前三季度，全市上下紧紧围绕稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，积极落实“五新”战略任务，全市县域经济运行整体平稳，但综合排位相对落后，追赶超越、争先进位压力较大。

一、县域经济发展概况

（一）生产总值增速回落。前三季度，全市9个县（市）实现生产总值793.94亿元，同比增长8.6%，增速较上半年回落0.4个百分点，与全省、全市平均水平持平。

（二）县域经济占比提升。前三季度，9个县（市）生产总值占全市生产总值的70.5%，占比同比提高1个百分点，较上半年提升0.2个百分点，县域经济整体发展良好。

（三）工业生产保持稳定增长态势。前三季度，全市县域工业增加值336.32亿元，增长9.6%，增速高于全市平均水平0.1个百分点，较上半年提高0.5个百分点；工业增加值占县域生产总值的42.4%，占比较上半年回落0.5个百分点。与上半年相比，除韩城增速小幅回落外，其余8个县（市）增速均有所提高，且排名呈不同程度的进位。

（四）工业投资降幅收窄。前三季度，全市县域固定资产投资完成1202.17亿元，同比增长21.9%，增速较全市平均水平高0.4个百分点，较上半年提升2.2个百分点。其中工业投资完成184.98亿元，同比下降14.8%，降幅较上半年收窄2个百分点。分县市看，9县市中6县市工业投资下降，其中降幅超过30%的有3个县市，合阳降幅最大，下降45.8%，降幅较上半年缩小13.5个百分点，其次是澄城下降40.6%、蒲城下降30.3%，降幅分别缩小11.7和7.9个百分点。

（五）居民收入稳步提高。前三季度，全市农村居民人均可支配收入7692元，同比增长8.5%，较上半年提高0.3个百分点，低于全省平均水平0.3个百分点。全市城镇居民人均可支配收入22415元，同比增长8.4%，增速较上半年提高0.2个百分点，高于全省平均水平0.1个百分点。

二、存在问题

（一）综合排名相对落后。在全省78个县（市）综合排名中，全市9个县（市）排名相对落后，和上半年相比，呈“两进两平五退”：实现“两进”的是大荔县和合阳县，分别前进17、13位；有五个县（市）排名出现退位现象，其中澄城县退位较为明显，从二季度的49名退位至三季度的77名。

（二）县域增速回落明显。与上半年相比，除合阳县GDP增速提高1.1个百分点、潼关县保持8.2%的增速不变外，其余7个县（市）GDP增速均有所回落。其中，白水县GDP增速回落最为明显，从上半年的9.6%降至前三季度的7.6%，排名从28位后退至68位；其次为澄城县，GDP增速较上半年回落1.7个百分点，为7.1%，排名由46位后退至73位。

（三）第三产业发展趋缓。前三季度，全市县域第三产业增加值332.22亿元，同比增长8.2%，增速低于全市第三产业0.2个百分点，较上半年回落1.3个百分点；第三产业增加值占县域生产总值的41.8%，占比较上半年回落4.5个百分点。与上半年相比，9个县（市）中仅合阳县增速提升了1.3个百分点，且在全省排名中前进24位，其余县（市）均出现增速回落、位次后退现象，其中澄城、白水第三产业退位最为明显，也因此拉低了在全省的综合排名。

（四）市场消费微小波动。前三季度全市县域实现社会消费品零售总额322.97亿元，增长13.7%，增速低于全市平均水平0.3个百分点，低于上半年0.2个百分点。其中县域限额以上社会消费品零售额163.33亿元，增长16.4%，低于全市平均水平2.9个百分点，低于上半年3.8个百分点。与上半年相比，仅白水、合阳的社会消费品零售总额增速小幅提高且排位有所前进，其余县（市）均呈退位现象，其中大荔县退至48位，较上半年后退了10位。

（五）居民收入排位偏后。前三季度，各县（市）城乡居民收入总量虽有提高，但城乡居民收入总量和增速排在全省40位后的县（市）均超过半数，排位依然靠后。其中农村居民人均可支配收入总量排在全省40位后的有5个县（市），增速排在全省40位后的有8个县（市）；城镇居民人均可支配收入总量排在全省40位后的有5个县（市），增速排在全省40位后的有6个县（市）。

三、发展建议和措施

从全省三季度追赶超越考核结果来看，全市9个县（市）综合排名较二季度相比，退位较多，且个别县的位次波动较大。四季度，各县（市）要紧盯年度考核目标，抓弱项、补短板，力促县域经济发展实现追赶超越。

（一）继续坚持特色化发展道路。渭南各县市的资源禀赋不同，发展县域经济，必须立足本地资源优势和产业优势，要因地制宜大力培育和发展特色主导产业，以特色求生存，坚定不移地推动县域经济走特色化发展道路。

（二）有效推进第三产业发展。一是把服务业作为招商引资工作的重中之重，带动服务业转型升级；二是大力发展生产性服务业；三是继续推进县域旅游业发展。

（三）着力落实各项惠农政策。脱贫攻坚是当下的首要任务之一，各级、各部门要不遗余力地打好这场硬仗，不断提高居民收入水平，早日实现全面脱贫。

责任编辑：梁勇

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