今年以来，各县市区坚持稳中求进的总基调，按照推动高质量发展的要求，狠抓政策落实，实施乡村振兴战略，培育壮大工业新动能和消费新热点，积极推进现代化经济体系建设，努力提升营商环境，县域经济发展实现了平稳开局。一季度全市县域生产总值224.72亿元，较上年同期增长8.3%，和全市生产总值增速持平，县域生产总值占全市生产总值的比重由上年同期的69.6%提高到69.9%。

一、县域经济运行特点

（一）产业结构优化。县域三次产业中，第一产业增加值11.14亿元，增长4.0%，和全市平均水平持平；第二产业增加值89.45亿元，增长8.3%，低于全市平均水平0.2个百分点；第三产业增加值124.13亿元，增长8.7%，高于全市平均水平0.1个百分点。三次产业结构由上年同期的5.1：41.9：53变为5：39.8：55.2，第三产业占比较上年同期提高了2.2个百分点。

（二）投资增势良好。一季度，全市县域完成固定资产投资157.16亿元，增长20.4%，较上年同期提高8.7个百分点。一是房地产投资高速增长。县域房地产投资完成8.94亿元，增速由上年同期下降3.8%提升到增长66.7%，增速大幅回升。二是工业投资扭转下滑局面。县域工业投资完成22.14亿元，增长9.9%，扭转了上年同期大幅下滑（-32.6%）的局面。

（三）消费相对平稳。一季度，全市县域实现社会消费品零售总额123.45亿元，增长11.8%，增速虽较上年同期回落1.1个百分点，但仍高于全市平均水平0.2个百分点。

（四）运行质量提高。一是税收收入大幅上涨。一季度，全市县域总税收收入完成28.55亿元，增长81.8%，高于全市平均水平16.5个百分点。其中3个县市增速超过100%。二是居民收入较快增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入7751元，增长8.3%，居全省第6位，5个县市增速大于或等于8.3%；全市乡村居民人均可支配收入2856元，增长9.3%，居全省第7位，8个县市增速大于或等于9.3%。

二、县市发展差异应引起足够重视

虽然县域经济平稳开局，但县市发展的不均衡性表现突出，县市之间差异较大，两极分化明显。

（一）经济结构差异。一季度，全市9个县市中，第二产业增加值占生产总值比重最高的是韩城市，占63.8%，最低的是合阳县，占14.5%，最高和最低相差49.3个百分点；工业增加值占比最高的韩城市占61.2%，最低的合阳县占12.5%，相差48.7个百分点；服务业占比最高的是合阳县，占79.6%，最低的是韩城市，占34.3%，相差45.3个百分点。

（二）发展速度差异。一季度，生产总值增速最高的是大荔县，增长8.9%，最低的是白水县，增长7.5%，二者相差1.4个百分点；工业增加值增速最高的是潼关县，增长14.6%，最低的是富平县，增长5.6%，相差9个百分点，其中规模以上工业增加值增速最高的是合阳县，增长15.9%，最低的是富平县，增长6%，相差9.9个百分点；服务业增加值增速最高的是富平县，增长9.8%，最低的是潼关县，增长5%，二者相差4.8个百分点。

（三）发展活力差异。一季度，非公增加值占生产总值比重最高的是韩城市，占57.7%，最低的是蒲城县，占48.1%，二者相差9.6个百分点。

（四）运行质量差异。一季度总税收收入增速最高的是潼关县，增长146.5%，最低的是华阴市，增长33.5%，二者相差113个百分点。城镇居民人均可支配收入最高的是韩城市8210元，最低的是大荔县6742元，相差1468元；乡村居民人均可支配收入最高的是韩城市3125元，最低的是大荔县2624元，相差501元。

三、县域经济均衡发展的建议

（一）聚焦问题和短板，对症施策促发展。发展县域经济要从实际出发，发挥比较优势，走特色经济的道路。市、县各级要认真分析梳理各县市经济发展优势，研究发展特点，及时找出发展中存在的问题和短板，分类施策，对症下药，协调推进发展。

（二）抓住重点和关键，培育主导促引领。 主导产业是县域经济发展的龙头，不失时机地选择和培育符合经济发展阶段要求的主导产业，是促进县域经济合理布局和协调发展的前提，因此，要因地制宜地培育主导产业，发挥主导产业的带动作用、示范效应和就业优势，推动县域经济发展迈上新台阶。

（三）统筹强县和弱县，以强帮弱促均衡。均衡全面发展是县域经济发展的终极目标。提升县域经济整体发展水平，必须统筹发展强县和弱县，既要鼓励强县加压奋进，更要支持弱县跨越发展，通过抓强扶弱、以强帮弱的方式，充分发挥强县的联动效应作用，逐步缩小县域内部的经济差异，实现县域经济健康、稳定、协调、均衡发展。

责任编辑：梁勇

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