情况

《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》实施四年来，黄河金三角3省4市在加强科技资源、产业互补、文化旅游、基础设施、现代农业、生态环境、对外经济协作等方面聚力合作，特别是作为黄河金三角成员之一的吉祥坊体育 ，充分发挥区位优势、提升产业实力、挖掘发展潜力、优化营商环境，经济社会发展取得了一定的成绩。

（一）经济总量增加。2013年，金三角4市共完成生产总值4917.39亿元，2014年突破5000亿元，2017年达到5773.65亿元，2017年较2013年增加了856.26亿元，年均增加200多亿元。其中，渭南2013年生产总值1349.01亿元，占4市合计的27.4%，2017年1656.62亿元，占28.7%，总量增加了307.61亿元，占比提高了1.3个百分点。

（二）财政实力增强。2017年金三角4市财政收入共计345.92亿元，较2013年增加了35.48亿元，其中渭南73.54亿元，增加8.49亿元，财政收入占金三角的比重由2013年的21%提高到2017年的21.3%，提高了0.3个百分点。

（三）投资规模扩大。2017年金三角4市固定资产投资共完成5853.77亿元，较2013年增加1190.62亿元，年均增加297.66亿元，其中渭南2681.84亿元，较2013年增加了1214.22亿元，年均增加303.56亿元，投资额占金三角的比重由2013年的31.5%提高到2017年的45.8%，占比提高了14.3个百分点，年均提高3.6个百分点。

（四）市场消费提升。2017年金三角4市实现社会消费品零售总额2551.60亿元，较2013年增加845.44亿元，年均增加211.36亿元，其中渭南651.85亿元，四年增加了284.62亿元，年均增加71.16亿元，占金三角的比重由2013年的21.5%提高到2017年的25.5%，占比提高了4个百分点。

二、把准渭南在金三角区域中的定位

（一）从经济综合实力来看

总量居首增速下滑。近年来，渭南经济总量稳居4市首位，但经济增速下滑较大，2013年至2015年渭南生产总值增速依次为12%、10.5%、8.7%，均居4市之首，2016年至2017年增速依次为7.5%、8.3%，均低于三门峡0.2个百分点，退居第2位，2017年增速较2013年下降3.7个百分点，降幅在4市最大。

财政增收能力偏弱。渭南财政收入低于三门峡和临汾，2013年渭南分别较三门峡和临汾低16.74亿元和53.15亿元，2017年依次低34.64亿元和32.05亿元。渭南虽高于运城，但差距在缩小，由2013年高于运城19.65亿元缩小到2017年的6.44亿元。渭南财政收入增速由高到低再回升，从2013年的18.1%、第2位，降到2014年的3.7%、第3位，再回升到2017年的11.9%、第3位，增速仅高于三门峡。

人均总量仍有差距。2013年4市人均生产总值分别为渭南2.53万元、三门峡5.39万元、运城2.19万元和临汾2.79万元。经过四年发展，2017年人均生产总值三门峡达到6.46万元，渭南达到3.08万元，运城、临汾分别达到2.51万元和2.95万元。渭南人均生产总值虽由2013年的第3位提升到2017年的第2位，但与第1位的三门峡的差距由2013年的2.86万元拉大到2017年的3.38万元。

（二）从供给侧能力来看

农业生产比较稳定。2017年，渭南农林牧渔业总产值达到430.55亿元，增长5%，产值高于三门峡212.86亿元、临汾249.21亿元，低于运城2.05亿元；增速高于三门峡0.3个百分点、运城1.5个百分点，产值和增速均居第3位。2017年渭南第一产业增加值增速为4.8%，较2013年提高0.1个百分点，位次由2013年的第2位前移到第1位。

