2017上半年全市经济运行分析

时间:2017-07-27 16:59:41 来源：吉祥坊体育统计局点击量：次

今年以来，面对严峻复杂的经济环境，全市上下以“追赶超越”为目标，积极推进“供给侧改革”，上半年全市经济呈现稳中有进的良好态势。

初步核算，上半年全市实现生产总值672.99亿元，增长8.8%，较一季度提高0.1个百分点，其中，第一产业增加值56.69亿元，增长4.2%；第二产业增加值306.47亿元，增长9.1%；第三产业增加值309.83亿元，增长9.3%。

一、上半年全市经济运行情况

（一）农业生产基本稳定。上半年全市实现农林牧渔业增加值60.14亿元，同比增长4.3%，增速较一季度回升0.4个百分点，较上年同期回升1.5个百分点。蔬菜产量88.8万吨，增长1.7%，水果产量10.75万吨，增长4.2%。肉产量8.61万吨，下降1.1%，蛋产量4.87万吨，下降2.1%，奶产量14.11万吨，下降1.5%。

（二）工业持续较快增长。上半年，全市规模以上工业总产值完成1137.07亿元，同比增长23.9%，增速较上月提高1.1个百分点，较上年同期提高20.2个百分点；规模以上工业增加值完成266.33亿元，增长9.2%，增速较上月提高0.2个百分点，较去年同期提高3.4个百分点。

六大产业“五升一降”。上半年全市工业六大主导产业累计完成产值1089.93亿元，占全市规模以上工业产值总量的95.9%，产值同比增长23.0%。除非金属矿物制品工业（下降13.9%）外，其余行业均呈现不同程度增长，其中：装备制造工业（52.2%）增速最高，能源工业（37.8%）和化工工业（23.8%）增速均超过20.0%，有色冶金工业和食品工业分别增长17.3%和7.5%。

主要产品产量高速增长。全市重点监测的30种工业产品中，产量同比增长的有18种，下降的有12种。其中增速在30%以上的有：食用植物油增长5.7倍、金属轧制设备增长97.6%、生铁增长68.5%、鲜冷藏肉增长39.8%、机制纸及纸板增长34.2%；降幅在30%以上的有：电子元件下降53.3%、配混合饲料下降38.3%。

主要工业品价格全面回升。6月份，原煤315元/吨，同比增长162.8%，环比上涨7.4%；焦炭1100元/吨，同比增长120.0%，环比上升4.8%；洗精煤876元/吨，同比增长97.0%，环比上升0.5%；化肥1403元/吨，同比增长21.4%，环比上升4.6%；钢材3278元/吨，同比增长76.8%，环比上升3.1%；钼精矿52307元/吨，同比增长13.2%，环比下降6.0%。

（三）投资增速稳中有升。上半年，全市固定资产投资完成1027.98亿元，同比增长18.9%，增速较1-5月提高0.4个百分点，较上年同期提高5.8个百分点。其中项目投资完成988.45亿元，增长20.9%；房地产投资完成39.53亿元，下降16.7%。

一、三产业投资高速增长。上半年，全市第一产业完成投资126.01亿元，同比增长24.3%；第二产业完成投资166.21亿元，下降14.9%，其中工业投资166.9亿元，下降15.5%；第三产业完成投资735.76亿元，同比增长29.5%。

大项目拉动作用明显。上半年，计划投资5000万元以上项目完成投资579.8亿元，同比增长20.7%，增速较一季度提高10个百分点，拉动全市固定资产投资增长11.5个百分点，较一季度提高5.2个百分点。

（四）消费市场运行平稳。我市消费品市场运行良好。上半年全市完成社会品零售总额306.63亿元，增长14.0%，较一季度回升0.2个百分点，较上年同期回落0.1个百分点，其中限额以上单位实现消费品零售额186.29亿元，同比增长19.4%，较一季度回落0.1个百分点，较上年同期回落2.1个百分点。从上半年各月限额以上单位社会消费品零售额累计增速来看，除2月累计增长17.9%，3、4、5三月均累计增长19.5%，上半年增长19.4%，增速平稳。

（五）城乡居民收入持续增长。上半年，城镇居民人均可支配收入15200元，增长8.2%，增速与一季度持平；农村居民人均可支配收入5021元，增长8.2%，增速较一季度提高0.2个百分点。

（六）房地产去库存效果显现。上半年，全市商品房销售面积70.17万平方米，增长10.2%，较一季度提高1个百分点，较1-5月提高2.4个百分点。截至6月末，商品房待售面积121.35万平方米，增长12.5%，较一季度回落22.7个百分点，较1-5月回落4.8个百分点。

（七）财政金融稳定增长。上半年，全市地方财政收入42.77亿元，同比增长7.0%；财政支出201.31亿元，增长25.0%。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额2245.46亿元，同比增长8.9%，各项贷款余额1049.61亿元，同比增长1.4%。

（八）消费价格温和上涨。上半年全市居民消费价格同比上涨0.8%，八大类价格“七升一降”。其中，医疗保健类上涨5.8%，其他用品和服务类上涨2.5%，居住类上涨1.4%，交通和通信类上涨1.3%，衣着类上涨1.1%，生活用品及服务类上涨0.6%，教育文化和娱乐类上涨0.1%，食品烟酒类下降1 %。

