1—4月，全市固定资产投资同比下降29.5%，降幅较一季度收窄8个百分点，较1—2月收窄22.2个百分点，低于全省增速22.7个百分点，居全省第8位。

一、全市投资运行现状

1、三次产业全面下降。1—4月，全市三次产业投资同比分别下降46.9%、12.9%和32.7%，降幅分别较一季度收窄10.9个、10.2个和7个百分点。

2、房地产投资高速增长。今年以来，高新区中创大都荟、临渭区碧桂园翡翠传奇、渭南万科城、临渭区中心广场南路区域综合改造项目、韩城恒大御景半岛等大型续建房地产项目进展顺利，全市房地产投资保持稳步增长。1—4月，房地产投资同比增长26.9%，拉动投资增长3.6个百分点。

3、工业投资降幅收窄。1—4月，全市工业投资同比下降12.6%，降幅较上月收窄10.5个百分点。从行业看，煤炭开采和洗选业等煤矿项目拉动采矿业同比增长88.6%，增速较上月提高25.3个百分点；制造业同比下降19.6%，降幅较上月收窄9.2个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比下降29.3%，降幅较上月收窄13.2个百分点。从项目看，工业在建项目259个，较上年同期减少40个，同比下降13.4%，其中本年新开工项目29个，较上年同期减少21个，同比下降42%。

4、民间投资项目减少。1—4月民间投资同比下降15.8%，降幅较上月收窄11个百分点。民间投资在建项目388个，同比减少89个，下降18.7%。其中，计划投资亿元以上项目116个，同比减少34个；新开工项目51个，同比减少30个。

5、基础设施投资降幅较大。1—4月，全市基础设施投资同比下降45.3%，降幅高于全省27个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业同比下降52.6%；交通运输邮政业投资同比下降30.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降29.3%；信息传输业投资同比下降80.8%。

二、存在的主要问题

1、项目个数减少。1—4月，全市项目共1029个，较上年同期减少553个，下降35%；其中，计划投资5000万以上网报项目共472个，较上年同期减少135个，下降22.2%；计划投资500—5000万项目557个，较上年同期减少418个，下降42.9%。韩城、蒲城、华阴、临渭、白水、经开等6个县投资项目下降较大，稳投资形势严峻。

2、零上报项目较多。1—4月，全市本年投资零上报项目112个，较上年同期减少151个。从县域分布来看，韩城市、华州区、富平县、临渭、大荔5个县零上报项目较多，分别达到36个、19个、12个、11个和10个，占全市零上报项目比重达到78.6%。从行业分布来看，房地产开发和基础设施建设两个重点领域零上报项目集中，分别达到32个、36个，合计占全市零上报项目的60.7%。

3、新入库项目数量增加，质量不高。截止4月底，全市新入库项目169个，较上年同期增加69个。其中，新开工项目105个，较上年同期减少38个；计划投资5000万以上项目新入库41个，较上年同期增加2个；500-5000万项目新入库120个，较上年同期增加38个；房地产项目8个，与上年同期持平。从4月月报数据来看，新开工项目完成投资额同比下降31.1%，其中，有7个新开工项目未报投资额。

4、到位资金压力较大。1—4月，全市在建项目到位资金同比下降17.2%。其中国内贷款同比增长68.5%；其他资金同比增长23.4%；国家预算资金同比下降7.5%；利用外资同比下降56.5%；占比最大的自筹资金同比下降26.6%，显示我市项目建设资金压力较大。

5、县市区发展不平衡。1—4月县市区投资分化严重，增速最高富平县，同比下降7.6%，增速最低白水县，同比下降75.4%。白水、临渭、澄城、经开、华州5个县市区投资增速低于全市平均水平，5个县区合计下拉全市增速16.1个点。

三、1—5月情况预测

根据目前掌握情况，结合县市区调研，初步预计1—5月全市固定资产投资下降20%左右，降幅较上月收窄9.5个百分点。

四、措施建议

一是全力以赴推进项目建设。要持续推进重点项目建设进度，加快续建项目复工复产、新建项目落地开工，提前实施“十四五”储备项目，谋划招引新项目，创新增量，挖掘存量，在充分利用有限资源条件下，实现投资有效回升。

二是抓紧五上企业及项目入库。各项目实施单位要加强与统计部门联系，确保项目开工当月申请入库。要做好对企业的培训辅导，引导企业有项目及时向统计局上报数据。同时，各部门间要协调联动，加强联系，使统计部门能够及时掌握大项目推进情况，施工项目的主体开工后能够及时入库列统。

三是用好用足财政资金。加大专项债与重点项目对接，缓解地方资金压力，保障重点项目资金需求。通过专项债、PPP等模式，用财政资金撬动社会资本参与基础设施建设与运营。

四是加大压力传导。推动各县市区狠抓项目谋划、全力推进项目开工实施，彻底消除零上报项目，为稳投资提供强有力支撑。

责任编辑：梁勇

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