工业增速保持第一。2017年渭南规模以上工业增加值增长9.7%，分别高于三门峡、运城、临汾0.6、0.8、8.7个百分点，和2013年比，增速依然保持4市首位。

服务业发展减缓。2017年渭南服务业增长8.2%，较2013年回落1.4个百分点，增速低于三门峡1.3个百分点，低于临汾0.4个百分点，由2013年的第1位退居第3位。近年来，渭南第三产占比虽有提高，但和其它3市比，仍有差距。渭南第三产业占生产总值的比重由2013年的29.9%提升到2017年的39.1%，提升9.2个百分点；三门峡提升6.2个百分点，达35.1%；运城提升9.1个百分点，达47.6%；临汾提升13.5个百分点，达46.5%。第三产业占比渭南仅高于三门峡，分别较运城、临汾低8.5、7.4个百分点，居第3位。

（三）从需求侧发展来看

投资增速相对平稳。2017年，渭南固定资产投资增长20.1%，增速虽较2013年下降5.1个百分点，但在4市的位次由第2位升至第1位。投资增速虽下降，但降幅最小。2013年以来，4市投资增速均回落，回落幅度最大的是临汾，回落19.1个百分点，渭南回落幅度最小，回落5.1个百分点。

市场消费持续向好。四年来，吉祥坊体育 社会消费品零售总额增加了284.62亿元，占金三角比重提升了4个百分点。同期三门峡增加182.54亿元、提升1.1个百分点；运城增加200.7亿元、回落2.9个百分点；临汾增加177.58亿元、回落2.3个百分点。渭南社会消费品零售总额增量最多，占比提升最快。2017年渭南社会消费品零售总额增长13.6%，虽较2013年下降1.7个百分点，但降幅最小，增速仍居4市首位。

外贸出口不够活跃。2017年渭南全年实现进出口总额11.57亿元，分别低于运城、三门峡、临汾79.2、68、5.1亿元，其中出口10.21亿元，分别低于运城、三门峡、临汾15.4、12.1、0.86亿元。和上年相比，2017年渭南进出口总额、出口额均下降，分别下降4.5%、4%，而运城、三门峡、临汾进出口总额分别增长12.5%、9.7%、34.5%，出口额分别增长19.4%、28.7%、26.6%，渭南是4市中惟一一个下降的市。

（四）从经济发展效益来看

工业效益有待提高。2017年渭南规模以上工业企业主营业务收入1619.45亿元，实现利润71.74亿元，主营业务收入利润率4.4%，分别低于三门峡、运城、临汾1.1、0.2、2.6个百分点，居4市末位。每百元主营业务收入中的成本为87.63元，高于运城1.03元、高于临汾2.23元，低于三门峡1.6元，居第3位。

居民收入增速减缓。在金三角4市中，渭南城镇居民人均可支配收入由2013年的24164元提高到2017年的29808元，持续保持了领先地位；2017年农村居民人均可支配收入10260元，低于三门峡2824元，低于临汾482元，高于运城268元，依然保持第3位。渭南城镇居民人均可支配收入增速由2013年的10.8%下降到2017年的8.5%，回落2.3个百分点，农村由2013年的14.6%下降到2017年的9%，回落5.6个百分点，位次均由第1位退为第2位。

城镇化水平依然偏低。2013年4市城镇化率渭南最低，仅有38.13%，分别低于三门峡、运城、临汾10.8、5、7.5个百分点。四年来，渭南城镇化虽然取得了较快发展，2017年城镇化率达到46.32%，较2013年提升8.2个百分点，但仍低于三门峡8.4个百分点、运城2.62个百分点、临汾5.08个百分点，居第4位。

三、聚焦渭南在大关中发展中的层次

（一）从经济实力看，渭南处于大关中的中等水平

2017年，渭南生产总值1656.62亿元，居大关中11个市第4位，前3位分别是西安市、咸阳市和宝鸡市，渭南生产总值仅是西安的22.2%，低于咸阳684.03亿元、宝鸡523.19亿元；人均生产总值30808元，仅高于省外的运城、临汾、天水、平凉和庆阳，低于省内的西安、咸阳、宝鸡、铜川、商洛，居第6位；地方财政收入73.54亿元，居大关中第5位，前四位分别是西安、宝鸡、咸阳和临汾，依次为654.39、81.08、77.28、97.1亿元，西安遥遥领先；社会消费品零售总额651.85亿元，分别低于西安、宝鸡、运城、临汾3677.66、149.03、100.95、1.23亿元，排大关中第5位。

