今年以来，面对诸多不利因素，在经济下行压力加大的情况下，市委、市政府积极主动适应经济新常态，切实贯彻五大发展理念，着力调整产业结构，积极推进“供给侧结构改革”，全市经济呈现趋稳向上的良好态势。

一、1-8月份经济运行的主要情况

（一）从生产角度看，企稳回升

工业生产企稳回升。1-8月全市规模以上工业企业累计完成工业总产值1260.55亿元，同比增长4.0%，较2015年（4.3%）回落了0.3个百分点，较今年一季度（0.1%）回升了3.9个百分点，较上半年（3.7%）回升了0.3个百分点，呈现企稳回升态势。完成工业增加值325.64亿元，同比增长5.5%，较2015年（8.8%）回落3.3个百分点，较今年一季度（4.3%）回升了1.2个百分点，较上半年（5.8%）下降了0.3个百分点。

六大主导行业“五增一降”。1—8月，全市工业六大主导行业累计完成总产值1219.35亿元，占全市规模以上工业总产值的96.7%，同比增长4.2%。除能源工业（-7.4%）外，其余行业均呈现不同程度的增长，其中：食品工业（17.2%）增速最高；装备制造工业（11.4%）和化工工业（11.2%）增速均超过10%；非金属矿物质制品业（7.9%）和有色冶金工业（5.9%）增速超过5%，有色冶金工业产值占全市总产值的37.0%，占比最高，对全市工业增长拉动作用最为明显。

轻工业增速较快。1—8月，轻、重工业分别完成总产值176.13亿元和1084.42亿元，同比分别增长15.6%和2.4%。其中轻工业总产值占全市工业总产值的14.0%，对全市工业总产值贡献率为48.6%，拉动规模以上工业增长1.9个百分点；重工业总产值占全市工业产值的86.0%，对全市工业总产值贡献率为51.4%，拉动规模以上工业增长2.1个百分点。

股份制企业支撑作用较强。1—8月，全市股份制企业共计完成产值1119.72亿元，占全市工业总产值的88.8%，同比增长4.8%，高于全市平均增速0.8个百分点。实现销售产值1081.47亿元，同比增长7.0%，产品销售率为96.6%。国有企业完成产值109.10亿元，占全市规上工业8.7%，同比下降4.0%；外商及港澳台投资企业完成产值17.67亿元，同比增长6.0%；其他经济类型企业完成产值13.27亿元，同比增长11.3%。

主要工业产品价格稳中回升。8月份原煤132.13元/吨，同比下降13.6%，环比增长10.7%；洗煤456元/吨，同比增长1.3%，环比增长2.5%；焦炭550元/吨，同比下降9.8%，环比增长3.8%；钢材2166.58元/吨，同比增长26.9%，环比增长7.0%；化肥1017.7元/吨，同比下降31.8%，环比下降8.1%；钼精矿39658元/吨，同比增长1.0%，环比增长1.0%，主要产品价格出现回升趋势。

（二）从两大需求看，稳中趋缓

1、固定资产投资增长趋缓。1-8月全市固定资产投资完成1264.79亿元，增长10.1%，较2015年（20.2%）回落10.1个百分点，较今年一季度（14.7%）回落了4.6个百分点，较上半年（13.1）回落了3个百分点，呈现增长放缓态势。其中，项目投资完成1200亿元，同比增长9.7%；房地产投资64.7亿元，同比增长16.5%。较上半年（21.6%）回落5.1个百分点。其中，住宅投资47.15亿元，占房地产开发投资的比重为72.9%，增长45.0%，支撑全市房地产投资增长。

第三产业投资比重不断提高。截止8月底，一产投资完成142.67亿元，增长21.4%，较上月回落1.2个百分点，占固定资产投资比重为11.3%，较上月降低0.2个百分点，较上年同期提高1.1个百分点；二产投资完成274.09亿元，增长0.4%，较上月回落2.6个百分点，占固定资产投资比重为21.7%，较上月降低0.5个百分点，较上年同期降低2.1个百分点；三产投资完成848.03亿元，增长11.8%，较上月提高0.9个百分点，占固定资产投资比重达67%，较上月提高0.6个百分点，较上年同期提高1个百分点。

