电子商务是近年来随着互联网信息技术革命飞速发展而不断壮大的最具活力的一种新兴产业，以其创新、高效、便捷的特性，深刻的改变着人们的生产生活方式，对促进地方产业升级，拉动消费增长，助力地方经济社会发展发挥着越来越突出的作用。

一、 电子商务的概念及运行模式

1、电子商务的概念

电子商务通常是指在商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，利用浏览器/服务器，买卖双方即使互不谋面也可以进行全球各种商贸活动，实现消费者网上购物、商户之间网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动。电子商务分类很多，一般可分为企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C），个人对消费者(C2C），企业对政府（B2G）， 线上对线下（O2O），商业机构对家庭（B2F），供给方对需求方（P2D），门店在线（O2P）等多种形式，其中目前存在最为广泛的主要是B2B和B2C两种形式。电子商务的存在和交易实现需要多种元素的结合，即商城、消费者、产品、物流，同时需要第三方交易平台的建设、服务、运营及支付系统的资金结算的支持。电子商务改变了传统的买卖双方面对面的交流方式，也打破了旧有的工作经营模式，它通过网络使企业面对整个世界，为用户提供全天候的服务。

2、电子商务目前的运营模式

随着互联网的快速发展，电子商务在商业贸易领域活动拓展应用尤为突出，从当前运行模式看，主要有三种类型，一是带有一般性经销与购销相并行的电子商务企业。以富平县为例，电商企业经销多为当地特色产品，如柿饼、琼锅糖、羊乳粉、粉条、柿子醋、核桃等。另一种是比较简单的网店和微店，如自产自销的花馍、棒棒馍、土布衣服、床单及土产品。还有一种电商只是开展简单的信息广告服务平台，收取少量的信息费用，没有形成具有地方特色的电商产业链服务体系，对三产推动作用不大。

二、吉祥坊体育 电子商务发展现状

2014年以来，随着电子商务活动在全国经济发达省市的发展兴起，吉祥坊体育 委、市政府高度重视电子商务工作，组织开展外出考察，学习先进省市经验，在全市各级政府及电商管理工作者的共同努力下，我市电子商务工作从无到有，发展迅速，逐步形成了覆盖中心城市、县城及部分乡镇的网络体系。

1、重视规划引导，推动健康有序发展。

为了加快全市电子商务工作快速发展，市委市政府及谋划电子商务规划工作，依托西安邮电学院科研力量，结合渭南实际，制定了《全市电子商务“十三五”发展规划》，出台了全市《关于加快电子商务发展的实施意见》，并以市政府办公室的名义（渭政办发〔2015〕147号）下发各县市区及市级有关部门。还制定了《创建电子商务示范城市、进农村综合示范县、示范基地、示范企业实施意见》，部分县市区也制定了相应的发展规划及实施办法，这些政策文件的出台，为全市电子商务发展提供了强有力的政策支撑。

2、发展势头迅猛，初步形成覆盖城乡的电商体系。

截止2017年10月底，全市从事电商活动的企业达1000余家，网店数目10000余家。市县两级成立了8个电商协会，共有会员单位千余户。建成县级电商吉祥坊手机 中心、园区、孵化园、物流园共16个，入驻企业500余户。建成镇村级服务站2166个，自有电商平台37个。累计组织培训学员超过5万人次。引进了京东、苏宁易购、当当网、利安集团、乐村淘、村掌柜等一批国内知名电商企业进驻我市；获得商务部电子商务进农村综合示范县4个，省级电商示范县2个，国家级电商示范企业1个，省级电商示范企业3个，省级电商示范村1个，省级电商进社区试点企业1个，市级电商示范企业28个。据监测数据显示：2017年“双11”当天，全市63户企业实现电商网络销售额约5750多万元。

