建国前，由于历代反动统治阶级横征暴敛、巧取豪夺，渭南地区的社会生产力受到了极大的摧残，社会经济发展缓慢。农村经济萧条，主要是以种植业为主的自然经济。工业基础薄弱。仅有几家打包厂、小纱厂、面粉厂、化工厂及小煤窑、手工业粗瓷窑。散布于城乡的手工业作坊，仅能生产简单的小农具、粗糙的日用杂品和对农产品进行简单加工。交通运输业也很落后，仅有陇海铁路过境。城镇极其简陋，文盲充斥，地方病、传染病滋生蔓延，人民挣扎在水深火热之中，生活贫困不堪。

50年代初、中期，国家经济建设处于恢复时期，建设布局的重点由沿海转向内地。全国156项重点工程，陕西布局达24项。处于陕西大门的吉祥坊体育 ，受三门峡水库设计方案的影响，没有布局工业建设项目，仍然以农业为主。由于农业生产条件的改善，农业机械的示范、应用和推广，农业新技术的逐步推行，使农业生产的规模和效益不断扩大、提高；为农业服务的农副产品加工及农机具修造业也应运而生，发展较快。60年代初，由于自然灾害严重，和全国一样，全市经济发展处于困难时期。从1962年到1965年在党中央“调整、巩固、充实、提高”八字方针指引下，经过全市人民的共同努力，经济得到新的恢复和发展。

“三五”到“六五”时期以后，是渭南经济建设快速发展的重要时期。1963年后期，国家对三门峡水库运行方案进行了调整，使全市大部分县市(即335米高程以上地区)退出水库淹没区。国家和陕西省在陇海铁路沿线和渭北煤田，布局了以民用机械、煤炭、电力、冶金为主的建设项目，同时加强了交通和农业建设，地方也投资建设了轻纺、建材、化工、食品等工业行业，逐步形成了渭南工业布局的雏形。这一时期相继建成投产了一批重要项目，主要有：渭北三大煤田，秦岭山区的钼矿、黄金矿，韩城和秦岭电厂，纺机、印机、林机、压延等工业项目；交口抽渭、薛峰、石堡川、沋河水库等农田水利项目；西韩西延铁路和西潼、西禹公路交通线路等。

60年代中期以后的十年“文化大革命”，使渭南地区国民经济遭受严重挫折和损失，延缓了经济建设的步伐。

1978年，党的十一届三中全会以后，全市经济建设进入了建国以来最好的发展时期。农业发展形势大好，农村经济稳定增长；工业经济突飞猛进，个体私营势头强劲；固定资产投资增速加快，基础设施大为改观；城镇面貌日新月异，人民生活水平明显提高；社会事业全面进步，可持续发展能力后劲增强。全市呈现经济繁荣、社会进步、政治稳定、平安和谐的良好局面。

回顾70年的风雨历程，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，渭南历届市委、市政府带领团结全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，以改革开放为动力，以建设经济强市为目标，解放思想，开拓创新，紧紧抓住“西部大开发”、关中“一线两带”、陕西东大门建设等历史机遇，克难攻坚，顽强拼搏，大力发展社会主义市场经济，国民经济突破了封闭、僵化、单一的发展模式，特别是近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持新发展理念，奋力追赶超越，紧紧抓住“一带一路”建设重大机遇，落实“五新”战略任务，加快供给侧结构性改革步伐，聚力“三个经济”发展，加快“三地一中心”、关中平原城市群次核心城市建设，经济发展新活力不断释放，综合实力实现了一个又一个的跨越，人民生活水平明显改善，整个经济社会发生了翻天覆地的历史性巨变。

一、综合实力显著增强

解放初期，我市主要以品种单一的自然农业经济为主，工业基础薄弱，第三产业发展极为落后，生产总值仅1.49亿元。建国70年来，全市在经济发展中坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、全面积极发展第三产业，经济总量迅速增长，三次产业不断优化升级，逐步形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业全面发展的现代国民经济产业格局。2018年全市生产总值达到1767.71亿元，是1949年的1186倍，人均GDP达到33009元，是1949年的434倍。其中第一产业296.8亿元、第二产业742.28亿元、第三产业728.64亿元。一、二、三产业的结构由1949年的77.9:12.7:9.4发展到2018年的16.8:42：41.2。

二、农业经济稳中趋好

建国70年来，农业经济稳步发展，特别是改革开放后，渭南农业经济发生了翻天覆地的变化，农业基础设施进一步改善，农产品产量大幅增长，农民生活水平日益提高，渭南农业和农村经济进入一个崭新的发展时期，结构不断优化，农产品产量大幅增长，经济总量成倍增长。1949年全市农林牧渔业结构为92.1：1.2：6.7：0，到2018年调整为77.9：1.5：19.2：1.4，农业所占比重大幅下降，林业、牧业、渔业所占比重均不同程度上升，农业内部结构不断优化。2018年全市粮食总产达到225.96万吨，是1949年的4倍；水果产量达到314.61万吨，是1949年的361倍，蔬菜产量291.79万吨，是1994年的10倍。肉、蛋、奶产量分别达到15.58万吨、13.26万吨、42.97万吨，较1980年分别增长3倍、23倍、20倍。1949年，全市农林牧渔业产值仅有1.69亿元，2018年全市实现农林牧渔服务业总产值526.61亿元，农业经济总量位居全省第一位。

