2016年，是“十三五”的开局之年，面对严峻复杂的经济环境，全市上下主动适应经济发展新常态，着力调整经济结构，积极推进供给侧结构性改革，扎实做好各项工作，全市经济呈现出平稳增长的态势。

一、1-2月份经济运行的主要情况

（一）从生产角度看，平稳放缓

工业生产缓慢增长。1-2月份，全市规模以上企业累计完成总产值215.77亿元，同比增长2.5%，增速较上年同期回落0.4个百分点。实现规模以上工业增加值56.67亿元，增长5.4%，较上年同期回落5.6个百分点。重点企业增速两极分化，差距拉大。前50户企业累计完成产值168.44亿元，占规模以上工业总产值的78.1%，增长6.8%。增长的有31户，共完成产值116.59亿元，占全市规上工业的53.6%，增长25.9%。同比下降的有19户，完成产值52.85亿元，占规上工业的24.5%，下降19.9%。八大支柱产业“六增两降”。全市医药制造业完成1.44亿元，增长84.2%；食品工业完成产值23.15亿元，增长27.5%；化工工业完成产值26.22亿元，增长22.5%；纺织服装工业完成产值1.22亿元，增长14.3%；有色冶金工业完成产值77.38亿元，增长11.2%；非金属矿物制品业完成6.28亿元，增长6.3%；装备制造工业完成产值13.43亿元，下降11.6%；能源工业完成产值61.72亿元，下降15.6%，影响工业产值增速回落5.4个百分点。

（二）从两大需求看，持续增长

1、固定资产投资开局平稳。1-2月份全市固定资产投资完成76.41亿元，同比增长12.6%,增速较上年同期回落6个百分点。其中项目投资68.75亿元，增长17.5%；房地产投资7.66亿元，下降17.8%。以华能渭南热电联产、神华富平热电联产、高新区3D打印基地为代表的项目，带动全市工业投资增长38.9%，高于上年同期51.5个百分点。1-2月，全市计划投资亿元以上项目206个，较上年同期增加76个；完成投资38.80亿元，同比增长64.1%；占全市固定资产投资比重达50.8%，较上年同期提高16个百分点。今年以渭北葡萄产业园景区建设项目、韩城327国道改建项目、中垦乳业年产30万吨乳制品加工基地建设项目为代表的33个新开工亿元以上项目，共完成投资7.5亿元，较去年同期增加22个项目、4.7亿元投资。

2、消费需求持续增长。前两个月，受“双节”集中消费需求拉动的影响，我市消费品市场运行良好。1-2月限额以上企业实现社会消费品零售额51.05亿元，同比增长18.5%。

（三）从经济运行环境看，政策稳健

1、金融存贷量速双增。2月底，全市金融机构人民币存款余额1875.6亿元，较年初增长2.1%,同比增长10.4%；人民币贷款余额959.2亿元，较年初增长4.2%,同比增长14.7%。

2、财政支出稳步增长。1-2月全市地方财政支出35.39亿元，增长6.9%。其中，财政八项支出完成26.46亿元，增长8.8%，占财政支出的74.8%，比上年同期提高1.3个百分点。

3、物价涨幅同比上升。1-2月份居民消费价格上涨1.7%，同比上升1个百分点。八大类“七涨一降”，其中食品烟酒类上涨3.5%、娱乐教育文化类上涨3.1%、衣着类上涨1.4%、医疗保健类上涨0.5%、交通通信类上涨0.3%、生活用品及服务类上涨0.2%、居住类上涨0.1%、其他用品和服务类下降0.4%。 商品零售价格上涨1.1%，农业生产资料价格上涨0.9%。

（四）从经济运行效果看，效益趋好

1、财政收入较快增长。1-2月全市地方财政收入完成9.28亿元，增长12.0%。其中：税收收入5.12亿元，同比下降7.2%；非税收入4.16亿元，同比增长50.3%。

2、能耗下降。1-2月份，吉祥坊体育 规模以上工业综合能源消费量264.2万吨标准煤，同比下降4.7%，这是两年来累计能耗同比增速的首次下降。1-2月份规上工业用电量14.68亿度，同比下降6.3%。发电量52.07亿度，同比下降5.6%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

从前两个月经济运行来看，全市经济运行平稳，但经济下行的压力较大，工业增速持续放缓，民间投资增长低迷，批零销售回落较快，房地产投资销售下降，经济运行中存在的问题不容忽视。