（二）从发展活力看，渭南处于大关中的中等偏下水平

非公经济发展相对缓慢。2017年渭南非公经济占比为50.3%，低于全省3.8个百分点，在大关中省内6市居末位，分别低于西安、铜川、宝鸡、咸阳、商洛2.7、1.8、0.4、2.4、4.9个百分点。和省外5市比，非公占比不及运城和临汾，就连甘肃的天水2016年已经达到52.6%，可见，渭南非公经济发展还有一定差距。

民间投资不够活跃。2017年渭南民间投资同比增长9.9%，占固定资产投资的31.0%，增速在大关中省内6市中居第4位，分别较西安、宝鸡、商洛低1.2、9.2、33.9个百分点，占比在大关中省内6市中居最末位，分别较西安、铜川、宝鸡、咸阳、商洛低10.8、4、28.5、16.3、0.4个百分点。和省外的运城、临汾相比，渭南增速虽高，但占比差距较大，较运城低44.1个百分点，较临汾低32.6个百分点。

市场主体增长较慢。据省工商部门数据，2017年渭南新登记市场主体3.85万户，占全省的7%，同比增长16.9%，增速居大关中省内6市第4位。和省外的运城、临汾相比，分别低于临汾、运城7.4、3.7百分点。

（三）从发展空间看，渭南城镇化率、服务业占比、人均社零消费水平相对较低，提升空间较大

2017年渭南城镇化率46.32%，在省内分别低于西安、铜川、宝鸡、咸阳27.1、18.31、5.8、3.94个百分点，仅高于商洛0.71个百分点；在省外分别高于庆阳、平凉、天水9.32、6.6、8.68个百分点，低于运城、临汾2.62、5.08个百分点，位于大关中11市的第7位。渭南服务业增加值占生产总值的39.1%，在省内虽高于宝鸡、咸阳、商洛，仅低于西安、铜川，但在省外，不仅低于运城、临汾，也低于发展相对落后的甘肃的庆阳、平凉和天水，位于大关中的第8位。人均社会消费品零售总额偏低，渭南2017年为12122元，省内仅高于商洛，省外低于运城、临汾，仅高于庆阳、平凉和天水，居大关中11市第7位。较低的城镇化率、服务业占比和人均社零消费水平为后续发展提供了较大的空间。

四、找准渭南在追赶超越发展中的短板

通过分析，不难发现渭南经济发展中的短板，一些不容忽视的问题也呈现在我们面前。

（一）经济发展不充分不均衡

1、县域发展差异明显。渭南县市之间发展分化严重，2017年，经济总量最大的韩城349亿元，最小的潼关县45.77亿元，前者是后者的7.63倍；GDP增速最高的是韩城9.5%，最低是大荔7.4%，二者相差2.1个百分点。2017年吉祥坊体育 在全省县域经济社会发展监测综合排名中，韩城市位于78个县市第1位，而排名靠后的华阴市位于第63位、合阳县位于第64位、潼关县位于第73位和澄城县位于第75位，综合排位差异较大。

2、行业发展不均衡。2017年全市规模以上工业总产值最大的韩城市是最小的白水县的15.6倍；规模以上工业总产值增速最高的华州区与最低的富平县相差39.6个百分点。服务业增加值总量最大的临渭区是最小的潼关县的6.8倍，增幅最高的富平县与最低的潼关县相差4.9个百分点。

3、个别县市发展不充分。2017年，我市11个县市区经济总量最末位是潼关，其次是白水，这两个县虽然总量不高，但由于发展不充分，其增速也不高，潼关增速并列倒数第二，白水仅比潼关高0.1个百分点。

（二）产业转型升级缓慢

1、现代农业尚未形成。作为典型的农业大市，渭南农业仍以家庭式的粗放型生产经营为主，农业产业化水平低，规模化、集约化、标准化程度不高，规模效益还没有完全体现出来。农产品加工转化能力有限，技术含量不高，“粮、果、菜、畜”主导产业仍处初级产品的生产环节，农民家庭经营收入主要靠提供出售初级产品和初级原料，产业链短，对农业发展的带动能力弱，影响农业增产、农民增收。

