今年以来，全市上下认真贯彻中省决策部署，围绕稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越主题，积极践行发展新理念，继续深化供给侧结构性改革，狠抓结构调整和产业升级，全市经济运行保持平稳健康发展的良好态势。

一、主要经济指标情况

（一）工业持续较快增长。1-5月份，全市规模以上工业总产值完成868.40亿元，同比增长22.8%，增速较上年同期提高19.3个百分点；规模以上工业增加值完成203.13亿元，增长9%，增速较去年同期提高3.5个百分点。

重点企业贡献突出。在全市规上工业产值前30户企业中，产值同比增长的有27户，下降的2户，新入库1户，累计完成产值544.75亿元，同比增长27.5%，拉动全市产值增长16.6个百分点。其中陕西龙钢和金堆钼业合计完成产值241.62亿元，增长22.5%，拉动工业增长6.3个百分点；韩城、澄合、蒲白三大矿务局完成产值32.86亿元，增长30.5%，拉动1.1个百分点；韩二电、蒲电、蒲二电、秦电四大火力发电企业完成产值46.17亿元，增长37.1%，拉动1.8个百分点。

装备制造和能源工业大幅增长。1-5月，全市工业六大主导产业累计完成总产值833.47亿元，占全市规模以上工业总产值的96%，同比增长21.9%。其中，装备制造业增长49.2%，增速高于规上工业26.5个百分点，居六大主导产业之首，能源工业次之，增长35.2%，高于规上工业12.5个百分点。

（二）投资增速稳中有升。1-5月份，全市固定资产投资完成755.15亿元，同比增长18.5%，增速较上年同期提高7.1个百分点，较一季度提高2.4个百分点。其中项目投资完成725.02亿元，增长21%，增速较上年同期提高10.3个百分点；房地产投资完成30.1亿元，下降20.2%，增速较上年同期下降44.4个百分点。

亿元项目带动明显。全市亿元以上项目518个，较上年同期增加198个，增长62%，累计完成投资412.61亿元，同比增长6.4%，占全市投资的54.6%，拉动全市固定资产投资增长3.3 个百分点。

投资结构持续优化。分产业看，第一产业完成投资95.87亿元，同比增长20.5%；第二产业完成投资119.08亿元，下降13.2%；第三产业完成投资540.2亿元，增长28.5%。第三产业投资增速高出固定资产投资增速10个百分点，占固定资产投资的71.5%，第三产业增速和占比均居三次产业之首，成为拉动全市固定资产投资增长的主力。

（三）消费市场持续平稳。我市消费品市场运行良好，1-5月限额以上单位累计实现社会消费品零售额154.01亿元，同比增长19.5%。从2-5月各月累计增速来看，除2月累计增长17.9%，3、4、5三月均累计增长19.5%，增速平稳。从行业情况看，批发业和住宿业增长相对较快，分别增长19.6%、19.2%；零售业和餐饮业分别增长16.1%、16.6%。

二、先行指标情况

（一）用电量较快增长。1-5月，全社会用电量60.39亿千瓦时，同比增长14.85%，较上年同期提高10.45个百分点。全社会用电量中，工业用电35.75亿千瓦时，增长21.03%，同比提高19.19个百分点，其中，制造业用电24.32亿千瓦时，增长23.26%，同比提高13.23个百分点。

（二）客货运输明显好转。从前五个月全市客货运量各月累计增速看，呈现客运降幅收窄、货运增速提升的特点。前五个月，客运量累计同比分别下降3.61%、3.11%、3.08%、3.02%、2.63%，降幅逐月收窄，5月较元月份收窄1个百分点；货运量累计增速分别为-5.26%、8.72%、7.7%、9.34%、10.28%，货运增速由负变正，且呈回升态势。

（三）“四上”单位入库数增加。截止5月底，全市审核通过93户单位，其中5000万元投资法人单位86户，工业企业4户，房地产经营开发企业2户，建筑业1户，上年同期仅28户，其中投资法人17户，房地产经营开发企业7户，建筑业4户。

（四）消费价格温和上涨。1-5月份，全市居民消费价格同比上涨0.6%，八大类价格“六升一降一平”。其中，医疗保健类上涨5.2%，其他用品和服务类上涨2.6%，交通和通信类上涨1.4%，居住类上涨1.3%，衣着类上涨1%，生活用品及服务类上涨0.4%，食品烟酒类下降1.3%，教育文化和娱乐类持平。

三、当前经济运行中值得关注的几个问题

从前五个月经济运行情况看，我市经济运行开局良好，总体态势平稳，在看到诸多积极向好变化因素的同时，还应关注经济运行中一些不容忽视的问题。

（一）成长企业规模较小。在2016年末纳入规模以上工业统计的成长企业68户，占规上工业总户数的13.2%，1-5月份累计完成产值25.01亿元，仅占规上工业总产值的2.9%，对工业增长贡献较小。

（二）投资项目入库难。固定资产投资项目审批手续复杂、时间长，原始凭证提供难等，致使投资法人单位和项目入库资料不全，不能及时入库纳统，甚至出现项目已经快完工了，但仍难以入库的现象。如，潼关50个县级重点项目中，手续齐全的39个，手续不齐全的11个；合阳县目前有6 个5000万元以上项目由于手续不全不能入库；蒲城100个重点项目纳入统计的仅70个，等等。

（三）企业融资依然困难。企业在化解过剩产能、淘汰落后产能、引进先进工艺、改造升级生产线等过程中，需要大量的资金，但难以从金融机构拿到长期贷款，而短期贷款融资成本高，加重企业经营负担，影响企业生产经营。据蒲城工信局统计，全县54户规模以上工业企业资金缺口达10亿元，资金缺口超过1000万元的企业达12户。龙门煤化、黄河矿业、蒲白矿务局等一批大企业流动资金长期短缺，严重影响企业正常生产经营。

（四）投资消费信心不足。一方面，人民币贷款增速回落。2-5月，各月贷款余额分别较年初增长1.4%、1.3%、-1.2%、-0.6%，增速由正变负。和上年同期增速4.2%、7.2%、8.6%、9.6%相比，各月增速均有回落，且回落幅度加大。另一方面，人民币存款增速加快。2-5月，各月存款余额分别较年初增长3.1%、5.1%、4.7%、6.5%，呈加快态势，增速分别较上年同期提高1、0.4、2、3个百分点。存增贷减在一定程度上反映出人们投资消费的信心还不足。

四、对做好下半年经济工作的几点建议

（一）做好监测预警，积极建言献策。继续跟踪重点行业、龙头企业，坚持监测其运行情况，及时发现问题，认真分析原因，仔细查找根源，并提出可行性建议，做到提前预警。落实好各项企业减负政策，切实解决企业发展中的困难和问题，降低企业生产经营成本，增强企业竞争优势。

（二）加快四项审批，督促入库纳统。政府要督促各职能部门，加快项目审批，完善相关手续，分解落实“四上”培育和入库的目标任务，并加大考核力度，以便及时入库纳统。

（三）多方同心协力，解决资金瓶颈。政府应积极营造良好的发展环境，吸引投资；金融机构要充分发挥各自的职能，为地方经济发展出力；企业要加强经营管理，设法缩减成本。同时，各级、各部门和企业，要充分利用好民间资金，发挥其作用。

（四）以改革为动力，抓好转型换档。继续坚持供给侧改革。一要积极稳妥地保护、发展好优质产能和市场份额，化解过剩产能、淘汰落后产能、去房地产库存，以市场化手段推动发展。二要瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，大力培育战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，发展特色旅游产业。

责任编辑：张虎成

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