3、以示范县建设为引领，推动电子商务向纵深发展。

为了推动电子商务发展，提升贸易流通领域运转效益，我市积极推动把贫困县纳入国家电子商务综合示范县工作，加快全市电子商务的发展步伐。目前，在我市5个国家级贫困县中，富平、澄城、合阳3个县被商务部列为电子商务进农村综合示范试点县，富平县、大荔县电子商务进农村工作成效显著。富平县已发展电商龙头企业30家、网店微店已达4200余户，建成村级服务站165户，快递企业入驻15户，快递平均日收件18000单，日发单6000单，乡镇快递网点基本实现全覆盖。电商从业人员已达40000余人。2017年1—10月，全县网络交易额实现12.12亿元，网络销售额4.3亿元，销售柿饼、苹果等农产品约17500吨，农产品网络零售达500余万件。大荔县有涉农电商企业227家，个体网店微店1000多个，战略合作业内大型电商平台及销售渠道十余个，2017年完成电子商务交易额12.72亿元，其中线上销售7.8亿元，建成县域服务中心一个，镇级服务站15个，与乐村淘合作将在年底完成272行政村村级服务站点全覆盖。同时在原有4条农村物流线路的基础上新增4条农村物流线路，覆盖85%以上行政村。通过整合电商企业运营中的劳务需求，如客服、运营、分拣、打包、装卸及运输等岗位，为大荔县建档立卡贫困人员增加劳动就业1500余人。澄城县、合阳县是今年也新列入的电子商务进农村综合示范县，正在加紧开展工作，目前正在进行招标。

三、电子商务工作存在的困难和问题

近年来，全市电子商务工作发展取得显著成效，但与商品的生产者和消费者的要求期盼相比，我市电子商务活动运转还很不规范，需要进一步深化管理。主要问题是：

1、政府宣传引导工作做得不够。从电子商务发展成功地区的经验来看，杭州市电子商务工作成功就是政府高度重视，强化服务意识，突出宣传引导推动电子商务活动发展需要的人力、物力、财力得到充分的保障，加快了电子商务活动基础设施建设进程，满足了开展电子商务的基础备件，把电子商务工作引向纵深发展，成为全国的示范。目前，我市相当一部分县市区和部门领导以及乡镇领导对发展电子商务工作的重要性还没有充分的认识，全社会重视发展电子商务活动的氛围还没有完全形成。

2、缺乏电商专业人才。这是我市开展电子商务工作的软肋，开展电子商务工作，要有专业规划，要有策划，要有严格运营组织机构，要建立商业诚信体系，这些缺一不可。但我市目前就是缺乏这些人才，培养、引进这些人才将是今后开展电子商务工作的重中之重。

3、电商管理难度大，无法对全市的电商进行统计。目前，无论从哪个部门都无法对从事电子商务的企业和个人进行全面的统计和登记，无法了解全市电商单位数量、从业人员、交易额以及销售额等运营状况，更不能全面掌控渭南电商的总体情况，以至造成在此项工作上的被动局面。

四、 加快电子商务发展的几点建议：

针对电子商务发展中存在的问题，建议将电子商务工作纳入各级政府重要议事之内，逐步形成上下齐抓共管的运行机制和全社会共同参与建设的氛围。

1、加强电子商务政策宣传引导，使电商理念贯穿企业，深入人心。各级政府及有关行业主管部门要通过各种形式加强对电子商务，电商相关优惠政策，成功电商企业案例，成功电商创客案例的宣传力度，提高政策引导作用，引导专业技术人才、外出务工人员、本地企业商户积极融入地方电子商务发展大潮，增强企业实施电商改造升级的决心和广大创业者，尤其是青年创业者成为电商创客的信心，使电子商务成为企业商户经营发展的要新途径，地方经济社会持续发展的助力器。

2、加大投入，为电子商务发展提供资金和保障。建议设立全市电子商务发展专项资金，对工作突出、成效显著的电子商务示范县、示范园区、示范企业进行扶持和奖励，促进电子商务工作健康有序发展。

3、强化管理，确保电子商务发展健康有序发展。各县市要因地制宜制定电子商务企业管理办法，积极探索适宜本地电商企业的发展道路和促进企业发展的手段方法，结合本地产业结构情况、产品种类属性、电商发展情况制定行之有效的政策措施，抓好政策落实，保证政策实施效用，促进电子商务技术的高效运用，使电商真正能够助力地方经济发展。

4、积极吸纳人才，为电子商务发展提供人才保障。电子商务是最近几年兴起的新兴产业，发展势头迅猛，人们正在探索管理经验，管理人才少，特别是我们渭南经济发展欠发达地区，电商管理人才更是奇缺。各级政府及人才资源部门要结合本地电子商务发展的现状及前景，积极招纳人才，满足电子商务发展的人才需求，把渭南的特色优质产品推介销往全国及世界各地，推动渭南经济持续健康发展。

责任编辑：梁勇

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