今年以来，我市以乡村振兴战略为统揽，以追赶超越为总目标，把脱贫攻坚与产业发展紧密结合起来，扎实推进现代农业建设，全市农业经济运行平稳。上半年完成农林牧渔业增加值64.4亿元，按可比价计算，同比增长3.6%，增速较一季度回落0.6个百分点。

一、运行特点

（一）夏粮取得好较收成，达到近五年平均水平。今年，受复杂的气候因素影响，导致小麦亩穗数和穗粒数都不同程度的减少，但随着新品种、新技术的推广应用和病虫害防治措施落实到位，再加上生育期降水充足，气温有利小麦灌浆，小麦颗粒饱满，粒重增加，小麦亩产与上年相比虽有所下降，但依然属于丰收年，达到了近五年平均水平。初步统计，全市夏粮播种面积为433.5万亩，比上年增加9459亩，增长0.22%；总产与上年相比持平略减。全市油料作物种植面积24.9万亩，比上年下降3.7%，平均亩产139公斤，比上年减少2公斤，下降1.4%，总产3.47万吨，减少1828吨，下降5%。今年夏粮生长的有利因素：一是播前降水充足，有利底墒积累。2017年8月中旬末至9月全市平均降水量较常年同期偏多2成，对积累秋播底墒非常有利，对冬小麦播种、出苗和后期生长有利；二是冬前热量、光照条件良好，有利苗期生长和冬前分蘖。11月～12月中旬，气温偏高，墒情适宜，加之光照条件为全市近年来最好，农业气象条件匹配良好，对冬小麦苗期生长和冬前分蘖十分有利；三是深冬气温偏低，降水充足，有利安全越冬和降低病虫害越冬基数。1～2月上旬，全市气温偏低，期间出现2次大暴雪天气，降雪强度大，地面积雪厚，有效改善土壤表墒，对冬小麦安全越冬及降低病虫害越冬基数十分有利；四是返青后光、温、土壤墒情匹配良好，有利春季分蘖。返青起身期光、温、墒情条件匹配良好，苗情转化迅速，春季分蘖旺盛，较好弥补了冬前分蘖的不足，对产量形成非常有利；五是透雨适时，有利产量形成。4月12～13日全市出现春季首场透雨，出现日期接近常年，降水有效增加春播底墒，对冬小麦后期产量形成主要是千粒重增加十分有利。

(二）瓜菜面积和产量同步稳定增长。今年，我市积极实施乡村振兴战略，稳步推进农业产业结构调整，不断增加设施瓜菜面积，促进农民增收。上半年，全市蔬菜面积57.4万亩，较上年增加2万亩，同比增长3.6%；产量93.5万吨，同比增加4.7万吨，增长5.3%。瓜类种植面积35.7万亩，同比增长4.2%，产量达16.6万吨，同比增长6%。

（三）水果种植面积和产量平稳增长。上半年，全市水果种植面积达308.9万亩，同比增加11.6万亩，增长3.9%；总产量达11.2万吨，同比增长4%。其中：杏产量2.2万吨，同比增长5.4%，桃产量6.2万吨，同比增长34%，樱桃产量1.1万吨，同比增长7.2%。

（四）中药材成为脱贫致富的新产业。从脱贫攻坚开始，我市将种植中药材作为农村产业扶贫的一项政策来抓，主要在澄城县、富平县等大规模种植黄芩、金银花、丹参等药材，药材种植面积大幅增长。上半年，全市药材种植面积达5.1万亩，同比增长35.4%，产量达625吨，同比增长19.3%。

（五）畜牧业生产有喜有忧。今年我市按照“扩规模、促发展、强安全、保生态”的总体要求，着力推进五大产业示范区建设，加大畜禽养殖废弃物资源化利用，促进种养结合、生态循环发展，全市畜牧业保持了稳定发展。上半年，全市出栏猪89.9万头，同比减少1.09万头，下降1.2%；出栏牛4.3万头，同比减少755头，下降1.7%；出栏羊30.1万只，同比增加4366只，同比增长1.5%；出栏家禽501.2万只，同比增加6.9万只，增长1.4%。全市肉和蛋产量分别为8.48万吨和4.84万吨，分别同比下降1.6%和0.5%，奶产量为14.3万吨，同比增长1.5%。

