今年以来，面对诸多不利因素，在经济下行压力加大的情况下，市委、市政府积极主动适应经济新常态，切实贯彻五大发展理念，着力调整产业结构，积极推进“供给侧结构改革”，全市经济呈现“缓中趋稳，稳中有进”的良好态势。

一、前11个月经济运行主要情况

（一）工业生产逐步好转。1-11月，全市规模以上工业企业累计完成总产值1868.87亿元，同比增长5.8%，增速较前三季度和上月提高0.3个百分点。规模以上工业增加值464.38亿元，同比增长6.1%，较上月回落0.2个百分点。工业生产呈以下特点：

六大主导行业“四增两降”。在全市六大主导行业中，化工工业完成工业总产值195.74亿元，同比增长14%，对全市工业增长贡献率为23.3%；食品工业完成工业总产值197.85亿元，同比增长13.9%，对全市工业增长贡献率为23.5%；装备制造工业完成工业总产值130.43亿元，同比增长12.4%，对全市工业增长贡献率为14%；有色冶金工业完成工业总产值693.39亿元，同比增长8.7%，对全市工业增长贡献率为53.9%，拉动工业增速提高3.1个百分点；非金属矿物制品业完成工业总产值101.74亿元，同比下降3.8%，对全市工业增长贡献率为-3.9%，影响全市工业增速下降0.2个百分点；能源工业完成工业总产值486.79亿元，同比下降2.7%，对全市工业增长贡献率为-13%，影响全市工业增速下降0.8个百分点。

重点企业多数增长。在全市规模以上工业企业中，产值同比增长的有310户，占全市工业企业的64.3%，同比下降的企业159户，占全市工业企业的33%，同比持平的企业13户，占全市工业企业的2.7%。在重点监测的50户企业中，35户同比增长，15户同比下降。其中，有21户企业同比增速10.0%以上，累计产值过百亿元的2户企业，陕西龙钢钢铁有限公司和金堆城钼业集团有限公司产值同比分别增长14.6%和5.9%，成为拉动全市工业增长的重要力量。

主要工业品价格稳步回升。11月份，原煤236.78元/吨，同比增长63.1%，环比上升8.6%；洗精煤889元/吨，同比增长97.6%，环比上升50.8%；焦炭915元/吨，同比增长57.8%，环比上升6.4%；钢材2502.85元/吨，同比增长44.1%，环比上升13.5%；化肥1265.49元/吨，同比下降4%，环比上升11.7%。钼精矿40342元/吨，同比增长2%，环比持平。

（二）固定资产投资平稳增长。1-11月，全市固定资产投资完成1903.78亿元，同比增长11.9%，较前三季度提高了0.9个百分点，较上月提高了1个百分点。其中项目投资完成1814.8亿元，同比增长12.5%，较上月提高了1.3个百分点；房地产完成投资88.98亿元，同比增长1.9%，增速较上月回落3.6个百分点。

前11个月，第一产业投资完成224.6亿元，增长24.2%，较上月提高1.5个百分点；第二产业投资完成399.4亿元，同比下降0.8%，较上月回落2.4个百分点；第三产业投资完成1279.8亿元，增长14.6%，较上月提高2.4个百分点。

（三）消费需求增长趋缓。1-11月，全市限额以上社会消费品零售额实现330.14亿元，同比增长21.2%，较前三季度回落0.5个百分点，较上月回落0.2个百分点。

（四）金融存贷量速双增。11月底，全市金融机构人民币存款余额2037.88亿元，较年初增长10.9%；人民币贷款余额1072.69亿元，较年初增长16.5%。存贷比（52.6%）较去年同期（49.6%）上升3个百分点，较年初（50%）上升2.6个百分点。贷款量明显放大，较去年同期（937.24亿元）增加135.45亿元，较年初（920.59亿元）增加152.1亿元。

（五）财政收支持续增长。1-11月，全市地方财政收入62.65亿元，同比增长0.7％，同口径增长7.9%。其中，税收收入为39.01亿元，比上年增收3.61亿元，同比增长10.2%，占地方财政收入的比重为62.3%。1-11月，全市财政支出336.31亿元，同比增长19.2%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

从1-11月经济运行情况看，尽管总体经济呈现“缓中趋稳、逐季向好”的运行态势，但经济运行中仍然存在着一些不容忽视的问题。

（一）工业经济增长缓慢，主要表现在四个方面：

1、从行业来看，能源工业增长乏力。1-11月，六大主导行业中，能源工业完成总产值486.79亿元，同比下降2.7%，影响规上工业产值下降0.8个百分点，其中，澄合、蒲白、韩城三大矿务局完成产值55.11亿元，同比下降26.4%；秦电、蒲电、蒲二电、韩二电四大火力发电企业完成产值79.27亿元，同比下降4.3%。