2、消费需求平稳增长。1-8月实现限额以上社会消费品零售额220.52亿元，同比增长21.5%，较2015年（21.0%）提高了0.5个百分点，较今年一季度（19.7%）提高了1.8个百分点，与上半年持平。

分行业情况：1-8月限额以上批发业实现销售额154.61亿元，同比增长11.8%；限额以上零售业实现销售额144.75亿元，同比增长21.7%；限额以上住宿业实现营业额5.36亿元，同比增长13.2 %；限额以上餐饮业实现营业额11.1亿元，同比增长19.6%。

（三）从经济运行环境看，政策稳健

1、金融存贷量速双增。8月底，全市金融机构人民币存款余额1971.25亿元，较年初增长7.3%；人民币贷款余额1032.14亿元，较年初增长12.1%。

2、财政支出快速增长。1-8月全市地方财政支出221.79亿元，同比增长20.9%。其中，财政八项支出完成159.28亿元，同比增长23.5%，占财政支出的71.8%。

3、物价涨幅同比上升。1-8月居民消费价格上涨1.3%，同比上升0.3个百分点。其中食品烟酒类上涨2.9%、娱乐教育文化类上涨2.2%、其他用品和服务类上涨1.1%、医疗保健类上涨0.6%、衣着类上涨0.4%、居住类上涨0.2%、交通通信类持平、生活用品及服务类下降0.3%。 商品零售价格上涨0.5%，农业生产资料价格上涨0.6%。

（四）从经济运行效果看，效益趋好

1、财政收入较快增长。1-8月全市地方财政收入完成48.36亿元，同比增长8.8%。其中：税收收入28.84亿元，同比增长15.5%；非税收入19.52亿元，同比增长0.1%。

2、能耗下降。1-8月全市规模以上工业综合能源消费量1127万吨标准煤，同比下降2.1%。1-8月规上工业用电量62.28亿度，同比下降5.0%。发电量192.12亿度，同比下降3.7%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

从前8个月全市经济运行情况看，虽然呈现出趋稳向上的良好态势，但经济下行压力仍然较大，工业经济增长缓慢，固定资产投资增长乏力，房地产销售压力较大，经济运行中存在的问题不容忽视。

（一）工业经济增长缓慢

1、能源工业增长乏力。1－8月，能源工业完成总产值314.85亿元，同比下降7.4%，影响工业产值增速回落2.1个百分点。三大矿务局完成产值37.38亿元，同比下降30.8%，四大火力发电企业完成产值54.73亿元，同比下降12.1%。

2、部分企业处于停产半停产状态，产能发挥不足。全市规模以上工业企业中，8月当月未生产企业52户，占规上企业总数的10.8%；1-8月一直停产的企业25户，减少产值20.65亿元。大部分企业受市场及价格等因素影响，产能发挥不足。

3、重点企业生产情况差异明显。在全市规上工业产值前50户企业中，同比增长的有31户，完成产值681.59亿元，同比增长16.3%，拉动全市工业增长7.9个百分点；下降的有19户，完成产值239.47亿元，同比下降15.4%，影响全市增速回落3.6个百分点。龙钢集团和金钼集团分别完成产值208.92亿元和142.88亿元，占到全市工业的16.6%和11.3%，分别增长10.1%和6.7%；澄合矿务局、蒲白矿务局、陕西陕煤韩城矿业公司三大原煤生产企业完成产值37.38亿元，同比下降30.8%，影响全市工业增速回落1.4个百分点；四大火力发电企业完成产值54.73亿元，同比下降12.1%，影响全市工业增速回落0.6个百分点；焦化企业有7户进入全市产值前50户，完成产值117.51亿元，占全市工业的9.3%，同比增长19.5%；其中龙门煤化工有限责任公司完成产值45.82亿元，同比增长50.0%，海燕焦化完成产值21.71亿元，同比增长9.8%，陕焦化工完成产值9.31亿元，同比下降19.8%。以原煤和电力生产为主的能源工业今年来增速一直呈现较大幅度下滑，成为制约工业持续稳定增长的主要因素。

