2015年，吉祥坊体育 居民消费价格累计上涨1.0%，其中城市上涨1.1%，农村上涨1.0%，物价运行总体较为平稳，上升幅度较为温和。推动价格总水平上升的主要力量是要素成本上升、农产品价格上涨等因素；而经济复苏较缓、消费需求不足、上游价格下降等因素对价格总水平上升有所抑制。

一、2015年渭南居民消费价格运行情况

（一）CPI同比涨幅温和上涨。

1-12月，全市CPI同比分别上涨0.3%、1.2%、1.1%、1.2%、0.9%、1.2%、1.0%、1.3%、1.0%、0.8%、1.0%、1.0%。其中，1—2月受两年春节不在同月、价格峰值错月影响，同比涨幅波动较大；3-12月涨幅较平稳。从各季度看，一至四季度渭南CPI同比分别上升0.8%、1.1%、1.1%、1.0%，整体态势逐渐温和上升。

（二）CPI环比上半年季节性波动幅度较大，下半年趋于平稳

1-12月，全市CPI环比涨幅分别为0.3%、1.4%、-0.8%、-0.2%、-0.7%、0.1%、-0.2%、0.6%、0.1%、-0.4%、0.2%、0.6%。其中，1-2月份受低温雾霾天气、元旦春节等因素影响，环比上涨幅度较大，3-5月份随着节日因素消退和天气转暖，食品价格明显回落带动CPI下降。6-12月份市场物价环比波动幅度不大，物价总水平呈平稳小幅上升趋势。

（三）八大类商品与服务价格同比呈六升二降态势，但涨跌幅波动不大。

分类别看，八大类商品和服务价格同比涨跌互现，其中，烟酒、衣着、医疗保健和个人用品涨幅超过2%，娱乐教育文化用品及服务价格、食品、医疗保健和个人用品、交通和通信涨幅均低于2%、居住类、家庭设备用品及维修服务同比价格下跌。

2015年同比价格分类指数（上年=100）

项目名称
2015年
居民消费价格指数
101.0

一、食品
101.1

二、烟酒
103.7

三、衣着
102.0

四、家庭设备用品及维修服务
99.8

五、医疗保健和个人用品
102.1

六、交通和通信
100.2

七、娱乐教育文化用品及服务
101.4

八、居住
99.9

二、2015年渭南居民消费价格运行主要特点

（一）价格总水平基本平稳，涨幅呈逐年回落态势

从渭南CPI累计比看，2011—2015年涨幅分别为5.4%、3.1%、2.8%、1.7%、1.0%，累计比涨幅呈逐年回落态势。2014年、2015年CPI涨幅连续两年保持温和的水平，为近年来物价波动幅度较小的时期，物价总水平运行相对平稳，涨势较缓。

（二）服务项目价格上涨对CPI的影响增强

2015年服务类价格累计上涨1.6%，涨幅较上年扩大0.2个百分点，带动CPI上升0.373个百分点，对CPI的影响程度为37.3%。房租、家政服务、个人服务、教育服务、娱乐服务类上涨突出。2011-2015年，渭南服务项目价格同比分别上涨1.9%、2.1%、2.5%、1.4%和1.6%，对CPI的影响程度分别为8.2%、15.8%、20.8%、19.2%和32.8%，服务项目价格对CPI影响越来越大。

三、影响渭南居民消费价格走势的因素

1、市场需求不足

受政策影响，2015年以来，白酒、餐饮、住宿等行业消费增速明显放缓。前期扩大内需（汽车下乡、家电下乡、汽车家电节能补贴）政策退出后，工业消费品消费增长乏力。全年全市社会消费品零售总额同比增长13.9%，为2011年以来最低增速。在消费需求不足的背景下，物价总水平难以高涨。同时，工业品总体上仍处于供大于求格局，价格回升乏力。

2、上游产品价格对下游产品价格上涨的传导压力减轻

受全球经济增速放缓、我国经济正在从高速增长期向平稳增长期过渡，大宗商品进口价格下降、PPI持续下行，上游产品价格低位运行减轻了下游产品价格的上涨压力。

3、农业生产稳定发展，为价格总水平稳定奠定了基础

全市全年粮食生产实现三连增，畜牧业生产平稳发展，农业生产总体形势良好，受国际粮价冲击以及成本上涨共同影响，粮食价格稳定。

4、四季度物价较相对平稳，对全年物价总水平的影响作用明显。

2015年入冬以来气温较高，“暖冬”有利于蔬菜生产供应和市场价格预期的稳定。天气条件良好，对2015年物价总水平特别是四季度物价水平稳定起到了重要作用。

四、对2016年物价走势的预测

2016年将是改革的深化之年，保持物价总水平基本稳定仍是宏观调控的重要任务。价格改革、劳动力成本提高、肉禽价格波动提高将推升物价涨幅；需求放缓、粮价上涨空间有限、输入型通胀压力缓解和翘尾因素回落将抑制物价涨幅。对2016年工业生产领域通缩的态势应予以密切监测。预计2016年CPI上涨1.5%左右。

做好物价调控工作保持物价涨幅平稳

1.抓住物价涨幅温和的有利契机，积极推进价格改革

落实阶梯水价和阶梯气价政策，对产能过剩行业实行价格的差别化电价水价政策，形成有利于资源节约和环境保护的价格形成机制；加快征收资源税和环境保护税，推进环保和吉祥坊手机 等领域价格改革；完善天然气发电价格形成机制，启动农业用水价格改革试点，适当扩大棉花和大豆目标价格试点地区范围，适时开展玉米等其他农产品目标价格试点。

2.加快淘汰和转移过剩产能，扭转工业领域价格下降的局面

尽快公布2016年淘汰水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业的年度目标，探索建立产能过剩行业的预警系统和评价体系；严格控制新增产能，加大清理违规项目力度；推动淘汰国有资本控股的过剩产能，将国有资本更多投入到清洁生产和节能环保产业，带动产业转型升级。

3.积极支持农业可持续发展，保障农产品稳定供给

做好秋粮收购工作，加大财政对冬种生产的支持力度，确保冬种生产按期保质完成，为2016年粮食生产奠定基础；进一步增加财政对“三农”领域的投入，推动农业水利重大工程建设，出台扶持高标准农田建设的政策，提高农业应对自然灾害和综合生产能力，保证农产品有效供给；推进财政支持农业可持续发展和现代农业园区试点；降低农产品流通费用，提升规模化和标准化养殖水平，加大对粮油和生猪养殖大县的财政转移支付力度，建立农产品生产和销售预警机制，引导农户合理安排种植；建立农业防灾稳产的补贴机制。

4.做好房地产分类调控工作，稳定房地产市场预期

按照中央经济工作会议确定去库存的指导意见，实施积极的房地产政策，调整或取消住房限购政策，加大金融对房地产的支持力度，有序支持居民自住和改善性住房的贷款需求；夯实地方政府保持当地房地产平稳发展的责任，稳定房地产开发投资；降低住房交易环节税费和居民购房税费支出，盘活存量住房市场；加强舆论引导，稳定市场预期。