受新冠肺炎疫情的影响，全市各行业都受到不同程度的冲击，一季度全市经济呈现下降态势。根据市（区）生产总值统一核算结果，2020年一季度全市生产总值为352.08亿元，同比下降9.2%，增速居全省第6位。其中，第一产业增加值为28.39亿元，同比下降3.7%；第二产业增加值为126.28亿元，同比下降13.4%；第三产业增加值为197.42亿元，同比下降6.9%。

虽然一季度全市经济下降，但全市上下采取多项措施积极推进复工复产工作，和2月相比，3月份各项指标降幅明显收窄，经济社会秩序正在有序恢复中。

一、一季度全市经济运行基本情况

（一）农业生产相对平稳。由于新冠肺炎疫情影响，下游消费市场需求减少，交通运输不畅，农产品销售、农业生产物资及饲料购买受到一定影响，使畜牧业发展受创，但蔬菜、水果生产总体稳定，农业生产相对平稳。一季度，全市生猪出栏45.8万头，同比下降17.1%；牛出栏1.8万头，下降12.5%；羊出栏12万只，下降23.4%；家禽出栏203万只，下降6.7%。全市肉和蛋分别达4.4万吨和3.2万吨，分别下降10.8%和6.6%；奶产量8.6万吨，增长5.9%。全市蔬菜面积29.6万亩，增长2.8%；产量43.3万吨，增长4.6%。瓜果类面积7.3万亩、产量1.7万吨，分别增长4.4%和4.7%。

（二）工业降幅有所收窄。一季度全市规模以上工业总产值388.04亿元，下降13.3%，降幅较上月收窄了4.1个百分点；规上工业增加值下降11.5%，较上月收窄了3.6个百分点。一是六大主导行业“一增五降”。全市工业六大主导行业累计完成总产值371.92亿元，占规模以上工业总产值的95.9%，同比下降12.3%，较1-2月份收窄4.1个百分点。其中食品工业增长0.1%、有色冶金工业同比下降1.1%，化工工业下降10.7%、非金属矿物制品业下降5.8%、能源工业下降20.4%、装备制造业下降31.9%。二是六成主要产品产量下降。从全市统计的50种工业产品产量完成情况看，一季度产量同比增长的仅18种，占全市的36.0%，下降的32种，占64.0%。从产值占比较大的工业产品来看，钢材下降2.8%、水泥下降3.0%、锂离子电池下降30.4%、原煤下降26.2%、焦炭下降4.8%、发电量下降16.6%。三是当月工业用电量降幅明显缩小。从市供电局提供的用电数据来看，全市3月当月工业用电量为7.05亿千瓦时，同比下降19.4%，降幅较上月缩小27.7个百分点；累计用电量为18.2亿千瓦时，同比下降24.8%，降幅较上月缩小3.1个百分点。

（三）投资降幅大幅收窄。一季度全市固定资产投资下降37.5%，降幅较上月收窄14.2个百分点。三次产业投资降幅全面收窄。一季度全市一产投资下降57.8%，降幅较上月收窄7.9个百分点；二产投资下降23.1%，收窄23.8个百分点；三产投资下降39.7%，收窄12个百分点。基础设施投资大幅下降。一季度全市基础设施投资下降51.9%，降幅较上月收窄8.6个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业下降56.8%，降幅收窄9.2个百分点；交通运输邮政业投资下降39%，降幅收窄5.3个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降42.5%，降幅收窄7.1个百分点；信息传输业投资下降55%，降幅收窄19.2个百分点。工业和民间投资趋好。一季度全市工业施工项目个数200个，下降22.2%，降幅较上月收窄8.3个百分点；工业投资同比下降23.1%，降幅收窄23.1个百分点。民间投资在建项目303个，较上年减少108个，下降26.5%，降幅收窄1个百分点；全市民间投资下降26.8%，降幅较上月收窄14.6个百分点。

（四）市场消费大幅下跌。一季度全市社会消费品零售总额111.55亿元，下降35%，其中限额以上社会消费品零售额43.41亿元，下降44.3%，降幅较上月扩大0.2个百分点。乡村消费降幅小于城镇。一季度全市城镇消费品零售额同比下降36.1%，乡村消费品零售额下降31.2%，乡村消费品零售额降幅小于城镇4.9个百分点。批零住餐业大幅下降态势仍未改观。全市批发业销售额同比下降12.1%；零售业销售额下降39.9%；住宿业营业额下降61.9%；餐饮业营业额下降53.3%。

（五）对外贸易快速增长。一季度全市进出口总额4.04亿元，同比增长39.6%,其中出口3.09亿元，增长30.6%,占进出口总额的76.5%。

（六）财政收支降幅扩大。截止3月底，全市地方财政收入累计完成18.86亿元，较上年同期减少7.18亿元，下降27.6%，降幅较上月扩大11.2个百分点。全市财政支出累计完成87.55亿元，较上年同期减少26.39亿元，下降23.2%，降幅较上月扩大20.4个百分点。

（七）金融存贷稳步增加。3月末，全市金融机构人民币存款余额2695.38亿元，较年初增长4.1%,其中单位存款587.06亿元，下降3.3%，居民存款2079.58亿元，增长6.1%。金融机构人民币贷款余额1326.97亿元，增长7%，其中短期贷款298.46亿元，增长2.9%，长期贷款853.81亿元，增长6%。

