为进一步了解全县规模以上服务业企业发展情况，及时跟踪监测统计工作中所面临的新情况、新变化和新问题。准确把握今年下半年及全年总体发展趋势，夯实统计基层基础工作，整体推进全县统计基层基础工作规范化建设。近期，合阳县统计局，组织专业人员深入部分规上服务业企业实地走访调研，促进了统计工作更好开展。

　　一、规上服务业基本情况

　　目前，合阳县规模以上服务业企业13户，涉及4个行业大类：卫生和社会工作，交通运输、仓储和邮政业，房地产业中物业管理行业，文化、体育和娱乐业。1-9月，全县规模以上服务业实现营业收入6152万元，同比增长12.1%，增速与上年同期相比回落了22.9个百分点，与上月相比回升了1.3个百分点。其中规模以上其它营利性服务业实现营业收入2484万元，同比增长50.6%，增速与上年同期相比回落了9.3个百分点，与上月相比回落了10.3个百分点。

　　1、民营医院营业收入有所下降 经调查了解，我县民营医院总体上规模较小，整体实力不强，资金还不雄厚，但在不同程度具备了与公立医院在某些服务项目上竞争的实力，在一定程度上促进了公立医院改善服务态度，提高服务质量，同时满足了部分群众的卫生需求。1-9月，全县卫生行业实现营业收入2867万元，同比下降2.6%，主要是今年前半年相关部门对民营医院加大了整顿力度，规范其经营模式，提高从医质量，保证人民生命安全。

　　2、从业人员和劳动薪酬稳步增长

　　随着服务业经济的不断发展，服务业就业形势日趋向好。1-9月从事规模以上服务业活动平均人数为948人，比去年同期增加54人，增长6.0%。其中卫生和文化、体育和娱乐业两行业就业水平就高。1-9月全市规模以上服务业应付职工薪酬2081万元，增长25.5%，月人均劳动报酬2439元，增长18.4%，从业人员劳动薪酬稳步增长。

　　3、文化、体育和娱乐业保持了较快增长。随着人们对精神追求的提高，文化生活不断丰富，文化品质不断提升。1-9月，该行业实现营业收入2484万元，同比增长50.6%，其中旅游项目继续保持了较快增长，是娱乐业收入增长的主要因素。

　　二、存在问题

　　1、三成企业增速下降。1-9月，全县13户企业中，有5户企业营业收入不同程度下降，占全县企业总数的比重为30.1%。卫生和社会工作行业的三家企业营业收入增速下降，主要是今年前半年民营业医院在不断加大医疗行业整治力度，规范从医秩序，整顿散乱行为，提高医疗水平，影响了营业收入增长。另外，物业管理企业，因市场管理及住房需求原因，同比下降24.7%。

　　2、单位数量较少，企业规模小。截止目前，全县纳入统计的规上服务业企业13户，占全市规模以上服务业总数（251户）的5.2%，且这些入统的企业都是刚够规模以上服务业标准。至九月底，只有一家企业营业收入超过一千万元，三家企业营业收入超过五百万元外，其它企业营业收入都在五百万无以下，因其总体规模小，抵御市场风险的能力较弱，受政策影响波动较大。

　　3、入库标准提高，后续力量不足。按照《市局2019年年度和2020年月度调查单位审核确认工作的通知》，规模以上服务业将年营业收入和年末从业人员标准调整为年营业收入单标准，主要涉及四大行业：分别是交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类的调查单位标准，从现行的年营业收入1000万元提高到2000万元。纳规入统标准提高，企业入库显得困难。按照2019年新的入库标准，经初步摸底，全县满足条件的企业少，截至目前，规上服务业预入库企业仅2户。

　　三、措施建议

　　1、给予政策支持加大服务业发展力度。目前，各级领导和社会对服务业的关注程度不断提高，而新增规模以上服务业是服务业发展的重要动力，规上服务业发展情况很大程度上取决于符合条件的企业能否入库，进入网报系统拉动营业收入增长。因此，政府部门应在政策上给予扶持，通过政策引导、资金扶持等措施积极促进服务业整体发展。同时鼓励企业创新升级做大做强，加大培育服务业力度。

　　2、加大监测力度夯实基层基础数据。对发现的报告期或基期数据不准确，行业归类不准问题，按更改程序及时申请变更。进一步加强对规模以上服务业企业的调研工作，了解企业运营情况，当前面临的突出问题，及时掌握经济发展动态，为领导科学决策提供可靠依据。

　　3、扎实推进“小升规”“个转企”。继续做大、做强现有在库企业，加大对重点企业的政策引导，发挥重点企业的引领示范作用，形成一批品牌知名高、竞争力强的服务龙头企业；同时积极向领导建言献策，推动够规模的个体工商户转为企业，促进小微企业升级为规模以上企业，切实提高规模以上服务业入库率，争取在居民服务业、健康养老服务业、互联网服务业、旅游文化服务业等行业实现零的突破。

责任编辑：梁勇

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