渭南工业经过“十一五”、“十二五”的发展，形成了产业体系较全、特色鲜明的发展格局，在三次产业中依然占据主导地位，形成了“有色冶金、能源、化工、装备制造、食品、纺织服装、医药、非金属矿物制品”八大工业产业，成为全市工业经济发展重要推手。

渭南工业总体发展基本情况

工业经济规模快速扩张。自2011年至2014年，规模以上工业总产值由2010年的1039.83亿元，迅速增长到1959.32亿元，是2010年的1.88倍， “十二五”前四年工业总产值年均增长17.16%。工业增加值由2010年的339.71亿元，迅速增长到652.18亿元，年平均增长17.51%。其中：规模以上工业增加值占GDP比重达到41.83%。标志吉祥坊体育 国民经济已经步入以工业经济为主导的加速发展阶段，经济效益不断提升，工业对民生改善的促进作用逐步显现。主要指标情况见表1

表1： 主要指标情况表 单位：亿元
	指标名称	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年	年均增长
总体情况	国内生总值	801.42	1028.97	1157.32	1321.81	1423.75	12.99
	第一产业	128.94	160.47	171.54	193.09	207.16	5.65
	第二产业	394.55	545.19	610.67	710.74	751.34	16.85
	#工业	339.71	476.64	533.55	623.00	652.18	17.51
	第三产业	277.93	323.31	375.11	417.98	465.25	10.10
	人均GDP（元）	15149	19424	21783	24816	26675	12.71
规上工业	工业总产值	1039.83	1360.03	1578.00	1746.13	1959.32	17.16
	工业增加值	305.17	431.37	487.04	586.60	595.50	18.62
	利税总额	103.24	126.75	123.59	129.92	94.56	-2.17
能源消耗	GDP能耗 (吨标准煤/万元)	1.593	1.535	1.480	1.424	1.362	-3.84
	工业增加值能耗 (吨标准煤/万元)	3.898	3.392	3.082	2.762	2.472	-10.76
资料来源：2010-2014年《渭南统计年鉴》。

八大产业强劲支撑。经过近几年的发展，吉祥坊体育 工业结构趋于优化，主导产业稳步发展。2014年全市规模以上工业总产值1959.32亿元，其中八大产业工业总产值合计1852.36亿元，占全部规模以上工业的94.54%，四年年平均增长17.11%。其中资源依赖型产业(有色冶金、能源、化工和建材工业)工业总产值为1531.68亿元,占全部规上工业的比重达78.17%。占比最大的是有色冶金工业，达34.73%，食品工业总产值189.23亿元，占全市工业9.66%，装备制造工业总产值113.02亿元，占全市工业总产值5.77%，纺织服装和医药制造业，分别占全市工业总产值的0.63%和0.33%。各产业产值及比重情况见表2

表2： 渭南八大支柱工业发展基本情况
单位:亿元
行业名称	2010年		2011年		2012年		2013年		2014年
	总产值	比重	总产值	比重	总产值	比重	总产值	比重	总产值	比重
全市合计	1039.83	100.00	1360.03	100.00	1634.36	100.00	1746.13	100.00	1959.32	100.00
八大行业合计	984.77	94.70	1281.71	94.24	1568.32	95.96	1703.06	97.53	1852.36	94.54
⒈能源工业	366.29	35.23	408.19	30.01	521.39	31.90	574.57	32.91	590.67	30.15
⒉化工工业	65.74	6.32	81.29	5.98	116.46	7.13	129.17	7.40	153.20	7.82
⒊装备制造工业	53.01	5.10	71.43	5.25	92.95	5.69	96.15	5.51	113.02	5.77
⒋医药制造业	5.54	0.53	4.38	0.32	4.20	0.26	4.35	0.25	6.02	0.31
⒌食品工业	96.78	9.31	115.79	8.51	152.31	9.32	163.45	9.36	189.23	9.66
⒍纺织服装工业	12.41	1.19	15.40	1.13	12.59	0.77	9.60	0.55	12.42	0.63
⒎非金属矿物制品	29.86	2.87	50.56	3.72	61.45	3.76	92.94	5.32	107.32	5.48
⒏有色冶金工业	355.15	34.15	534.66	39.31	606.98	37.14	632.83	36.24	680.48	34.73
数据来源：2010年至2014年《吉祥坊体育 统计年鉴》。