（八）消费价格微幅波动。一季度全市居民消费价格同比上涨3.9%，涨幅较上月回落0.1个百分点。其中，食品烟酒类价格涨幅最高，上涨10.7%，其次是其他用品和服务类，上涨3.4%，医疗保健类上涨1.3%，教育文化和娱乐类上涨1%，衣着类、居住类、交通通信类、生活用品及服务类涨幅不大，均不超过1%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业生产形势依然严峻。一是停减产企业数量较多。3月份当月规上工业停产、半停产、减产企业分别为62户、74户、75户，三类企业合计211户，占全市规模以上工业企业总数的35.2%，对规模以上工业总产值月度增速影响较大。二是企业数量增长缓慢。多年来全市规上工业数量在全省位次一直未有前移。止3月底全市规上工业企业共600户，企业数量居全省第7位（不含杨凌）。三是县市区发展差异明显。一季度，全市13个县市区中规上工业总产值同比增长的仅有富平县（增长0.8%），其余12个县市区均不同程度下降，降幅最大的是华阴市，下降42.6%，最小的是华州区，下降3.1%，相差39.5个百分点。

（二）投资增长后劲不足。一是项目个数减少。一季度，全市计划投资5000万元以上网报项目共442个，较上年同期减少133个，下降23.1%，其中计划投资亿元以上项目328个，减少139个，下降29.8%；计划投资500-5000万元项目465个，减少446个，下降49%。二是新入库项目不足。截止3月底，全市本年新入库计划投资5000万元以上项目11个，较上年同期减少3个； 计划投资500-5000万元项目28个，较上年同期减少31个。三是项目建设进度缓慢。3月末，在库投资项目开复工率还不足70%。一季度，全市计划投资5000万元以上项目中，完成投资1000万元以上的项目189个，较上年同期减少139个，下降42.4%，其中完成投资超亿元的项目9个，较上年同期减少11个，下降55%。

（三）市场消费活力不强。突如其来的疫情，使旅游业、娱乐业停业歇业，除药店外，商场、门店、宾馆、饭店几乎全部关停，市场消费大幅缩减，社会消费难以很快复苏到正常状态。一是非正常营业的企业数量较多。从3月底的调查来看，能达到正常经营水平50%以上的企业刚刚过半。二是大型批发企业销售与上年相比差距较大。陕钢集团韩城钢铁有限责任公司、陕西省烟草公司吉祥坊体育 公司、陕西黄河物资销售有限责任公司、富平云商供应链管理有限公司、韩城汇金物流贸易有限公司5家大型批发企业销售平稳，增速均较2月提高了5-10个百分点，但同上年相比差距依然较大。三是疫情对住餐企业影响依然较大。2月-3月中旬由于疫情影响，住餐企业基本没有营业，3月中旬以后，虽然基本恢复正常生产生活，但群众对在外就餐还存在顾虑，造成一季度住宿餐饮企业营业额持续下降。

（四）企业生产经营面临多重困难。近期的复工复产问卷调查显示，在当前“企业生产经营面临主要困难”的7个选项中，调查企业选择“经营成本上升”的占52.5%，居各选项之首；其次是“资金周转困难”，占48.9%；选择“租金税费压力大”的企业占27.5%；选择“新接国内订单不足”的企业占20.1%；选择“原材料采购受阻”的企业占14.2%；选择“仓储及物流配送不畅”“新接出口订单不足”的企业占比较少，分别占4.5%和1.9%。可见，经营成本上升、资金周转困难已成为当前企业面临的最大困难。

（五）企业产能恢复较慢。据3月末的问卷调查，全市已复工“五上”企业中，超过正常生产水平的仅占复工企业总数的1%，达到正常生产水平70%—100%的占43.4%；达到正常生产水平50%—70%的占23.5%；达到正常生产水平50%以下的占32.1%。可见近1/3的企业产能达不到正常生产经营水平的一半，达到正常水平70%及以上的企业不到一半。

（六）城镇新增就业人数明显减少。截止3月底，全市城镇新增就业9801人，完成全年任务的20.4%；下岗失业人员实现再就业2761人，完成全年任务的14.5%；就业困难人员实现就业1415人, 完成全年任务的17.7%。和上年同期相比，新增就业、下岗再就业、困难再就业人员均大幅下降。城镇登记失业率控制在3.40%以内。

三、促进经济稳定发展的建议

（一）持续抓好农业生产。不断加强农业田间管理、病虫害防治，提高农业抵御自然灾害的能力，拓宽农产品的销售渠道，畅通物流，确保今年粮油丰收和蔬菜、水果的生产供应及销售。及时扩大畜牧业的存栏补给，确保畜牧业发展稳定。

（二）加快恢复企业产能。全市上下要在做好疫情防控的基础上，及时解决企业面临的困难和问题，用足用好中省出台的各项扶持政策，切实降低企业生产经营成本。多方协调，积极帮助企业解决资金难题，尽可能减轻企业负担，最大限度地促进企业发挥产能，实现复工必复产、复产要满产的目的。

（三）加大招商引资力度。结合渭南实际，立足产业布局和重点发展方向，加强项目谋划及策划包装，加大招商引资工作力度，吸引更多优质项目落地。围绕中省出台的刺激经济复苏政策和资金投向，做好政策性资金争取和对接工作，争取最大程度的支持，使更多的项目落地，更好的项目进入，形成良性循环，奠定经济发展的长久支撑。

责任编辑：梁勇

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