（二）固定资产投资增长后劲乏力

1、重大项目“双降”影响固定资产投资下降。从项目情况看，计划投资5000万以上项目个数、投资额双降。1—8月全市计划投资5000万以上项目667个（包括未纳入联网直报项目155个），较上年同期减少707个，下降幅度超过5成。5000万以上项目（包括未纳入联网直报项目155个）完成投资816.6亿元，同比下降12.1%，降幅较上月扩大0.1个百分点。

2、民间投资持续下行。截止8月底，全市民间投资完成463.34亿元，同比下降16.2%，低于全市固定资产投资增速26.3个百分点，较上月回落了2.2个百分点,较上年同期回落28.9个百分点。全市民间投资在建项目661个，较上年同期减少431个，其中，本年新开工民间投资在建项目438个，较上年同期减少402个。

3、工业投资回落。1—8月，全市工业投资完成276.55亿元，同比增长0.6%，增速较上月回落2.8个百分点，较上半年回落8.5个百分点。其中，采矿业完成投资32.52亿元，同比下降28.2%；制造业完成投资161.23亿元，同比下降8.6%；在富平、经开区两个热电联产项目、以及合阳、澄城、韩城等县区光伏发电项目拉动下，电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资82.8亿元，同比增长55.6%。

（三）房地产去库存压力较大

1-8月，全市商品房销售面积为89.07万平方米，同比下降27.45%，增速较上半年回升3.6个百分点。其中住宅销售面积为83.97万平方米，同比下降18.64%，较上半年回升3.21个百分点，占商品房销售面积的94.27%。

截止8月末，全市待售面积122.19万平方米，同比增长40.07%，较上半年增长21.88个百分点，较2015年全年增长79.39个百分点。待售面积增速持续走高。其中本年新增待售面积54.62万平方米，占竣工面积的50.53%。销售下降导致待售面积增长，房地产去库存压力较大。

三、下一步工作建议

为了继续保持全市经济趋稳向上的良好态势，努力完成全年各项经济指标目标任务，建议从当前和长远两个方面抓好以下工作：

（一）从当前看，有效地解决好工业生产、项目建设、商品房销售的问题。

一是继续抓好工业生产。市县区各部门要全面监测重点行业、重点企业的生产运行情况，对存在的困难要及时协调解决，保证其正常的经营环境和生产秩序。继续在资金、税收、电力供应方面给予企业优惠政策，帮助企业解决生产中的现实困难，促其生产经营稳定增长。

二是加快项目建设进度。加快省市县级重点项目进度，对于已开工的项目，协调好项目建设中的问题，加快建设进度；年内应开工而未开工项目，加强督查，促使其尽快开工；处于报批审批阶段的项目，加快完善手续，确保固定资产投资完成后期有项目支撑。

三是促进商品房的销售。积极出台各项优惠政策，宣传、促销，化解商品房库存；加大棚户区改造中的货币化安置政策；加快进城农民的落户优惠政策，通过多方措施促进商品房的销售。

（二）从长远看，落实好国家“供给侧结构改革”政策，加快培育经济增长新动力，加快推进产业转型升级，发展战略性新兴产业、高技术产业。

一是加快发展特色优质高效农业。推进农民土地流转，规模经营，科学管理，规范操作，提高农产品优质品率，增强农业品牌意识，提高农业综合效益。

二是加快工业转型升级。积极引进高科技产业，发展高端装备制造业，加快传统工业的技术改造，积极发展轻工业。

三是加快发展服务业。利用互联网+,积极发展电子商务，发展新业态，新产业，新商业模式，促进消费需求释放。

四是加大招商引资力度。继续加大招商引资力度，加强项目储备，从投资角度促进产业转型升级，为全市经济增长培育新动力。

责任编辑：雷鸣

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