人口抽样调查工作是一项基本的国情国力调查。通过人口抽样调查可取得本年度有关人口数据，如常住人口、出生率、死亡率、自然增长率、城镇化率等，了解住户人口的基本信息以及住房、社会保障、就业去向、受教育程度等方面的内容，为制定科学的人口发展规划和经济社会发展政策，提供科学依据。根据国家现行的普查制度，每十年进行一次人口普查，每五年进行一次1%人口调查，其余年份每年都要进行一次1‰人口抽样调查。通过近几年的人口抽样调查工作实际，现对如何做好县级人口抽样调查工作谈谈我个人的几点拙见：

一、提高认识，制定详细《人口抽样调查实施方案》是做好调查工作的前提

历年来人口抽样调查工作都是任务重、时间紧，所以各级政府都必须要提高认识，高度重视。因为：首先，人口抽样调查工作与当地社会发展规划密切相关，是制定科学的人口发展规划和经济社会发展政策的重要依据。其次，人口抽样调查工作量大、要求细，流程多，制定详细的《人口抽样调查实施方案》显得尤为重要，每一个环节都要严格按照方案执行，在调查过程中才不会出现什么差错；最后，人口抽样调查工作涉及调查的人员多，指标复杂，调查难度相对大，代表性强，要以每个抽中小区的变动情况为样本来推算全县乃至全省的人口发展状况，所以要科学确定样本的数量，确保每个样本都具有一定的代表性。

二、精心组织，广泛宣传，是做好调查工作的保障

人口变动抽样调查工作是一项群众性较强的工作，离不开人民群众的积极参与和配合，需要社会各界人士的大力支持，宣传是否到位是完成调查任务的基本保障，因此做好广泛宣传十分重要。一是加强动员宣传，主要领导出面分级召开动员大会；二是宣传部门和人口抽样调查领导小组办公室要密切配合，切实加强调查宣传的组织协调；三是各抽中镇、村要结合各自的特点，通过悬挂广告横幅、标语口号、公告、黑板报、微信朋友圈等多种形式进行宣传，使人口抽样调查工作家喻户晓；四是在人口密集处张贴预约登记通知单，协调调查员入户，借助小区物业部门联系个别不在家的房主，做到全面采集信息和发放《致被调查户的一封信》、上门讲解等方式进行入户前的全面宣传动员，使群众深入了解人口变动抽样调查工作的目的及意义，消除被调查对象的各种顾虑，为入户登记工作打好基础，确保调查工作顺利进行。

三、选调“两员”，强化培训，是做好调查工作的关键

人口抽样调查不同于普查，是由样本推算总体，所以必须要组建一支适应现代化需要的高素质调查队伍，才能准确获得调查数据。一是选调的“两员”是人口调查工作的指导者与执行者，在“两员”的选调上一定要呈现年轻化、知识化，通晓调查方案、熟练掌握调查技巧和PDA使用；二是调查队伍业务素质的高低直接影响着调查数据的质量，所以对“两员”培训是否到位关系着调查工作的成败，对“两员”培训不仅要培训小区图的绘制、调查表的填写方法，还要培训“两员”在入户调查时的询问技巧，因为询问技巧是调查员与被调查对象有效沟通，取得详实资料的有效保证。在调查过程中，我们感到入户调查时，进门就问容易造成被调查户反感和抵触情绪，调查员要根据被调查人的心态，要察言观色，根据一些特定情况，因人而异，分别采取不同的方式方法进行询问，保证被调查者在愉悦心情下向我们提供详实可靠的资料。

四、实地勘察，精确绘制，是做好调查工作的依据

搞好人口抽样调查工作，绘制小区地图是必不可少的，要想精确绘制小区地图，就必须要实地勘察，对普查小区的边界和进入普查小区的路线以及普查小区周边的标志性建筑物都要做到心中有数，在了解基本信息的基础上，结合我们培训时讲的绘制方法，对抽中小区到现场划分、绘制，把抽中小区周围道路、标志性建筑物以及住户的房屋分布情况标注在小区图上，特别是小区与小区交界处细分到每一户，必须根据绘图要求，在小区地图上从西北角按照顺时针标注出建筑物的标号，为后面的入户调查打好基础。

五、依据制度，依法调查，是做好摸底和入户的基础

人口抽样调查要严格按照人口抽样调查制度要求，遵守《统计法》，依法行使调查权、报告权，保证如实填报、汇总和上报调查资料。人口抽样调查办公室要加强督查，做好现场登记的组织、指导和检查，全面落实调查数据质量控制的岗位责任制。有关领导和工作人员要切实负起责任，对弄虚作假或干扰、干预调查的单位和个人要追究责任，对违法行为要依法严肃查处，为入户摸底和正式入户调查保驾护航，保证调查数据的真实性。

六、认真录入，严格审核，是严控调查数据质量的核心

抽样调查每一阶段的工作质量的好坏都直接影响调查结果，抓好每一阶段的工作，加强质量控制，是确保取得高质量调查数据的重要保障。数据录入与审核从人口抽样调查摸底调查阶段起，要严格按照流程，抽调业务精英进行数据录入。在录入中要反复核对入户登记表，确保村不漏户，户不漏人，人不漏项，保证圈填数、编码数据和录入数据的“三个一致”，保证数据质量，做到机表一致。

七、科学评估、细致分析，让调查数据更好的为区域经济建设服务

通过人口抽样调查数据科学的推算出本辖区内人口结构、人口流动、出生率、死亡率、自增率等人口情况，深入挖掘人口抽样调查数据成果，做好人口抽样调查数据与经济社会发展数据的衔接，促进资料开发应用工作的科学性、实效性，实现人口信息资源的共享，推动经济社会的科学发展，实现人口抽样调查数据更好的为区域经济建设服务。

责任编辑：梁勇

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