根据省局《关于开展学前教育现状调研工作的通知》精神，我们在韩城市、临渭区、华州区三个县市区开展调查，每个县区分别抽选公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、非普惠性民办幼儿园各9所，共27家幼儿园开展调研，并根据这三类幼儿园的内部设施高、中、低各1所，对抽中每所幼儿园确定2-3名家长，共79名家长进行面对面发放调查问卷及访谈的形式，对幼儿园的基本情况、招生方式、园长以及教师的学历、工资、收费标准以及资金来源经营情况进行调查，现就调查情况分析如下：

一、管理机构问卷情况

（一）幼儿园配置基本情况

2017年，三个县市区共有公办幼儿园171所，在园幼儿共24073名，民办幼儿园173所，在园幼儿共31846名，普惠性民办幼儿园54所，在园幼儿共12234名；公办幼儿园具有专任教师2057人，具有教师资格证的教师1376人，在编教师月平均工资3500元，研究生学历人员35人，本科学历人员837人，专科学历951人；民办幼儿园具有专任教师2878人，具有教师资格证的教师1091人，在编教师月平均工资2300元，研究生学历人员6人，本科学历人员259人，专科学历1447人。

（二）教育经费与收费标准

经调查结果显示，2017年三个县市区的教育经费情况分别是：

1、华州区财政性学前教育经费投入695.07万元，财政性学前教育经费占财政性教育经费比重1.87%，其中公办园生均每年公用经费标准903元，财政拨款标准生均每年903元，公办园收费标准每生每月最高180元，最低140元；普惠性民办园收费最高限价是每生每月280元，其他形式的民办园收费标准每生每月最高1300元，最低280元。

2、临渭区财政性学前教育经费投入4385.31万元，财政性学

前教育经费占财政性教育经费比重4.58%，其中公办园生均每年公用经费标准500元，财政拨款标准生均每年450元，公办园收费标准每生每月最高240元，最低120元；普惠性民办园收费最高限价是每生每月648元，其他形式的民办园收费标准每生每月最高1160元，最低280元。

3、韩城市财政性学前教育经费投入9435万元，财政性学前教育经费占财政性教育经费比重10.2%，其中公办园生均每年公用经费标准1300元，财政拨款标准生均每年1130元，公办园收费标准每生每月最高240元，最低120元；普惠性民办园收费最高限价是每生每月528元，其他形式的民办园收费标准每生每月最高1100元，最低120元。

（三）教育资源目标与需求

从问卷情况来看，2017年，三个县市区3—5岁幼儿数50330人，普惠性幼儿园覆盖率平均63.03%；到2020年预测三个县市区3—5岁幼儿数将达到58884人，普惠性幼儿园覆盖率平均82%，专任教师缺口2140人，学位总量缺口11500位；临渭区2020年拟新建公办幼儿园28所，增加学位7560位，华州区2020年拟新建公办幼儿园4所，增加学位200位，韩城市2020年拟新建公办幼儿园9所，增加学位2520位。

二、幼儿园园长问卷情况

（一）幼儿园基本情况

本次调研共选取公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、非普惠性民办幼儿园共27所，从调研情况看小班、中班、大班平均班级人数在40人左右，招生方式选择的大部分是只要孩子健康，就在户口所在地就近入园，招生的生源构成多为划片区域内的居民子女。

（二）幼儿园资金收费及教职工收入情况

在27所幼儿园中，幼儿园的办园资金来源，63%的资金来源于自筹，34.5%的资金来源于保教费用，44.8%的资金来源于政府补贴；88.9%幼儿园每月收费标准在1000元以下；59.3%的幼儿园教师月收入（包括奖金）在2001元——3000元之间；66.7%的幼儿园保育员月收入（包括奖金）在2000元以下；幼儿园享受优惠政策中66.7%的幼儿园得到了教育部门的生均补贴经费，55.5%的幼儿园没有享受普惠性民办幼儿园的资金补贴政策。