二、经济运行中存在的主要问题

上半年，我市经济运行总体平稳，稳中有进，但还存在一些不容忽视的问题。

（一）停产半停产企业多。全市规上工业企业中，6月当月停产企业44户，占规上企业总数的8.5%；今年以来一直停产的企业31户，占规上企业总数的6.0%，减少产值30.35亿元，企业产能得不到充分发挥，影响工业增长。

（二）经济增长潜力不足。截止6月底，全市共新增“四上”法人单位126户，其中工业5户、建筑业2户、房地产业8户、5000万元以上投资法人单位111户，重点服务业与限上贸易业无新增企业。从入库情况看，全市产业类法人单位入库少，企业规模小，2016年底入库的72户工业企业中，上半年完成工业总产值48.06亿元，户均0.67亿元，远低于全市平均水平；上半年全市新投产入库的5户工业企业共完成产值7.94亿元，对全市工业经济增长拉动作用有限。由于新入库企业少，且规模小，经济后期增长乏力。

（三）工业投资持续下滑。上半年，全市工业投资完成166.9亿元，同比下降15.5%，降幅较1-5月扩大1.6个百分点。其中，受去产能政策影响，采矿业完成投资8.15亿元，下降64%；制造业完成投资114.05亿元，下降0.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资44.7亿元，下降25.4%。

（四）民间投资活力不强。上半年，全市民间投资完成321.52亿元，增速由1-5月增长1.8%变为下降2.4%。民间投资下降幅度较大的几个行业分别是：采矿业完成投资5.81亿元，下降73.3%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资12.91亿元，下降49.1%；住宿餐饮业完成投资9.25亿元，下降40.8%；房地产业完成投资41.87亿元，下降21.4%。

（五）县市区两极分化依然严峻。从工业总产值看，增速超过全市平均水平的有8个县市区，增速最高的是潼关县增长36.1%，最低的是临渭区增长7.8%，二者相差28.3个百分点；从固定资产投资来看，增速高于全市平均水平的有2个县市区，增速最高的是经开区增长37.3%，最低的是富平增长12.4%，二者相差24.9个百分点，最高与最低相差悬殊。

（六）能源消耗增长较快。上半年，全市规模以上工业综合能源消费量为876.88万吨标准煤，同比增长6.3%，增速虽较一季度下降6.8个百分点，但上年同期综合能源消费量同比下降3.1%。但较上年同期综合能耗（-3.1%）上升9.4个百分点。

三、做好下半年经济工作的几点建议

为了继续保持全市经济稳中向好的良好态势，努力完成全年各项经济指标目标任务，建议从以下几方面抓好下半年工作：

（一）继续做好监测预警，充分发挥企业产能。继续跟踪重点行业、龙头企业，坚持监测其运行情况，及时发现问题，仔细查找根源，做到提前预警。落实好各项企业减负政策，保证其正常的经营环境和生产秩序，努力降低企业生产经营成本，增强企业竞争优势。对停产、半停产企业，要认真分析原因，切实解决企业发展中的困难和问题，充分挖掘企业潜力，最大限度地发挥企业产能。

（二）积极培育“四上”企业，增强经济发展动力。分解落实“四上”企业培育和入库的目标任务，夯实责任，压实担子。各职能部门应深入基层，摸清行业底子，对一些发展前景好、有一定规模的企业，优先进行培育，使其尽快符合入库条件，并纳入统计。对够条件却不愿入库的企业，应采取相应的的激励措施，如给予一定的资金奖励，或采取税收先交后返的政策，鼓励企业尽早入库纳统。

（三）加快四项手续审批，解决项目入库难题。固定资产投资项目审批手续复杂、时间长，原始凭证提供难等，致使投资法人单位和项目入库资料不全，不能及时入库纳统，甚至出现项目已经快完工了仍不能入库的现象。为此，政府应督促各职能部门，加快项目审批，完善相关手续，并加大考核力度，以便及时入库纳统。坚决杜绝互相推诿、踢皮球现象发生。

（四）加大工业投资力度，蓄积经济发展潜力。着力引进一批投资规模大、科技含量高、产业带动强、发展前景好的重点工业项目，通过国家和省上的产业政策，加大对项目的策划包装储备和服务，使其尽快落地。瞄准市场需求，紧盯产业和科技发展方向，主动承接产业技改项目投资。继续加大对重点项目的督促力度，发挥好服务职能，及时解决项目遗留疑难问题，促其早日达产达效。

（五）着力扩大民间投资，激发经济发展活力。民间投资具有机制活、效率高、潜力大、可持续强的特点，其发展水平体现地区经济发展的活跃程度。政府及有关职能部门要积极营造良好的发展环境，坚持“招大引强、抓大扶优”的政策，选择一批规模大、贡献度强、发展后劲足的民营企业大户和好的项目，在金融、土地、税收、出口等方面给予优惠支持，吸引民间投资。同时要拓宽民间投资的融资渠道，帮助民间投资提高投资效益，增强其发展实力。

（六）加快节能技术改造，实现节能降耗目标。重视新上项目的能耗“门槛”设置，严格限制高耗能、高污染的项目上马，限制和淘汰落后产能。加快节能技术改造，在高耗能行业开展重点用能装备节能改造。对正在实施的节能项目加强跟踪督查力度，实现预期节能效果。改造提升传统优势产业，激发企业自主创新能力，大力培育战略性新兴产业，引领高新技术促进工业转型升级。

责任编辑：雷鸣

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