（一）工业经济增长放缓。1-2月份，全市规模以上企业累计完成总产值215.77亿元，同比增长2.5%，较上年同期的增幅回落0.4个百分点。重点工业行业大幅下降。1-2月能源工业完成工业总产值61.72亿元，同比下降15.6%，其中，澄合（-44.2%）、蒲白（-8.8%）、陕煤韩城（-52.0%）三大矿务局累计完成产值7.9亿元，同比下降33.9%。大唐韩城二电（-19.2%）、华电蒲城发电（-25.7%）、华能秦岭发电（-9.2%）三大电厂累计完成产值13.78亿元，同比下降19.8%。重点行业大幅下降主要是产品产量和价格下降所致。原煤产量完成227.15万吨，同比下降29.0%，减少工业总产值5.3亿元，减少工业增加值2.65亿元。焦炭产量120万吨较去年同期减少18.71万吨，减少工业总产值0.8亿元。占全市原煤产量84%的澄合（96万吨）、蒲白（30万吨）、陕煤韩城（64.8万吨）三大矿务局分别下降7.3%、13.9%、33.1%。装备制造工业完成总产值13.43亿元，同比下降11.7%。其中的专用设备制造业下降33.65%，影响全市下降0.74个百分点，主要是中联重科股份有限公司渭南分公司下降95.5%、陕西中联重科土方机械有限公司（原新黄工）下降90.0%、陕西西部重工有限公司下降70.9%、中冶陕压重工设备有限公司下降45.0%。主要工业品价格下滑。2月份原煤平均价为123.5元/吨，较上年同期减少48.2元/吨，同比下降28.1%；洗煤455元/吨，较上年同期减少71元/吨，同比下降13.8%；焦炭411元/吨，较上年同期减少114元/吨，同比下降21.7%；化肥（尿素）1138.05元/吨，较上年同期减少242.5元/吨，同比下降17.6%；钢材（螺纹钢）1639.28元/吨，较上年同期减少428.7元/吨，同比下降20.7%；钼精矿34256元/吨，较上年同期减少15316.5元/吨，同比下降30.9%。

（二）民间投资低迷。1-2月份，全市民间投资完成41.82亿元，同比增长1.0%，增速低于上年同期10个百分点，低于固定资产投资增速11.6个百分点，自2014年3月以来已连续24个月民间投资增速低于固定资产投资增速。造成增速回落的主要因素是占民间投资35%的房地产业（-18.3%）和农林牧渔业（-16.3%）增速下降。

（三）批零销售回落较快。1-2月批发业实现销售额33.2亿元，同比下降9.7%，低于去年同期7.2个百分点；零售业实现销售额34.8亿元，同比增长17.5%，低于去年同期6.1个百分点；主要是煤炭企业和烟草企业销售下滑严重，全市煤炭企业受市场影响，销售仍处于低迷态势。吉祥坊体育 烟草公司受市场“供大于求”和“提税顺价”的影响，1-2月增速下降了45.6%。

（四）房地产投资销售下降。1-2月份房地产开发投资完成7.66亿元，同比下降17.8%。房屋新开工面积为18.65万平方米，同比下降56.6%。全市商品房销售面积8.02万平方米，同比下降15.5%。商品房销售额2.62亿元，下降21.1%。

三、下一步工作措施及建议

（一）加快“三去一补”，力促工业提速增效。针对企业产品销售状况不佳、产品库存严重的情况，要加大对企业技术改造扶持的力度，鼓励产能落后企业转型升级，帮助企业及时调整产品结构，引导企业打造品牌，确保全市工业生产持续稳定增长。

（二）加强项目推进，继续扩大投资。进一步抓好招商引资和项目推进与建设工作，努力争取更多的新开工项目，尤其是重大产业项目。加大对各投资要素的支持和保障力度，特别是要不断强化亿元重大项目和省、市重点项目的融资支持和资金、土地等要素保障，充分发挥好重大投资项目对全市投资增长的引领、带动和支撑作用。要积极探索多种形式的投融资模式，鼓励和支持民营经济申请基本建设资金、专项建设资金等各种财政支持资金发展民间投资。

（三）大力推进电子商务，促进消费增长。一是要大力推广我市白水等县电子商务的先进经验，争取培育出更多的电子商务企业，通过电商平台拓宽企业销售渠道，同时积极探索把电子商务纳入统计范畴的新途径。二是通过加强社会保障，提高居民收入水平，促进消费全面增长。

（四）贯彻落实红利政策，坚持以价换量。要贯彻落实好国家出台的开放户籍、放开二胎、降利息、免税费等红利政策，要加快推进我市城镇化进程，同时坚持以价换量去库存的主旋律。

责任编辑：雷鸣

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