1-4月份，全县经济运行总体平稳，与一季度相比，主要经济指标增速有升有降。工业生产稳步增长，固定资产投资持续向好，消费品市场增速趋缓，财政收支同步增长，金融市场企稳回升，但经济下行压力犹存。

一、经济运行的主要特点

工业生产稳步增长。1-4月，全县规模以上工业总产值增长27.3%，较上年同期提高2.2个百分点，高于全市7.8个百分点。规上工业增加值增长14.9%。重工业增势强劲，实现产值4.33亿元，增长29.72%，占比达77.98%，拉动全县规模以上工业增长22.7个百分点。

固定资产投资持续向好。1-4月份全县固定资产投资增长20.6%，增速与一季度持平。其中，项目投资完成31.35亿元，增长20.7%；房地产开发投资完成8735万元，增长16.2%。民间投资完成13.59亿元，增长8.5%。

消费品市场增势趋缓。1-4月份，全县限额以上消费品零售额完成3.97亿元，增长14.1%。按销售单位所在地分，全县城镇消费品零售额实现3.95亿元，增长14.1%，占比99.5%，占绝对主体地位；乡村183.5万元，增长13.4%。

财政收支同步增长。止4月底，全县财政总收入完成1.66亿元，较上年同期增长31.79%。其中：地方财政收入完成8643万元。收入质量进一步提高。1-4月份，全县税收收入完成6052万元，同比增长1.95倍，占财政收入的70.02%，比重较上年同期提高40.04个百分点。1-4月份，全县财政支出完成10.02亿元，增长28.83%。其中，民生支出8.77亿元，占财政支出的比重为87.56%。

金融市场企稳回升。4月末，全县金融机构人民币各项存款余额132.14亿元，同比增长2.59%，较上年同期增速放缓11.08个百分点。其中：城乡居民储蓄存款余额101.62亿元，同比增长7.41%。贷款增长转负为正，全县金融机构人民币各项贷款余额47.20亿元，同比增长9.58%，高于一季度37.64个百分点。存贷比35.72%，较上年同期提高2.28个百分点。

二、当前经济发展存在的主要问题

工业增长动力不足。一方面新增企业规模小，拉动不足。2018年，我县新增规模以上工业企业5户，累计完成工业总产值8297万元，占全县规模以上工业总产值的14.95%，占比小，拉动作用不明显。另一方面重点企业增长乏力，生产下滑。由于季节性停产、市场销售不畅等因素影响，部分重点企业开工不足，经营艰难，严重影响了工业生产进度。

民间投资增势放缓。截止4月底，全县民间投资增长8.5%，虽较一季度有所回升，但仍处于低位。主要原因是：一是民间投资意愿降低。在经济下行、经营成本高、产能过剩、转型困难的大背景下，市场前景不明、经营风险加大、投资回报低，民间投资信心不足。二是融资难融资贵问题突出。受经济下行压力、不良贷款持续高位等影响，银行贷款审批更加严格，中小民营企业由于缺乏有效抵押物，获取贷款的额度较小或难度增加。三是部分政策配套措施不完善、管理服务存在缺失疏漏，“隐形门槛”、“身份歧视”仍然存在，影响了民间投资积极性。

农村消费市场有待挖掘。前4个月全县乡村消费品零售额仅183.5万元，占比0.5%。主要原因是：一方面我县的农村市场的销售渠道体系不完善，物流和配送体系不健全，商业零售终端少，一些产品很难进入农村市场。另一方面，农业生产滞后，农民收入不高，也是农村消费市场低迷的重要原因。我县虽是农业大县，但农业生产方式落后，农业抗灾能力弱，现代农业、高效农业发展缓慢，农业生产对农民增收的作用效力不明显，直接影响农村消费水平。

金融市场形势不容乐观。一是金融机构对经济发展的支撑作用不强。从贷款结构看，住户贷款余额27.61亿元，占比接近60%；非金融企业和机关团体贷款余额19.58亿元，仅占40%。由此可见，我县投放经济发展领域的贷款远低于住房贷款，对后期经济发展的支撑作用明显不强。二是存贷比低。4月末，全县金融存贷比35.72%，虽好于上年，但远远低于全市（47.93%）、全省（73.19%）平均水平，金融机构对企业和项目投放贷款少，支持县域经济发展的力度不大，导致大量资金外流。

三、后期经济发展的几点建议

（一）狠抓工业转型。落实供给侧结构性改革政策，做好“三去一降一补”各项工作，继续做好工业转型发展，积极协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，落实政府在税收、电力等方面的企业优惠政策，及时发现企业生产过程中遇到的困难并协调解决，确保工业稳定增长。同时，加强企业内部管理，提高管理技术水平，建立健全企业规章制度，提高执行力度，避免出现因管理混乱而出现企业经营不善，业绩下滑现象。

（二）激发民营企业活力。一是深入推进“放管服”，明确民间投资“负面清单”，进一步推动放宽民间资本市场准入，营造公平竞争的市场环境，切实打破阻碍民间投资进入的各种隐形壁垒。二是创新民间投资的参与方式。适合购买服务的，就尽可能通过购买服务，发挥社会资本的作用；适合通过PPP的，就通过PPP的模式，广泛吸引社会投资。三是健全金融服务体系，引导和鼓励各类金融机构从民营经济特点出发，创新适合民营企业的融资模式和金融产品，完善和改进金融服务，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施，有效解决民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大以及惜贷、压贷、抽贷、断贷等问题。同时，坚决打击非法集资，确保民间投资健康发展。

（三）挖掘消费潜能。抓住乡村振兴和新型城镇化建设发展的契机，加快消费基础设施建设，优化消费网点布局，释放农村消费市场活力，促进消费向多元化和高档化延伸，推动消费增长。继续实施全域旅游带动战略，通过举办“荷花节”、“祈福节”、“红提节”等活动为契机，提升我县旅游景点知名度。同时集中力量提升洽川风景区、莘国水城、圣母湖、拉斐尔庄园、印光故里等景区品质，提高服务水平，打造一批优质景点，进而助推零售、住宿、餐饮等行业发展。

责任编辑：梁勇

返回网站首页