三、工业经济日渐壮大

解放初，全市工业主体仅有一个小型化工厂，一个小型纱厂，两个小型面粉厂，一些小煤窑、粗瓷窑和农具手工作坊等，全市工业总产值仅2227.8万元。70年来，全市工业经济从弱到强，不断发展壮大，特别是改革开放以后在“工业强市”的一系列政策引导下，渭南工业取得了巨大的发展成效。2018年，全市规模以上工业总产值达到1969.62亿元，是1978年的223.4倍。原煤产量1378万吨，是1978年的3.4倍；钼精矿折含量4.75万吨，是1978年的16倍；钢材产量704.97万吨，是1980年的844倍；焦炭691.69万吨，是1978年的41倍；黄金产量8891千克，是1980年的143.4倍。全市工业形成了以能源工业、化工工业、有色冶金工业、装备制造业、食品工业、非金属矿物制品业六大主导产业为主、“重化工”特征明显的工业生产体系和“南有色、北能源、中纺织及加工制造业”的产业布局，工业成为拉动全市经济增长的主导力量。我市正由一个传统的农业大市向新型工业化城市迈进，成为全国最大的钼精粉生产和出口基地，黄金产量居全国第三，发电量、钢产量和化肥产量均居全省前列。

四、投资规模持续扩大

建国初期，渭南经济基础薄弱，百业待兴。随着大批基础设施项目的建设，固定资产投资规模不断扩大，特别是改革开放以来，全市水利、邮电、城市基础设施建设事业得到长足发展。先后建成了1000万立方米以上的大型水库四个：沋河水库、林皋水库、薛峰水库、石堡川水库。修建了临渭移民、大荔洛北、蒲城袁家坡等大型供水工程。新建了洛惠渠、东雷一、二期抽黄、港口抽黄等灌溉工程，农业基础设施得到较大改善。市邮政中心工程、市电信枢纽楼工程和电信GSM扩容工程等项目先后投入使用，光纤、数字微波、程控交换、4G网络通信已全覆盖境内各个乡镇村庄。城市建设投资力度加大，特别是1995年渭南撤地设市以来，中心城市建设投资力度加大，步入发展快车道。新建和改建火车站站舍、湭河南北广场、渭南北站、中心城市“四纵四横”道路提升改造，渭东新城、西海、东湖、湭河等水系建设进展顺利。渭清路综合管廊、黄河水引入渭南北水厂、市中心区西部排水、西入口改造、天然气利用和集中供热等一大批市政重点工程，城市总体向“北跨、东扩、西融、南优”发展，构建“一群一区三轴一带”的市域空间结构、“一城三区三走廊”的城市空间结构。2018年，全市全社会固定资产投资增长14.5%，成为拉动全市经济发展的主要动力。

五、内外贸易日趋繁荣

建国70年来，全市商业设施建设突飞猛进，农村消费结构开始升级，城乡市场发展差距逐步缩小。随着渭南国贸大厦、光明大酒店、恒基购物中心、渭南贸易广场、方圆大厦、阳光购物广场、智能大厦、荣发建材市场等先后在中心城区建成并营运，万达、苏宁、国美、华润等国内商业巨头落户渭南，市场规模快速扩张。随着市场由单一经济成分向多种经济成分的转变，经营方式也从以百货商店、供销社、集市贸易为主转变为以专营、专卖、连锁经营为主体辅之以各类专业市场等多种方式并存的格局，市场上商品琳琅满目，告别了计划经济时期商品短缺的卖方市场，转变为买方市场，市场呈现出一片繁荣的景象。2018年全市实现社会消费品零售总额719.87亿元，比1957年增长713.4倍。其中从2004年开始，全市实现社会消费品零售总额为81.58亿元，增速达11.4%，改变了1998年至2003年增速在10%以下徘徊的局面，使全市消费品零售市场进入了一个新的增长周期。随着外贸体制改革的逐步深入，三资企业迅速发展，企业外贸自主权不断扩大，生产企业积极跻身国际市场，出口商品品种不断增加，出口总额快速增长。全市供应出口额由1978年的1980万元增加到2018年的13.2亿元。近年来，我市深入推进“央企省企及民企进渭工作”，美国空气化工、中国华润、泰国正大集团等世界500强企业落户渭南，中国海外等央企来渭投资，进一步活跃了渭南商业贸易市场。