据畜牧部门监测，今年从春节过后，生猪价格开始下跌，4月份全市活猪平均价格为10.2元/公斤，环比下降13.6%，同比下降27.1%，6月份全市生猪价格有所回升，但上升幅度不大，6月中旬全市活猪平均价格为10.8元/公斤，环比上涨2.43%，同比下降14.3%。鸡蛋价格回升，目前平均价格为8.48元/公斤，环比上涨0.24%；牛奶平均价格为3.2元/公斤，较上年同期略降0.1元/公斤；牛羊肉价格有所回升，牛肉平均价格58.26元/公斤，环比上涨0.10%，羊肉平均价格56.27元/公斤，环比上涨0.25%.

二、存在问题

1、种粮效益偏低。据了解，今年夏粮小麦收购价格为2.39元/公斤，每公斤略高于去年0.1元，增长4.37%。亩均毛收入在1000元左右，但除去化肥、机耕、机收费用外，每亩纯利润不足百元，种粮收益远低于其他经济作物。

2、农村劳动力年龄偏大。在农村，年轻劳动力常年外出打工，常年居住的人多为老人、妇女和儿童，从事农业生产劳动的人以50岁至70岁的人为主，种植农作物相对传统，农业专业技术人才匮乏，对发展新品种、新技术农业推广不利。同时，现在农村劳动力也非常紧缺，雇用劳动力工价不断上升，增加了现代农业的种植成本。

3、自然条件制约着产业发展。一些地方，村干部也有发展现代农业的思路和想法，但干旱缺水、自然条件差严重制约着村产业的发展，也对吸引投资带来障碍。

4、严格的环保政策对畜牧业发展带来一定影响。今年3月份，农业农村部、生态环境保护部出台办法，加强对畜禽养殖废弃物资源化利用工作的考核，要求对畜禽粪便进行严格处理以及对病死畜禽无害化处理。此项工作的开展，对散养户和适度规模养殖户带来一定影响，特别是对距离村庄较近的养殖企业（场、户）提出了严格要求，一些达不到畜禽废弃物资源化利用标准的养殖场被要求整改，加之今年生猪价格回落，养殖户亏损，对畜牧业发展带来影响。

三、建议

1、优化种植业结构，提高经营水平和收入。随着我国与美国贸易战的持续扩大，我国对美国大豆等农产品进口的减少，国内大豆等农产品的价格必然有所回升。因此，各级政府要引导农民加大种植业结构改革，积极适应市场需求，增加农民家庭经营性收入。

2、积极培育和发展新型农业经营主体，促进农业经济良性发展。农业的发展出路在于现代化。中省市农业部门要出台扶持政策，支持农村种植大户和规模企业发展规模经营；各县市区要因地制宜，加快农村土地流转，特别是要将农村劳动力少、劳动年龄偏大的家庭土地合理流转，提高土地的产出效益.

3、积极推进乡村振兴战略，夯实农业发展基础。要加强指导性、突出实效性，以科学规划引领乡村振兴。要对基础设薄弱的村庄加大投资，改变农业基础设施条件，增强农业抵御自然灾害的能力和发展现代农业的基础条件，使一些在农村想干事能人能够带领群众发家致富。

4、增强环保生态意识，强化畜禽粪污资源化利用。开展畜禽粪污资源化利用，不仅是农业农村发展的重点工作，更是必须高质量完成的重大政治任务。为此，各级政府要加大财政支持力度，加强技术模式的研究，指导各地因地制宜改造优化，为畜禽粪污资源化利用提供技术支持，保证畜牧业稳定健康发展。

责任编辑：梁勇

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