今年以来，全市各级面对复杂的经济环境，认真贯彻落实中省各项工作部署，在做好疫情防控的基础上，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力稳工业、扩投资、促消费、添活力，主要经济指标降幅逐月收窄，全市经济呈现稳中趋好的运行态势。

根据市（区）生产总值统一核算结果，2020年前三季度我市生产总值为1319.73亿元，同比下降1.0%，较上半年收窄2.5个百分点，居全省第5位（不含杨凌，下同）。其中，第一产业增加值为199.88亿元，增长2.8%；第二产业增加值为490.45亿元，下降1.7%；第三产业增加值为629.41亿元，下降1.6%。

一、经济运行基本情况

（一）农业生产健康稳定。今年以来，我市各级政府认真贯彻落实中央惠农政策，以建设现代农业强市为抓手，加快推进农业经营方式转变，全面推动特色现代农业高质量发展，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全市农业经济保持健康稳定发展。秋粮实现丰收，预计全市秋粮产量较上年增长10%左右，为近五年最高；蔬菜面积、产量双增，前三季度全市蔬菜面积增长0.5%；产量增长3.1%；水果产量稳定增长，前三季度全市水果总产量增长7.1%，其中：苹果增长1.3%、梨增长2.2%、葡萄增长9%、冬枣增长46.7%；畜产品总体稳定。肉产量10.5万吨，增长2.4%，蛋产量9.8万吨，下降2.8%，奶产量33万吨，增长9.3%。

（二）工业生产稳中向好。9月当月全市规模以上工业完成总产值181.21亿元，增长2.5%，当月增速与上月持平，前三季度累计产值1452.27亿元，下降3.6%，降幅较上半年收窄1.5个百分点，较1-8月收窄了1.3个百分点；规模以上工业增加值下降1.2%，降幅较上半年收窄2.4个百分点，较1-8月收窄1.2个百分点，增速居全省第5位，位次与上月持平。

六大主导行业“两增四降”。前三季度，全市工业六大主导行业累计完成总产值1370.39亿元，占全市规模以上工业总产值的94.4%，产值同比下降4.0%，降幅较1-8月收窄1.2个百分点。其中非金属矿物制品业增长11.7%、有色冶金工业增长6.0%、化工工业下降1.1%、食品工业下降1.4%、能源工业下降12.5%、装备制造业下降20.6%。

工业用电量稳步增加。前三季度，全市规模以上工业用电量90.09亿度，增长6.8%，增速较上半年提高4.9个百分点，较1-8月提升1.6个百分点。

四成以上主要产品产量不同程度增长。从全市统计的50种主要工业产品产量完成情况看，1-9月产量同比增长的仅21种，占42.0%，下降的29种，占58.0%。从产值占比较大的工业产品来看，钢材产量为797.62万吨，同比增长1.4%，农用化肥67.17万吨，同比增长27.4%，初级形态塑料52.29万吨，同比下降1.3%，水泥产量661.36万吨，同比增长6.7%。原煤产量732.69万吨，同比下降24.1%；焦炭产量623.87万吨，同比增长8.1%；发电量217.60亿度，同比下降3.6%。

（三）固定资产投资增速转正。前三季度，全市固定资产投资增长0.6%，今年来首次转正，增速较上半年提高13.5个百分点，较1-8月提高3.9个百分点，增速居全省第6位，位次较上月前移1位。分产业看，第一产业投资下降17.1%，降幅较1-8月收窄3.7个百分点，第二产业投资增长10.4%，增速较1-8月提高3个百分点；第三产业投资增长0.2%，增速较1-8月提高4.4个百分点。

工业投资稳步提高。1-9月份，全市工业投资增长11.2%，较上月提高3.2个百分点，其中技改投资增长106.6%，较上月提高1.6个百分点。从行业看，采矿业投资增长81.9%，拉动工业投资增长9.1个点；制造业投资增长1.5%，增速较上月提高2.4个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资增长11.8%，增速较上月提高3.7个百分点。从项目看，工业在建项目517个，较上年同期增加8个，增长1.6%；本年新开工项目246个，较上年同期增加17个，增长7.4%。

