近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各有关职能部门的鼎力支持配合下，我县节能工作始终坚持以科学发展观为指导，严格落实中省市关于节能降耗的各项政策措施，紧紧围绕全年目标任务，切实加强领导、逐级夯实责任，节能工作成效显著。从2011——2016年统计资料数据中，我认真对比分析澄城六年来规上工业经济及能耗的现状和存在问题，剖析其发展趋势，并就如何发展澄城规上工业经济提出一些对策建议。

一、规上工业企业及能耗的基本情况

1、2017年，澄城县规上工业企业个数减少，目前全县规上工业企业仅17家，其中，中型企业2家，澄合矿务局主要是原煤开采及火力发电企业，另一家是拓日新能源科技有限公司，主要生产电池芯片、组件、光伏玻璃及太阳能电池生产线设备等产品。

2、2016年规上工业基本情况

从规上工业产值来看：2016年全县规上工业总产值实现61.53亿元。超过10亿元的企业2家，占全县规上工业总产值的73.43%，其中澄合矿务局全年实现14.02亿，拓日新能全年实现31.16亿元；超过1亿元的企业3家，占全县规上工业总产值的16%，其中群生发电厂全年实现1.72亿元，长宏铝业全年实现3亿元，烟厂全年实现5.12亿元；其它14家企业占全县总产值的10.57%。

从规上工业能耗来看：2016年全县规上工业综合能耗30.38万吨标煤。高能耗企业群生电厂全年能耗为17.16万吨标煤，占全县规上能耗56.48%；1——10万吨标煤能耗企业3家，能耗量为10.7万吨标煤，占全县规上能耗35.22%，其中拓日能耗量4.08万吨标煤，长宏4.1万吨标煤，澄合矿务局2.52万吨标煤；0.1——1万吨标煤能耗企业3家，能耗量为2.36万吨标煤，占全县规上能耗7.77%，其中泓澄新能能耗量0.58万吨标煤，顺昌焦化能耗量为0.86万吨标煤，金元铝业能耗量为0.92万吨标煤；其它11家企业仅占全县规上能耗量的0.53%。

3、2011——2016年，澄城县一是加快工业转型升级，大力发展新能源产业，规上工业产业结构优化合理；二是狠抓重点用能企业管理，节能降耗成效显著。现就近六年来规上工业企业基本情况列表如下：

二、规上工业企业发展现状及结构特点

1、从规上工业总量分析，产值先递增后递减，能耗量逐年递减，如下图所示：

2、从规上工业总量同比增速分析，总产值及能耗量增速逐年递减，如下图所示：

3、从能源品种消费结构分析，传统能源品种消费量受到限制，清洁能源品种消费量逐年提高，如下表所示：

统计资料显示：规上工业企业煤炭消费量2011年、2012年、2013年分别为37.25万吨、46.12万吨、48.81万吨，呈逐年递增态势，2014年、2015年、2016年分别43.24万吨、35.62万吨、28.96万吨，呈逐年递减态势。规上工业企业新兴产业2家，分别是拓日新能和泓澄新能，主要消耗天然气，2011年至2016年消耗量呈逐年递增态势；规上工业电力消耗量因技术改造，电解铝产量减少，电力消耗量呈逐年递减。

4、从行业规模上分析，煤电铝行业规模缩小，新兴产业规模逐年扩大。

规上工业煤炭产量由2013年736万吨逐年递减至2016年480万吨，火力发电量由2013年8亿千瓦时逐年递减至2016年6.17亿千瓦时，电解铝量2011年至2016年逐年递减；光伏产业2016年产值已达到全县总产值的一半以上（50.66%）。规上重点耗能企业2011——2016年综合能耗情况如下表：

5、从规上企业产能分析，规上工业企业结构转型快，落后产能企业淘汰多。

从表3可以看出：2013年泰欣能源已淘汰关闭，三个电解铝行业进行技术改造及生产工艺流程整合，秦兴实业用长宏铝业产品铝锭，经过压轧、冷轧等工艺生产铝泊，能耗量降低幅度较大；2015年规上工业企业增加泓澄新能新兴产业；2016年10月，顺昌焦化停产。

6、从节能环保方面分析，规上工业企业成效显著。

火力发电行业一是合理配备原料，综合利用废弃的煤矸石发电，提升能源和资源的有效利用；二是火力发电过程中排出的大量余热，通过回收利用进行生活取暖。

三、存在问题及不利因素

近年来，我县规上工业企业产业结构优化合理，新能源产业占比较高，节能环保方面成效显著，但受经济下行压力影响，澄城县规上工业企业发展趋缓，存在问题比较突出，具体分析如下：

1、规上工业企业数量过少，规上工业产值总量较低。

受市场、交通等投资环境的影响，新引进澄城工业企业很少，加之现有工业企业发展缓慢，规上工业企业2016年减少5家，即榕川管业、尧头斜井、新源煤业、恒远生物科技、长城钢构工程有限公司，新增企业仅1家元凯塑业工程有限公司；2017年减少2家，即宏业科技和群力煤业，新增企业仅1家尚阳生态禽业有限公司。

2、受市场行情影响，煤电铝生产企业不能持续生产，影响工业经济发展。

企业经济效益整体表现欠佳。其主要原因是市场价格下滑较大，企业亏损大，经营举步维艰。2015年电解铝售价每吨不到1万元，较2014年每吨低3000多元，而产品销售成本每吨13000——14000元，企业亏损较大；2016年煤炭价格最低降到每吨139元，而成本每吨为300元左右，亏损较大。