2、工业转型升级缓慢。一是工业投资下滑。2017年全市工业施工项目762个，完成投资441.48亿元，投资额较上年下降3.9%，施工项目个数和投资额分别仅占全部投资的16%和16.5%。且工业投资中，技术改造投资占比不足1/5。二是全市高新技术企业数量较少、规模偏小。2017年全市高技术产业企业共计29户，占全市规上企业户数的5.4%，累计完成产值107.84亿元，占规上工业产值的5.1%，户均产值3.72亿元，低于规上工业平均水平。2017年高技术制造业投资仅占高技术投资的35.5%，高技术服务业投资占64.5%。三是工业企业研发投入不足。截止2017年末，全市规模以上工业企业科技研发人员5505人，研发投入16.86亿元，投入占工业总产值的比重不足1%。

3、现代服务业发展不足。服务业无法适应需求变化，生产性服务业效率低和消费性服务业发展滞后，全市服务业仍以传统服务业为主导，现代服务业所占份额偏小，内部结构有待进一步调整完善。2017年，全市交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、公共管理和社会组织等传统服务业占服务业比重仍高达49.9%，而信息传输、软件和信息技术服务业仅占5.4%，且以固定和移动电信服务为主，互联网和相关服务、软件和信息技术服务业占服务业的比重不足0.2%。

（三）经济发展质量不高

1、财政收入占比不高。渭南经济总量居金三角4市首位，但地方财政收入总量仅居第3位；经济增速居第2位，地方财政收入增速居第3位；地方财政收入占金三角比重低于经济总量占比7.4个百分点；财政收入占生产总值的比重2013年为4.8%，仅高于运城0.8个百分点，居金三角第3位，2017年渭南占比回落到4.4%，低于运城0.6个百分点，退居第4位。渭南经济总量居全省10市（不含杨凌，下同）第5位，地方财政收入居第6位。

2、民营经济发展缓慢。2017年渭南非公经济增加值占生产总值比重50.3%，低于全省平均水平3.8个百分点，居全省第8位。2017年全市民间投资增长9.9%，低于全省0.9个百分点，居全省第6位，民间投资完成额仅占全省的8.6%。规模以上工业企业中，小微企业个数占88%，产值仅占36.5%。

3、城镇化水平偏低。2017年吉祥坊体育 城镇化率46.32%，分别低于全国、全省12.2和10.47个百分点，且位于金三角4市末位、大关中11个市的第7位。

五、加快渭南在新时代下扩容提质的建议

随着国家促进区域协调发展战略的实施，为我市整合要素资源，加快建设大关中平原城市群次核心城市和晋陕豫黄河金三角（合作）承接产业转移示范区提供了强大引擎。全市上下要抢抓这难得的发展机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依托大关中，站位金三角，按照新发展理念和高质量发展要求，强力推进供给侧结构性改革，全面落实“五新”战略和“三地一中心”建设，坚决打好三大攻坚战，深入推进乡村振兴战略，着力优化营商环境，不断推动渭南经济质量、效率、动力变革，全力打造渭南在大关中平原城市群次核心城市的地位，促进全市经济社会步入新时代。

（一）围绕创新驱动，促进渭南工业转型新突破

1、加快传统产业技术改造。高质量是渭南发展的根本要求，经过多年发展，渭南站在了新的历史起点，进入转型发展的持续上升期，我们要抓住“十三五”时期世界经济深度调整，新一轮技术革命和产业变革蓄势待发的重要战略机遇期，围绕传统优势产业的转型升级，加快实施煤炭深度转化和能源综合利用等一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的重点技术改造项目。围绕“中国制造2025”渭南方案，深入推进“一企一策”，引导龙钢、青啤等企业加强技术改造，扩大先进产能。对于严重浪费资源、污染环境以及装备及产品等生产能力落后的企业，加大处置力度，盘活要素资源，腾出发展空间。