民间投资快速增长。1-9月份全市民间投资增长18.9%，增速较上月提高4.4个百分点。从投资结构看，房地产民间投资增长76.5%，拉动全市民间投资增长22.8个百分点，拉动作用较上月提高1.8个百分点。从项目情况看，民间投资在建项目828个，较上年同期增加29个，其中，新开工项目436个，比上年同期增加92个，同比增长26.7%。

房地产市场高位运行。今年以来，临渭区渭南万科城、中创大都荟、高新区恒大珺睿府、多彩康城、富力城、韩城市黄河芸香小镇等大型房地产项目进展顺利，全市房地产投资持续高速增长。1-9月份，全市房地产投资完成263.16亿元，增长73.5%，拉动投资增长11.6个百分点，拉动作用较上月提高1.1个百分点。商品房销售259.55万平方米，增长26.1%，增速较上月提高4.8个百分点；商品房销售额126.11亿元，增长31.2%，增速较上月提高4.2个百分点，其中住宅销售额122.07亿元，增长38.9%，增速较上月提高3.7个百分点。

（四）消费市场持续好转。前三季度，全市社会消费品零售总额实现437.37亿元，下降15.1%，降幅较上半年收窄8.3个百分点，增速居全省第9位，位次与上半年持平。其中限额以上单位实现消费品零售额213.84亿元，下降14.8%,降幅较上半年收窄13.7个百分点，较1-8月收窄4.3个百分点。

从销售商品用途看，吃穿用类中，蔬菜类增长15.6%，干鲜果品类增长13.0%，粮油类增长9.6%，水产品类增长5.0%，肉禽蛋类下降3.5%，服装、鞋帽、针纺织品类下降9.2%，日用品类下降17.0%，化妆品类下降28.4%；居住类中，建筑及装潢材料类增长9.8%，家具类下降3.6%；交通电器设备类中，通讯器材类增长82.4%，汽车类下降15.6%，家用电器和音像器材类下降23.2%。

从网上零售看，1-9月份，全市限额以上企业（单位）通过公共网络实现的商品销售额同比增长12.7%，较1-8月提高5.0个百分点。

（五）财政金融总体向好。1-9月份，全市地方财政收入完成57.6亿元，下降16.1%，降幅较上半年收窄8.6个百分点，较1-8月收窄4个百分点。全市财政支出完成355.46亿元，较上年同期减少25.82亿元，下降6.8%，降幅较上半年收窄7.9个百分点，较1-8月扩大2个百分点；截止9月底，全市金融机构人民币各项存款余额2862.75亿元，较年初增加273.11亿元，增长10.5%，各项贷款余额1397.59亿元，较年初增加157.76亿元，增长12.7%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

（一）工业生产形势依然严峻。一是停减产企业数量依然较多。全市608户规上企业9月当月停产企业61户，较上月减少7户；半停产企业47户，较上月增加2户；减产企业71户，较上月增加1户，这三类企业一共179户，占全市规模以上工业企业总数的29.4%，对全市工业生产影响较大。二是大中型企业带动作用不强。全市共有大中型工业企业72户，1-9月共完成工业总产值801.09亿元，占全市规模以上工业总产值的55.2%，产值下降2.9%，仅高于全市平均增速0.7个百分点。72户企业中，1-9月产值同比增长的仅33户，这些企业共实现工业总产值474.40亿元，同比增长14.4%，拉动全市工业增长3.9个百分点，主要是新入库的两户中型企业陕西中化蓝天化工新材料有限公司、华能陕西渭南热电有限公司分别于6月、7月份入库，由于无同期数拉动作用较强。同时，龙头企业陕西龙门钢铁有限责任公司、陕西友发钢管有限公司增长，有力支撑了全市工业的稳定发展。而产值同比下降的39户企业共完成工业总产值326.69亿元，下降20.4%，影响全市产值增速5.5个百分点，主要是龙头企业陕西龙门煤化工有限公司、蒲城清洁能源化工有限责任公司产值下降，仅这两户企业就下拉全市产值增速1.7个百分点。三是县市区发展不平衡。1-9月全市13个县市区产值呈现“五增八降”的局面，增长的是经开区（6.5%）、大荔县（5.8%）、合阳县（5.2%）、蒲城县（1.4%）和华州区（0.1%），其余8个县市区均有不同程度下降，其中潼关县（-2.2%）、富平县（-2.9%）降幅小于全市平均水平。产值增速排后三位的是澄城县（-19.4%）、高新区（-14.0%）、华阴市（-12.9%），分别下拉全市产值增速0.3、1.7和0.4个百分点，合计下拉全市产值增速2.4个百分点。

