消费是拉动经济增长“三驾马车”中最积极、最有效、最不易产生负面影响的因素，消费也是经济方式转变的重要推动力。近年来，渭南居民消费水平和结构发生了明显变化，特别是城镇居民消费的商品化程度较高，消费结构变化明显，扩大了城镇居民消费，推动了消费品市场的快速发展。下面围绕全市的居民消费的现状、影响因素、扩大消费的方向、举措予以分析研究。

一、渭南城镇居民消费情况分析

(一)消费水平逐年提升，支出速度仍低于收入速度。

三年来，渭南城镇居民人均可支配收入由2014年的23470元增加到2016年的27485元，增加4015元，增长17.1%；城镇居民人均生活消费支出由2014年的15747元增加到2016年的16770元，增加1023元，增长6.5%。从数据可以看出，渭南城镇居民人均生活消费支出的增速远低于同时期人均可支配收入的增速。

从消费支出八大类来看，各类支出的增速发展并不均衡。

表1：渭南城镇居民人均消费支出

指标名称	2014年	2015年	2016年	2016年比2014年增速
消费支出	15747	16286	14770	6.5
食品烟酒	5267	5452	5611	6.5
衣着	1584	1648	1704	7.6
居住	2786	2898	2841	2.0
生活用品及服务	995	1115	1141	14.7
交通通信	2083	1971	2086	0.1
教育文化娱乐	1287	1403	1501	16.6
医疗保健	1402	1478	1557	11.1
其他用品和服务	343	322	329	-4.1

2014年到2016年，渭南城镇居民消费支出八大类中增速达到两位数的有三类，分别是教育文化娱乐支出、生活用品及服务支出和医疗保健支出、三年来渭南城镇居民人均教育文化娱乐支出增长16.6%；人均生活用品及服务支出增长14.7%；人均医疗保健支出增长11.1%。渭南城镇居民消费支出八大类中与消费支出增速持平的有两类，分别是食品烟酒支出和衣着支出，增速分别为6.5%和7.6%。增速较低的有两类，分别是居住类和交通通讯类，增速分别为2.0%、0.1%。支出降低的有一类，是其他用品和服务支出，降低4.1%。

(二)耐用消费品拥有量迅速提高

随着城镇居民收入水平的提高，渭南城镇居民家庭耐用消费品数量有增有减。电冰箱、洗衣机、热水器、空调、彩色电视机等已成为多数家庭的生活必需品，经过多年的发展，拥有量已趋于饱和甚至超饱和，近三年总体发展平稳。2014年至2016年，这些家电的增速分别为3.6%、4.4%、6.3%、7.8%和1.8%。移动电话经过前几年的高速发展，近两年增速放缓，2014年至2016年移动电话的增速为3.0%。虽然移动电话的增速不高，但影响依然存在，我市城镇居民固定电话拥有量持续减少，2014年至2016年间降低12.7%。家用汽车发展势头强劲，2014年至2016年我市城镇居民家庭家用汽车拥有量增加39.8%。

图2：渭南城镇居民耐用消费品拥有量

指标名称	2014年	2015年	2016年	2016年比2014年增速
家用汽车	25.4	30.7	35.5	39.8
摩托车	30.1	36.7	35.2	16.9
电冰箱	94.3	97.1	97.7	3.6
洗衣机	96.3	99.6	100.5	4.4
热水器	78.0	82.5	82.9	6.3
空调	119.9	121.7	129.2	7.8
彩色电视机	111.2	112.4	113.2	1.8
摄像机	5.9	5.5	4.9	-16.9
照相机	24.2	25.2	24.2	0
计算机	70.7	81.0	75.5	6.8
中高档乐器	2.8	2.8	5.0	75.6
固定电话	45.8	43.1	40.0	-12.7
移动电话	232.0	234.8	239.0	3.0

二、影响渭南城镇居民消费需求的主要因素

影响居民消费的因素十分繁多，包括收入水平、消费预期、资产存量、年龄结构等。一般来讲，影响城镇居民消费的主要因素，可以分为收入分配因素、消费环境因素和心理预期因素等四个方面。

(一)收入分配因素

理论和实践证明，收入水平决定消费水平。在收入水平较高的时期，人们消费情绪高涨，消费欲望强烈，消费支出增长较快；反之，在收入水平不告，预期收入也不理想的时期，人们的消费欲望和热情会大大削弱，消费支出也会降低。

一方面，城镇居民的收入构成影响到消费。城镇居民的收入构成中，工资性收入是主体。2016年，渭南城镇居民工资性收入占可支配收入的66.9%，工资性收入增速大小直接影响可支配收入的增长速度。

另一方面，城镇居民内部收入的分配差距也影响到消费。按照收入高低水平将城镇居民分为五组，2016年，渭南城镇居民高收入户可支配收入是低收入户的4.28倍，差距较大。有研究表明，不同收入水平的居民的消费倾向也不相同，收入越高边际消费倾向越低；而低收入阶层虽然有着较高的消费倾向，但由于收入增速低，消费需求并不强烈。这也从一个侧面说明普通城镇居民，特别是城镇低收入困难群体没有充分享受到经济发展的成果。

(二)消费环境因素

消费环境因素是指居民消费面临的“软”、“硬”环境。良好的消费环境可以帮助消费者顺利实现消费性商品的交换，能够很好的满足其多方面的消费需求。现在的消费环境并不令人十分满意，大部分的产品从质量到售后都是很不错的，但仍有少部分产品差强人意，在一定程度上制约了居民消费。