2、积极发展高新技术产业。按照重点突破、跨越发展、掌握核心技术的原则，加快实施一批高新技术产业项目，培育一批高新技术企业，发展一批高新技术产业群。扩大全市工业支柱行业，形成航空装备制造、新能源、新材料、软件服务等重点产业。加强信息技术在工业领域的推广应用，促进企业生产经营各环节中信息技术的渗透融合，发挥信息化对工业发展的倍增作用。大力支持设立创新创业孵化平台，弘扬“工匠”精神，鼓励企业提升自主创新能力。

3、强力打造园区发展平台。按照“一县一园”发展特点，坚持把工业园区作为县域经济新的增长点，完善发展规划，明确产业定位，引导园区向集群化、特色化和高新技术方向发展。加快渭南高新区东区建设，推动渭南高新区与蒲城高新区协同发展，实施园区提档工程，做好渭南经开区、韩城经开区晋升。

（二）围绕乡村振兴，打造现代农业发展新高地

1、以农业供给侧改革为导向，做强特色农业。继续按照“稳粮、优果、兴牧、扩菜”的思路，实施优质粮食工程，划定粮食生产保护区，确保粮食生产能力稳定、安全。立足县域资源优势，以打造陕西现代果业强市为抓手，实施果业提质增效工程，开展标准果园创建活动，建立一批以苹果、酥梨、红提葡萄、猕猴桃和桃、杏、樱桃等为重点的国家级标准果园，促进临渭葡萄、白水苹果、大荔冬枣、蒲城酥梨、富平柿饼、韩城花椒等农产品成为全国知名品牌，加快推进果业升级转型。抓好奶山羊全产业链培育和百万头生猪项目，加速标准化养殖场建设，扩大苗木花卉等种植面积，扩宽农业产业。

2、以深化农村综合改革为契机，推动农业现代化。稳步推进“三变”改革，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，鼓励工商资本有序参与乡村振兴。实施新型农业经营主体、新型职业农民培育工程，推进专业化生产、规模化经营、品牌化建设。加大休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态培育力度，促进农业产业结构融合发展，促使农业产业增效增值，农民增收。

3、以现代农业园区建设为载体，做大现代农业。用工业化理念谋划农业发展，积极实施创建省级现代农业产业园，建设一批农产品深加工聚集区，切实转变农业发展方式，实现农业工厂化、车间化生产，整合生产要素，实现产业聚集、劳动力就近就地转移，不断提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平，激活园区发展动力，促进现代农业产业园区发展，大力提升设施农业发展水平，实现产业富农。

（三）围绕全域旅游，加快培育消费新热点

1、全力抓好全域旅游建设。一方面把项目建设作为旅游业新旧动能转换的重要抓手，加快华山景区提升工程，加大华山山下开发力度，推进富平爱国主义教育基地、渭华起义纪念园、沿黄公路旅游带等特色景区提升。抓好26个省市重点示范镇、文化旅游名镇和特色小镇建设，突出历史、建筑、人文、生态特色和产业、社区等功能聚集融合，打造各具特色的旅游板块，形成吃、住、行、游、购、娱一体化发展格局。在华阴、韩城、大荔入选国家全域旅游示范区的基础上，按照全市制定实施的全域旅游发展规划，加快旅游资源的全域整合，全面落实全域旅游示范市创建任务，加快推进全域旅游示范县市创建工作。另一方面，围绕“三地一中心”建设，开展联合营销、景区托管和项目开发工作，促进3省4市旅游发展相互交融、共同提升。

2、积极培育新兴业态。积极发展现代物流、连销经营、大型超市等服务行业，加快发展金融保险、科技服务、信息咨询、中介、家政等新兴服务业，重视发展文化休闲、职业培训、健身娱乐、社会养老等生活服务业，特别是充分运用物联网技术，大力发展电子商务，支持蒲城、白水创建电子商务进农村综合示范县。完善旅游要素，大力发展户外运动、水上运动、航空运动等新业态，形成旅游新热点。大力发展文化产业园区、文化龙头企业，在中高端消费、共享经济等领域培育新的增长点。