三、幼儿园家长问卷情况

（一）基本信息

本次调研共采访了79位孩子家长，其中53.2%的家长学历为本科以上学历，孩子所上幼儿园为民办非普惠性幼儿园的占29%，为民办普惠性幼儿园的占31.6%，所上幼儿园为公办幼儿园的占31.6%；孩子在公办幼儿园的保费平均在400元左右，在普惠性幼儿园的保费平均在360元左右，非普惠性幼儿园的保费平均在1200元左右；家庭对幼儿园收费的完全可以承受的占57%，基本可以承受的占39.2 %；除了保教费外，63.3%的家长不需要额外支出幼儿园费用。

（二）入园情况

调查的79位家长中，58.2%的家长希望自己的孩子能够去优质公办园上学，38%的家长希望自己的孩子可以上高端民办园；78.5%的孩子进入公立幼儿园的方式是户口所在地；家长给孩子选择幼儿园的依据较多的是师资力量、设施条件、地理位置和安全保障，89.9%的家长认为自己孩子所在班级的保育员认真负责，82.3%家长认为孩子所在班级老师的专业知识和能力较强，72位家长认为孩子所在幼儿园的安全保障措施较好，90%的家长对幼儿园的管理、饮食、清洁、周边环境都比较满意。

四、存在问题

最近几年，各级政府及社会各界对幼儿园建设投入了大量资金，

不管是幼儿园数量，特别是幼儿园的硬件设施上，都有很大进步，但是调查中我们发现，幼儿园的建设与百姓的期盼和目标要求还有较大的差距，问题主要反映在以下几个方面：

（一）城乡差异大，主城区普惠性幼儿园资源不足；

（二）专任教师缺编，公办幼儿园建设仍待加强；

（三）物价上涨，设施投入较大，教育经费投入不足；

（四）专业人才缺乏，工资待遇较低；

（五）师资队伍不稳定，管理机制不适应。（六）公办幼儿园难入园，民办幼儿园收费高；（七）教学方法上只注重知识学习不注重潜能开发；（八）民办幼儿园政府扶持力度不够，监管机构单一。五、建议及对策

（一）加强幼儿园管理，使教学内容和实际工作有机结合，针对幼儿园所开展的管理工作当中，需要按照幼儿园的真实管理状况设计管理工作内容，只有这样，才能有效保障幼儿园在针对教师和幼儿进行管理过程中的有效性。

（二）加大创新，使管理方式更具有人性化。在幼儿园管理时，不能默守陈规，思维必须要紧跟时代的步伐，多采取一些奖励、激励措施来调动教师的工作积极性和工作效率，多开展一些有趣的活动让幼儿在学习过程中表现的更加主动，幼儿园才能在运行过程中实现了良性循环，幼儿园管理的整体效率得到明显的提升。

（三）认真落实教育普惠性均衡发展政策，努力实现国家基础教育均衡、同步、协调发展，积极调整相关政策，使学前教育向义务教育靠近、衔接。

（四）在经费上加大投入，政府尽快出台具体政策措施和相关具体实施细则，努力改善幼教办园条件。

（五）加大对民办幼儿园管理力度。继续实行幼儿园年检制度，对不符合办园条件的民办幼儿园要限期进行整改，对整改后仍不达标的坚决取缔。

（六）加快发展公办幼儿园，尤其是城区公办幼儿园建设，解

决城区入园难的问题。要把学前教育纳入我市经济社会发展规划，纳入社会主义新农村建设规划，将幼儿园作为吉祥坊手机 设施统一规划，优先建设，加快发展。

（七）加大幼儿教师的培训，提升教师技能。由于幼儿教师队伍不稳定，不断在更换新人，相关部门应在教师培训方面给予重视，让一些年青教师多外出学习和培训，使他们增长见识，开拓视野，才能更好在教学过程中不断提升技能和创新教学方法。

（八）提高幼儿园教师的工资待遇，尽快制定和出台《公办幼儿园教职工编制标准》，从制度层面保障公办幼儿园教师队伍建设，突破制约学前教育发展的瓶颈问题，切实加强幼儿园教师队伍建设，为学前教育持续健康发展提供有力的支撑和保障。

责任编辑：梁勇

返回网站首页