今年以来，在全市经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的大环境下，渭南各县（市、区）城乡居民收入稳步增长，人民生活持续改善。

一、城镇居民收入稳步增长

2017年上半年全市城镇居民人均可支配收入15200元，比上年同期增加1147元，增长8.2%。全市各县（市、区）城镇居民收入呈现稳步增长态势，表现出以下特点：

1、四县（市、区）城镇居民人均可支配收入超过全市平均水平。

今年以来，由于经济形势的趋好，城镇居民收入也有了大幅提升。2017年上半年，临渭、富平、韩城、华阴这四县（市、区）城镇居民人均可支配收入均超过全市15200元，其中临渭区上半年城镇居民人均可支配收入最高，达16588元，较上年同期增加1279元，增速达8.4%；其次是韩城市上半年城镇居民人均可支配收入为15815元，较上年同期增加1247元，增速达8.6%；再次是富平县上半年城镇居民人均可支配收入为15445元，较上年同期增加1152元，增速达8.1%；最后是华阴市上半年城镇居民人均可支配收入为15298元，较上年同期增加1193元，增速达8.5%。

2、五县（市、区）城镇居民人均可支配收入增长幅度高于或等于全市平均增幅。

2017年上半年，全市城镇居民人均可支配收入增长8.2%。五县（市、区）按增长速度从高到低排顺序，韩城市城镇居民人均可支配收入增长8.6%；华阴市城镇居民人均可支配收入增长8.5%；临渭区城镇居民人均可支配收入增长8.4%；蒲城县城镇居民人均可支配收入增长8.3%；华州区城镇居民人均可支配收入增长8.2%。其余六县城镇居民人均可支配收入增长幅度均低于全市平均增幅。

3、高收入县与低收入县城镇居民收入仍存在较大差距。

临渭是全市上半年城镇居民人均可支配收入最高的县，高出全市平均水平1388元，而平均水平最低的县为合阳县，低于全市平均水平1663元，临渭和合阳城镇居民人均可支配收入差距超过3000元，由于高低收入区增速差距不大，基本在1个百分点以内，所以收入差距较上年存在扩大的趋势。

二、农村居民生活水平不断提高

2017年上半年全市农村居民人均可支配收入5021元，比上年同期增加379元，增长8.2%。主要呈现以下几方面特征：

1、五县（市、区）城镇居民人均可支配收入超过全市平均水平。

今年在多项惠民政策以及全市上下脱贫攻坚措施带动下，各县（市、区）农民收入稳步增长，数据显示，2017年五县（市、区）农民人均可支配收入超过全市平均水平，依次分别为韩城、华阴、华州、富平、临渭，其中最高的韩城市上半年农村居民人均可支配收入为5935元，较上年同期增加468元，增速达8.6%；华阴市上半年农村居民人均可支配收入为5805元，较上年同期增加423元，增速达7.9%；华州区上半年农村居民人均可支配收入为5389元，较上年同期增加402元，增速达8.1%；富平县上半年农村居民人均可支配收入为5250元，较上年同期增加401元，增速达8.3%；临渭区上半年农村居民人均可支配收入为5166元，较上年同期增加385元，增速达8.1%。

2、六县（市、区）农村居民人均可支配收入增长幅度高于或等于全市平均增幅。

2017年上半年，全市农村居民人均可支配收入增长8.2%。六县（市、区）按增长速度从高到低排顺序，韩城市农村居民人均可支配收入增长8.6%；合阳县农村居民人均可支配收入增长8.5%；白水县农村居民人均可支配收入增长8.4%；富平县农村居民人均可支配收入增长8.3%；蒲城县农村居民人均可支配收入增长8.2%；潼关县农村人均可支配收入增长8.2%。其余五县城镇居民人均可支配收入增长幅度均低于全市平均增幅。

3、县（市、区）高收入与低收入间的差距明显。

韩城是全市上半年农村居民人均可支配收入最高的市，高出全市平均水平914元，而平均水平最低的县为合阳县，低于全市平均水平421元，韩城和合阳农村居民人均可支配收入差距超过1335元，比2016年上半年的差距1226元有所增加。从绝对量看，各县农村居民人均可支配收入从分布上看还不均衡，韩城、华阴两市遥遥领先，合阳、白水、潼关相对较低，与全市水平仍有较大差距。