2、从企业开工来看，部分企业产能发挥不足。全市规模以上工业企业中，今年一直停产的企业有25户，同比减少产值37.71亿元，影响规上工业下降2.1个百分点。

3、从产品产量来看，主要工业产品产量下降。全市重点监测的30种工业产品中，产量同比增长的有14种，下降的有16种，降幅较大的有：食用植物油下降47.6%、金属轧制设备下降43.8%、电子元件下降32.3%、原煤下降31.5%、软饮料下降26%、配混合饲料下降10.7%，挖掘机受市场影响已基本停产。

4、从县市区来看，县市区之间产值增速差距较大。1-11月，规上工业产值增速超过全市平均水平分别是经开区增长15.9%、富平县增长14.3%、大荔县增长13.7%、高新区增长13.3%、蒲城县增长11.3%、韩城市增长11%；低于全市平均水平的是澄城县下降23%、合阳县下降20.6%、华阴市下降20.1%、临渭区下降7.5%、白水县增长0.04%、华州区增长2.6%、潼关县增长3.3%。产值下降的四个县市区，影响全市规上工业产值下降2.7个百分点。各县产值增速相差悬殊。

（二）固定资产投资增长后劲不足

1、重大项目呈“双降”趋势。计划投资5000万元以上项目个数、完成投资额呈现“双降”趋势。1—11月全市计划投资5000万元以上项目784个（包括未纳入联网直报项目195个），项目个数较上年同期减少少788个，下降50.1%，完成投资额1192亿元，同比下降13.1%。

2、工业投资回落。1—11月，全市工业投资完成404.5亿元，同比下降1.6%，较前三季度回落2.6个百分点，较上月回落2.4个百分点。其中，采矿业完成投资44.2亿元，同比下降42.1%，降幅较上月扩大5个百分点；制造业完成投资245.8亿元，同比下降4.4%，降幅较上月扩大0.9个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资114.5亿元，同比增长47%，较上月回落1.9个百分点。

3、民间投资持续下行。截止11月底，全市民间投资完成676.4亿元，同比下降18.8%，低于全市固定资产投资增速30.7个百分点，较上月提高了0.4个百分点。全市民间投资在建项目882个，较上年同期减少426个，其中，本年新开工民间投资在建项目655个，较上年同期减少400个。

（三）房地产去库存压力依然较大

1-11月，全市商品房竣工面积120.93万平方米，同比增长65.9%，销售149.29万平方米，下降23.1%，其中住宅销售13.79万平方米，下降15.7%，占商品房销售面积的92.4%。11月末，全市商品房待售面积113.32万平方米，同比增加43.83万平方米，增长63.1%，其中本年新增待售面积45.76万平方米，占竣工面积的37.8%。可见，房地产去库存压力依然较大。

四、几点建议

为了继续保持全市经济趋稳向上的良好态势，努力完成全年各项经济目标任务，要继续坚持以提高经济发展质量和效益为中心，狠抓工业生产、加快项目建设、加快商品房销售、推动服务业发展，促进经济持续健康发展。

1、全力以赴抓好工业生产。建议各县市区、各相关职能部门，对各自规上企业排队分析，分类指导，积极深入重点企业调查研究，切实协调解决企业生产经营中存在的困难，重点抓好工业大县韩城、华县、蒲城、高新区的生产，为全市工业增长奠定良好的基础。

2、加强投资项目入统。一是强化重大项目入统工作。为确保亿元以上重大项目应统尽统，应对全市重大建设项目进行逐一梳理，核实入统项目个数，分析项目未入统原因，尽可能将全市重大项目纳入投资统计口径，支撑投资总量。二是建立项目投资信息月报送制度。加强与发改部门的分工协作，共同建立投资信息月报制度。凡是向发改委申请立项的项目，由项目单位如实填写投资信息统计表，由发改委核实确保投资信息真实完整。立项后，交由统计部门负责指导项目入统工作，督促项目单位建立投资统计台账。

3、挖掘三产服务业潜力，积极培育后备企业。目前我市其他营利性服务业在库企业数量少，行业覆盖不全，各县市区可以有针对性地对互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、租赁业、其他服务业、体育等其他营利性服务业空白行业着重发掘，力争入库一批成熟的服务业企业，为服务业保持增长态势、实现迎头赶上积蓄充足动力。

责任编辑：王其其

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