六、交通旅游发展迅猛

渭南处地理交通要道，是陕西省和西北的东大门，依托山、水、圣、陵等自然景观和历史文化遗址，建国70年来，交通运输、邮电、旅游得到了较快发展。我市交通网络不断完善，运输能力不断增强，有力地支撑了各产业的发展。郑西、大西2条高铁在渭南交汇，陇海、西南等6条铁路与连霍、京昆、沪陕3条高速公路和9条国道省道纵横贯穿。境内二级公路网化全面完成，公路密度、高速公路总里程居全省各市之首，公路设施迈上新台阶。全市旅游业快速发展，依托山、水、圣、陵等自然景观和丰富的历史文化遗存，景区建设取得新进展，形成了以华山、少华山和洽川为主的自然景观旅游，以韩城历史文化名城、蒲城唐桥陵、史圣司马迁、字圣仓颉等为主的历史文化旅游，以渭华起义为主的红色旅游和遍布各地的休闲、观光、农家乐旅游。2018年全市成功创建5个陕西省旅游特色名镇，9个陕西省乡村旅游示范村，新增3A级以上景区16家，“大荔模式”成为全省乡村旅游发展8大模式之一，成为渭南旅游的新名片，旅游业已成为全市经济增长的一个新亮点。2018年，全市接待中外游客7200万人次，是1994年的81.1倍，实现旅游收入570亿元，是1994年的470多倍，旅游业呈现出蒸蒸日上的良好局面。

七、财政金融大幅增加

建国70年来，随着经济社会形势的快速发展，财政和金融也取得了显著的发展成绩，在支持经济发展中发挥了重要作用。2018年，全市地方财政预算收入达到90.91亿元，是1949年的777.6倍，财政支出445.98亿元，是1949年的47.4万倍。财力的增加对促进全市经济发展、加强社会保障、缩小城乡差距、切实改善民生、有效应对各类冲击提供了有力的资金保障。2018年末全市金融机构人民币居民储蓄存款余额达2435.77亿元，是1978年的3800多倍；而金融业的稳步发展也有力地支持经济快速发展。1995年末全市金融机构人民币贷款余额突破百亿，达119.46亿元，2011年突破500亿元，达544.34亿元，2017年达1071.09亿元，突破千亿元，2018年达1163.12亿元，较1978年增加1157.8亿元。

八、社会事业全面进步

建国70年来，我市科技、教育、文化、卫生、保险等社会事业全面发展，成就斐然。解放初期，我市科技人员仅有70余人，科技事业发展较为滞后。而到2018年，全年共申请专利1667件，其中发明专利644件；实用新型专利892件，外观设计专利131件。授权专利共595件，其中发明专利授权94件；实用新型专利428件，外观设计专利73件。截至2018年底，全市每万人发明专利拥有量为1.187件，科技事业大步跨越。教育事业成效显著，基础教育设施建设获得较大进展，中小学基本实现了教学用房楼房化，办学条件大为改观，九年义务教育全面普及。全市共有中等职业教育学校25所、普通中学239所、小学461所、幼儿园1297所、特殊教育学校10所。文化事业不断发展，截止2018年，全年共有艺术表演团体13个，一元剧场文化惠民演出2516场。文化馆12个，文化站137个，艺术表演场馆11个。市级无线广播电台1座，广播节目2套，市级无线电视台1座，电视节目2套；全市电视综合覆盖率97.83%，广播综合覆盖率96.28%，农村数字电影放映覆盖率100%。2018年底，全市拥有卫生机构4320个，是1949年13个的332倍，其中医院168个，社区服务中心（站）68个，卫生院198个；拥有床位31281张，其中医院21932张，卫生院7153张；卫生技术人员37419人，其中执业（助理）医师10309人（执业医师7721人）。年末全市新型农村合作医疗参合人数398.84万人，参合率达99.11%，实现了村镇卫生院全覆盖，极大地方便了广大城乡居民求医治病。

九、人民生活显著提高

建国70年来，特别是改革开放以来，吉祥坊体育 认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，始终坚持把增加居民收入、改善人民生活作为工作的出发点和落脚点。随着经济建设的不断发展和社会主义市场经济的逐步确立，吉祥坊体育 城镇居民的生活发生了巨大的变化。2018年渭南城镇居民人均可支配收入为31133元，是改革开放初期的1981年的82.1倍，农民人均可支配收入达11655元，是1981年的70.4倍。

回眸七十载岁月，虽经历艰难坎坷，但成绩有目共睹，我市经济社会各个领域变化翻天覆地。这些非凡的变化和成就来自于中国共产党的领导，来自于中国特色社会主义制度的优越性，来自于改革开放的伟大创举。展望未来，新思想引领新时代，新使命开启新征程，我们坚信，只要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和中省市各级政府的坚强领导下，始终坚持改革开放，紧紧抓住各种机遇，充分利用各种优势，着力推动经济可持续高质量发展，渭南的明天一定会更加辉煌！

责任编辑：雷鸣

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