三、影响居民收入增长的主要因素

1、工资性收入增资因素明显

从城镇居民增资因素来看，一是企业单位效益较上年好转，职工工资及补贴收入有所增长；二是机关事业单位调整补贴标准，车补全部发放到位；三是大部分县（市、区）季度及年度考核奖金的发放到位；三是全市提高最低工资标准，按照一、二、三类工资区，全日制最低工资标准调整为1000元—1360元/月，非全日制小时最低工资标准调整为10元—13.5元/小时。

农村三委会人员工资稳定上涨，农民工工价稳中有增，目前渭南大工工资180-200元/天，小工100-120元/天，较上年增加10-20元/天。由于务工人员数量和工价的提高，使农村务工人员收入大幅增加。另外各级政府高度重视农民工问题，落实农民工工资支付保障制度等政策规定，使农民工工资能按时足额发放。

2、转移性收入持续增长

城镇企业退休人员养老金十二连涨，各县不同程度提高城乡居民低保标准；同时，全市上下精准扶贫初显成效，各县大力度展开脱贫攻坚战，通过推进专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫等工作，多方式、多渠道，特别是对有劳动能力的贫困人口实施的产业扶贫政策，极大的调动了农村居民脱贫致富的积极性。

3、家庭经营性收入稳定增长

旅游产业发展带动居民收入增长，近年来各县积极打造乡村旅游产业，多项惠民旅游政策拉动周边居民收入增长；部分县（市、区）实施积极的就业和创业政策，出台了支持农民工等人员返乡创业实施方案，降低返乡创业门槛，提供创业便利，落实税费减免政策，降低创业成本，在金融、用地等方面给予优惠，调动了居民创业积极性；现代农业、特色农业也为农民收入增长提供有效支撑。

4、区域经济特色农业助推农民收入增长

根据各县（市、区）的特点，渭南已逐步形成来牧、果、菜三大特色农业支柱产业，农村社会经济保持了高速、稳定、健康的发展态势。目前，渭南已经形成了比较合理、优化的结构调整，全市区域经济产业带基本形成，包括渭北优质苹果产业带、中部优质酥梨和中早熟水果产业带、渭河沿线设施时令水果及绿色蔬菜产业带、韩城花椒产业带、富平关中奶山羊产业带及澄城规模集约生猪养殖产业带。农村区域经济特色产业的稳定发展，更是带动了农民收入的增长。

四、政策建议

针对各县（市、区）城乡居民收入现状，仍需不断完善措施进一步提高居民收入水平，优化收入结构，缩小城乡收入差距及城镇、农村居民内部收入差距。

1、建立完善工资性收入增长机制

工资性收入在城乡居民收入中占主导地位，通过制定行业工资指导政策、设立最低工作标准，实行工资增长与消费价格指数挂钩，提高实际消费支出水平；加强农民工务工的引导，从就业信息、专业技能、劳务输出等方面加强有效的输出，提升工资性收入增长幅度；同时完善长期有效的工资增长机制，保证劳动者报酬相对合理，切实提高劳动者的工资收入，分享经济发展成果。

2、持续推进大众创业、万众创新

加强对小微企业服务业的扶持，加强对个体工商户的经营指导，让其合法经营，有生存的土壤。加强企业帮扶援助，引导骨干企业充分发挥自身优势，有效整合资金、技术、平台资源，通过生产协作、开放平台、共享资源、开放标准等方式，引领带动上下游小微企业共同发展。鼓励通过网络平台、线下社区、公益组织等途径扶持大众创业就业，构建创业创新发展的良好生态。通过系列政策扶持、优化培训、深化改革等，促进民营经济发展，实现提高城乡居民可支配收入。

3、加强农村重点农产品及深加工产品的建设

推进农业产业化经营，优化区域布局，发挥比较优势，培育主导产业，发展拳头产品，加强农产品及深加工产品的区域品牌特色，通过畅通销售渠道加快农村电子商务的发展，扩大市场，增加收益，增强农民务农的积极性，从根本提高农民收入。

附表：

责任编辑：梁勇

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