3、因技术改造，停产企业较多。

金元铝业2015年7月至2016年9月因技改连续停产15个月，泓澄新能2015年10月至2016年5月连续停产8个月，群力煤业2016年全年停产，顺昌焦化2016年10月已停产。

4、创新力度不够，潜能不能充分发挥，生产产量较低。

煤炭行业进入产能过剩、市场疲软和转型发展的新时期，从规模扩张保供转向系统优化，没有创新是无法生存发展，2016年规上煤炭产量480万吨，较同期下降107万吨，下降率为18.3%、较2012年下降340万吨，下降率达58.5%。

我县小型规模企业多，应对市场风险能力不足，受产品价格低、销售困难、产品积压多等因素影响，企业普遍不能充分发挥产能，导致产品产量较低，例如群生电厂有两台机组发电，因技改检修、市场需求等各种原因常常只能一台运行，2015年1号机组运行时间长，2016年先进机组2号运行时间长，造成火力发电煤耗波动较大，发电量下降幅度也较大。

5、信息共享平台不力，产品销售市场太窄。企业是以销定产，规上工业企业普遍存在销售不畅和资金困难等问题。

四、对策及措施建议

1、营造良好投资环境，加大投资力度，继续引进战略性新兴产业、先进制造业和高技术产业。

企业要发展，市场空间很重要，节能环保行业是国家加快培育和发展的战略性新兴产业，以及未来国民经济的支柱产业，发展前景广阔，市场空间巨大。

2、着力打造产业集群，增强创新意识，延伸发展产业链，巩固并发展现有规上工业企业。

工业要发展，规上企业是重点，引导企业积极做为，创新做为，主动做为。一是煤电铝是我县的传统支柱产业，鼓励利用先进实用技术对传统产业进行创新发展，延伸产业链，做大规模，提高市场竞争力；二是光伏产业是我县最有发展潜能的龙头企业，加强与企业联系，帮助企业找问题并对症下药及时解决，减轻企业负担，支持企业扩大规模；三是其它小型企业不容忽视，加强扶持力度，解决好企业融资难、技术缺等问题，促进企业健康发展。

3、搭建企业综合信息服务平台，促进企业扩大规模，增产提效使潜能最大化。

一是搭建多方战略合作平台。充分发挥多层面的决策咨询作用，加速和谐创业理念的渗透，形成良好的和谐创业氛围。引导各部门、各行业、各企业实现信息互通、理念共享，统一县城发展思路，提高行业、企业的市场竞争能力。二是搭建政府与企业良好的沟通机制。促进政府发展思路、发展战略与企业发展目标、经营策略的对接，使政府的经济发展目标，化为企业的经营谋略，促进企业经济效益与社会效益、环境效益相一致，达到整体利益与个体利益共同发展。三是完善企业人才引进、培育、使用机制。实现社会培训人才与企业实用人才的对接，形成政策吸引人才、社会培训人才、企业使用人才的新格局，使企业发展的人才引得进、用的上、留得住，从而也使人才有用武之际。

4、加强企业内部管理，提高企业应对风险的能力，降本提效使利润最大化。

在市场经济条件下，追求利润最大化是企业的主要经营目标，如何以最小的投入获得最大的产出，是企业管理的永恒主题。加强企业内部管理，降低成本、降低费用，支援市场建设，增强企业竞争能力。

在市场经济条件下，一个企业要走向成功、不被无情的市场淘汰，必须一只眼睛向外瞄准市场，深化市场建设，另一只眼睛要盯住企业的内部管理，使现代化企业管理与传统管理的方法完善地结合。简单地说，就是内外建设并举，以市场促现场，以现场保市场。现场就是内部管理，是企业综合管理的集中体现、管理水平的最高标志。因此，市场与现代企业建设是相辅相成、互为促进的关系。缺一不可，或者说一高一低也不可，这都难以保证企业的发展。市场是载体，企业是主体，只有以市场为导向，才能使企业之舟在市场经济的海洋上安全地航行，才能够乘风破浪，奋勇前进。如果没有企业管理的硬功夫，企业就难以根深叶茂，成长为参天大树。练好内功，建设好市场，才能保证企业常胜不衰。

5、发展重点规下企业，扩大生产规模，尽快加入规上工业行列。

加强政策扶持力度，吸纳一批具有发展前景的企业和产业。目前我县昌盛太阳能、诚信制药、顺捷新能源等重点规下企业着力培育，充分调动企业上规升级的积极性，使其尽快进入规上企业行列，为我县工业经济平稳增长奠定良好基础。

6、抓好节能环保工作，引导企业走可持续发展之路。

一是强化节能环保指标约束，加强重点能耗行业管理。火力发电行业是高能耗行业，必须实施动态管理，进一步加大产业综合整治和监管力度；二是大力发展循环经济，鼓励产业集聚发展。对工业园区实施循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系；三是积极培育节能环保产业，有效推进节能环保、新能源等战略性新兴产业发展，为改善环境质量提供坚实的产业基础和技术装备支撑。四是继续调整能源结构，逐步减少并严格控制煤炭消费总量，大幅度提高清洁能源消费比重，降低产值能耗，促进企业走可持续发展之路。

责任编辑：梁勇

返回网站首页