(三)心理预期因素

弗里德曼的持久收入理论认为，理性的消费者为了实现效应最大化，不是根据现期的即期收入，而是根据能长期保持的收入水平制定消费决策。未来收入预期的不确定性导致居民重储蓄、轻消费。现阶段，我国经济发展进入新常态，虽然人们的收入从长期来看是增加的，然而收入的增加具有一定的不确定性，物价的上涨又使得人们的预期支出较高，抑制了居民的即期消费。

三、扩大渭南城镇居民消费需求的对策建议

扩大消费需求是一项复杂的系统工程，任重道远，由于消费需求有其自身的变化规律，因此，要逐步化解制约城镇居民消费的各种不利因素，又要深入分析城镇居民消费心理与消费行为的变化规律，通过增加休闲时间、改善消费环境等措施，提升城镇居民的消费意愿。

(一)合理调整收入分配关系，进一步提高居民收入水平

1、增加城镇居民工资性收入

工资性收入是渭南城镇居民的主要收入来源，工资性收入的增长情况更直接影响到居民消费，要提高我市城镇居民的工资性收入，就要在促进就业、鼓励创业、完善机制上继续下功夫，实现家庭人口的充分就业，进而实现城镇居民收入的较快增长。人力资源等相关部门应针对零就业家庭、困难家庭、“4050”人员等就业困难群体，开发适合各类人员的就业岗位，让更多的就业困难人员实现就业。转变大学毕业生的择业观念，帮助其解决首次就业。充分提高城镇家庭就业面，为城镇居民增收创造广阔空间。

2、提高低收入阶层的收入水平

低收入者由于收入低，但日常开支又必不可少，因此消费倾向较高。要提高城镇居民的总体消费水平，必须提高低收入者的收入水平，增强其消费能力。首先，继续完善最低生活保障体系，增加对失业下岗人员的补贴，实施再就业工程。第二，为广大低收入群体提供多种形式的免费培训，增加失业和希望提升技能增加收入的人的工作能力，为他们获得高的收入水平创造条件和机会。第三，鼓励并完善非正规就业，非正规就业也称灵活就业，具有多元化的特征，鼓励并完善临时工、钟点工等弹性就业形式，可以显著提高低收入群体的工资性收入。

(二)稳定居民收支预期，增强居民消费信心

1、进一步完善社会保障体系

按照与经济发展水平相适应原则，进一步完善社会保障体系，改善城镇居民的消费预期，扩大消费需求。首先，完善职工基本养老制度，提升保障水平。继续提高企业退休人员的基本养老金，缩小不同行业退休职工之间的养老金差距，改善困难职工对退休后收入的预期。第二，推动包括城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、互助合作性的大病保险以及医疗救助等多层次的医疗保险体系建设，切实降低患者家庭的医药费用负担。第三，建立健全社会综合救助服务体系。社会救助是社会保障的最后一道防护线和安全网，扩大社会救助覆盖面，提升救助水平，能够更好地保障城乡困难群众的基本生活。只有形成了庞大的社会保障体系和服务体系，才能改变居民的支出预期，消除居民后顾之忧，促进消费需求稳定增长，进而实现经济的快速发展。

2、加快教育和医疗等公共事业发展

改善居民支出预期，要着重加强教育和医疗等社会公共事业建设。首先，增加对教育和医疗卫生的投入，加强教育、医疗基础设施建设，推进基本服务均等化和免费化。第二，继续推进教育、医疗体制改革。对于涉及居民切身利益的各项改革，应建立公众参与机制，提高改革的透明度。加大宣传力度，使广大群众及早了解改革的具体内容和个人负担情况，做到心中有数，以增强居民对未来的信心，降低人们对未来支出预期的不确定性，从而降低居民的预防性储蓄，增加即期消费。第三，合理确定医疗收费标准，并加强监督检查。建立能够提供优质服务的平价或低收费公立医院，完善社区医疗服务，逐步解决群众看病贵、看病难问题。第四，切实贯彻十三年免费教育政策，并力争将学前三年均纳入免费教育，使得免费教育的年限增加至十五年，对符合相关条件却又无法享受免费学前教育的幼儿给予一定补贴，减轻年轻父母的教育支出负担。

(三)优化供给结构，培育消费新的增长点

当前，渭南城镇居民消费领域不断扩大，消费实现了由量向质、由生存型向享受和发展型的转变，食品、衣着的比重下降，文化教育、旅游、医疗保障、交通通讯、住房、保险等消费比重不断增加。我市城镇高收入阶层消费需求档次不断提高，需要更高质量和具有更新功能的更新换代。应拓展消费领域、提升消费品味，推出适应高收入群体需求的个性化和精品化的消费产品，以增强他们的消费需求，释放其强大的购买力；规模正迅速扩大的中等收入群体是推动消费结构和产业结构升级的主要力量，他们注重身心的舒适和健康；低收入群体以基本生活消费为主，其消费水平较低，他们更注重价格和质量。

(四)改善消费环境，推动消费结构升级

首先，营造良好的消费环境。继续整顿和规范市场秩序。重点抓好食品、药品行业的监督继续，继续开展专项整治活动，确保食品药品安全；同时加大消费市场执法力度，严厉打击假冒伪劣产品活动，营造良好的市场环境。第二，发展信用消费。积极稳妥的发展消费信贷，实现以储蓄带动消费，使居民消费方式快速转化和升级。第三，培育科学的消费观念。扩大消费需求必须认真研究居民消费心理和消费行为变化规律，培育绿色的、理性的、节约的消费观，鼓励居民选择、设计具有自己个性特点的消费行为模式，将目光和富余的资源投向更多新的、持久力强的消费领域，促进消费结构的合理化，消费方式多元化。

责任编辑：梁勇

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