（二）固定资产投资后劲不足。一是在库项目少。1-9月，全市计划投资500万元及以上投资项目共2087个，较上年同期减少353个，下降14.5%。其中，计划投资5000万元以上网报项目共690个，较上年同期减少58个，下降7.8%；计划投资500—5000万元项目1151个，较上年同期减少350个，下降23.3%；房地产项目246个，较上年同期增加55个，增长28.8%。二是零上报项目较多。1-9月全市当月投资零上报项目84个，较上月增加14个，其中，5000万元以上项目44个。华州区、临渭区、大荔县、富平县、韩城市、澄城县零上报项目分别为24、15、9、9、9、7个，总计73个，占全市零上报项目比重86.9%，对全市影响较大。

（三）消费升温缺乏动力。一是消费欠账难以填补。虽然今年全市陆续出台一系列稳外贸促消费政策，但因前期消费欠账较大，难以在短时间内迎头赶上。二是停报企业多，缺乏新增递补。截止9月底，全市新增商贸入库企业仅11户，但因注销、停歇业、倒闭等原因不能正常上报报表的企业有70户，占在库贸易企业总数的8.9%，拉低了全市消费品零售额增速2个百分点。

三、下一步工作建议

（一）加强监测预警，做好联网直报工作。从当前的预测情况看，虽然大部分指标逐步回升，但总体回升较慢，所以各部门、各县市区要根据预期目标，找准问题、夯实责任、抓好落实，做好本地区重点行业、重点企业的监测及指导工作，高度重视重点行业的数据上报质量，及时解决发现的问题，有针对性地抓好落实工作。

（二）狠抓“五上”新增，挖掘发展潜力。各行业主管部门、各县市区要把“五上”企业培育和申报入库工作摆在重要位置，扎实开展规下、限下企业的摸底调查工作，建立“五上”企业培育库。对纳入培育库的企业，要加强分析研判、落实扶持责任、制定年度培育和持续发展计划，做到因企制宜、一企一策，为经济社会持续发展提供动力。

（三）加强帮扶力度，推动工业转型升级。继续加大企业帮扶力度，用好用活各项优惠政策，努力降低企业生产成本，解决企业亏损、退库较多的问题。尤其是，要加大对龙头企业的支持力度，帮助企业渡过难关。同时要狠抓产业链建设，围绕现代产业发展方向，大力发展新能源、新材料和装备制造业，进一步加大招商引资力度，增强产业配套能力，延长产业链条，形成功能完备、配套完善，辐射、带动能力强的产业集群。

（四）抢抓项目建设，扩大有效投资。切实增强责任感和紧迫感，检视差距，查找和协调解决问题，争取按节点计划完成实物工程量，按计划完成投资额。紧盯中央和省投资重点，精准把握国家政策，加大项目谋划储备力度，争取更多中央政策、项目和资金支持。

（五）创新消费模式，加快消费升温。抓住四季度“双十一”“双十二”、圣诞等消费热点，积极组织促消费活动，激发市场消费潜力，掀起消费新高潮。加快线上消费发展，促进线上线下消费融合发展，积极利用网络消费、直播带货等新型销售模式，加大“名特优”产品宣传推广力度，大力扩张新型消费发展空间。

（六）加大招商引资，增强发展后劲。进一步对接中央、省出台的各项政策措施，抢抓机遇，围绕全市产业链建设、老旧小区改造、5G网络、物联网等方面，高站位谋划一批招商引资项目，精心策划，做好招商宣传，强化要素保障，积极搭建优质的招商和项目服务平台，全力以赴大招商、招大商、招好商，加快项目入库续接。此外，还要做好投资结构优化的提前谋划工作，加大高新技术产业投资项目、工业技改等项目的引进落地，为下阶段高质量发展增添发展后劲。

责任编辑：梁勇

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