3、深化产业融合发展。把产业融合作为旅游业发展的有效手段，深化旅游业与美丽乡村、文化、工业、现代服务业等融合发展，大力推动乡村旅游富民工程，抓好旅游特色村、乡村驿站和农家乐配套提升，将土特产品包装成旅游商品，创新旅游产业发展要素，推动服务业扩量提质。

（四）围绕营商环境提升，着力提升民营经济新实力

1、以“营商环境提升年”活动为契机，全面深化“放管服”改革。对标全省营商环境监测最优值，进一步压时限、缩环节、减前置、优流程。加快推进“多证合一、一照一码”、“证照分离”等商事制度改革。全面实施市场准入负面清单制度，大力推行“互联网+政务服务”模式。要进一步做好简政放权的“减法”，做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，必须进一步突出服务意识，端正服务态度。探索推行容缺受理、上门服务等新模式，真正让群众办事“最多跑一次”。

2、以“两个毫不动摇”为指导，切实为民营经济发展保驾护航。一是政府主动作为，着力优化营商环境，进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本，为民营经济创建良好的发展环境，切实支持中小微企业发展，壮大发展新动能，稳住民营经济基本盘。二是积极引导金融机构发展资金向民营企业倾斜，加大对民营企业的金融服务，切实缓解民营企业融资难的问题。三是设立“双创”平台，大力支持民营企业创新，并给予一定的奖励扶持力度，促进民营企业以技术进步塑造竞争新优势，以创新和品质升级打造行业“领头羊”。

3、以保障“两个健康”为抓手，努力激发民营企业发展活力。相关职能部门要注重对民营企业家的教育培训，着力培养造就一批勇于创新、敢于冒尖的新锐企业家。要激发和保护企业家精神，给企业家以礼遇、尊重和荣耀，鼓励民营企业家踏踏实实苦练内功，不断增强核心竞争力。要聚焦主业，加快转型升级，加强实体投资，心无旁骛地专注自身优势办好企业。要加大对新技术、新产业、新业态、新模式的投入，加强自主创新，在关键核心技术上取得新突破，让民营经济永葆生机活力。

（五）围绕大关中城市群，竭力打造次核心城市，彰显新时代渭南发展新形象

1、强化区域协同发展。立足地处大西安和黄河金三角融合区域，紧抓《关中平原城市群发展规划》获批机遇，西融东联，协同创新，全力打造关中平原城市群次核心城市。一方面加强西渭融合，全面落实关中平原城市群发展规划，围绕西安国家中心城市建设，持续推进西渭融合，不断深化渭蓝、渭临经济协作，加快推进富阎一体化发展。另一方面加强东联，促进渭南与黄河金三角区域联动发展。四城市通过产业同构、基础设施互联互通、民生资源共享、生态环境共治和次区域合作等工作，一起围绕服务大西安建设，积极探寻黄河金三角区域合作深度融入关中平原城市群发展的路径和举措。

2、优化市域空间格局。一是按照《吉祥坊体育 区域合作协同发展规划》要求，着力推进中心城区板块、富阎一体化板块、韩合协同发展板块、蒲白澄联动板块、大荔现代农业板块和大华山旅游六大板块建设。二是加快中心城市重大基础设施建设，推进供水、供电、供气以及综合管廊、教育、医疗等基础配套设施建设，逐步解决制约中心城市发展的瓶颈问题，提升中心城市品质，创造更加良好的吸纳农村人口进城落户的环境和平台，形成新的消费群体。三是着力推进新型城镇化和城乡一体化，加快百万人口大城市建设，构建秦东城市群带，打造具有地域特色的陕西东大门，成为融入大西安、辐射大关中、带动晋陕豫金三角的区域中心城市。

3、着力发展三个经济。在进一步优化空间结构的基础上，通过加快实施西韩城际、合铜高速、韩合机场、华山机场等项目，加快推进渭南经开区商贸物流园、卤阳湖航空产业物流港、海航渭南物流产业园等重大物流项目建设，建设渭南保税仓库和外贸加工园区，积极承办好区域性经贸文化盛会，着力打造枢纽经济、流动经济和门户经济，促使渭南逐步形成规模集聚、合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局。

责任编辑：梁勇

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