龙头企业明显增多。2014年全市亿元以上企业达203户,较2011年增加48户。全市有龙门钢铁集团和金钼集团2户企业百亿元企业，50—100亿元企业2户，较2011年增加2户;20—50亿元企业18户,较2011年增加8户;10—20亿元企业12户,较2011年增加1户;5—10亿元企业24户,与2011年持平;1—5亿元企业145户,较2011年增加37户。金钼股份已成功上市，陕煤集团所属三大矿务局、三大发电企业、四大煤化工企业、中联重科、黄河矿业集团、潼关中金、尧柏水泥、陕富面业等企业进一步发展壮大，产能大幅提高，初步形成了大集团引领的工业发展格局。

园区成为工业发展的重要载体。“十一五”以来，吉祥坊体育 把园区作为新型工业化的重要载体，力求高起点规划、高标准建设，着力打造循环经济、产业集群以及招商引资的战略高地。全市现有国家级渭南高新技术产业开发区、省级渭南经济技术开发区、吉祥坊体育 卤阳湖现代产业综合开发区等20个产业园区，规划总面积674平方公里，建成面积141平方公里，园区内道路、电力、供水、供气等基础建设稳步推进，2014年底入园企业达1004户，园区产值占全市工业产值的70%以上。工业园区已经成为全市最具活力的经济增长点。

资产规模迅速膨胀。2014年规模以上工业资产总计2315.69亿元，是2010年1466.22亿元的1.58倍，年平均增长12.10%，其中八大产业资产总计2269.95亿元，占全市的98.03%，四年间年平均增长12.13%。占比最大的是能源工业资产总计971.94亿元，占41.97%；其次是有色冶金工业资产总计586.29亿元，占25.32%；化工工业资产总计366.45亿元，占15.82%，是2010年的3.44倍，四年期间年平均增长36.14%，是八大产业增长速度最快的行业。非金属矿物制品业资产总计89.30亿元，仅占3.86%，是2010年的2.79倍，年平均增长29.24%。详见表3

表3： 吉祥坊体育2010年—2014年八大产业资产发展情况
	资产总计（亿元）					年平均增长%
	2010年	2011年	2012年	2013年	2014年
全市总计	1466.22	1638.18	1838.88	2151.15	2315.69	12.10
八大工业合计	1435.69	1604.99	1795.42	2098.53	2269.95	12.13
1、能源工业	653.91	681.10	792.15	907.48	971.94	10.42
2、化工工业	106.67	114.15	162.40	242.09	366.45	36.14
3、装备制造工业	74.75	93.37	118.86	196.00	144.95	18.00
4、医药制造业	6.84	4.17	5.99	4.15	4.68	-9.08
5、食品工业	65.95	69.84	80.21	93.58	96.44	9.97
6、纺织服装工业	14.90	14.80	16.77	13.30	9.92	-9.67
7、非金属矿物制品业	32.01	46.62	55.72	63.72	89.30	29.24
8、有色冶金工业	480.65	580.95	563.34	578.21	586.29	5.09
资料来源：2010—2014年《渭南统计年鉴》。

渭南工业发展存在的问题

渭南工业发展速度较快，但从总体分析，存在产业规模小、结构不合理、效益不高、环境效益差等问题。

一是产业规模小。2014年吉祥坊体育 辖区常住人口534.30万，占全省14.15%，2014年规模以上工业总产值1959.32亿元，在全省排名第5位，占全省9.79%。规模以上工业增加值仅占全省规模工业的7.45%，在关—天经济区处于靠后的位置。除有色冶金工业外，其余行业总产值占全省同行业比重均低于10%。其中能化行业占8.53%，食品行业8.73%，非金属矿物9.84%，标志城市工业创新能力的装备制造业仅占全省3.21%。

二是工业效益低。2014年全市规模以上工业企业主营业务收入1721.42亿元，较2010年增加660.90亿元,为2010年的1.63倍。利税总额为94.56亿元，仅为2010年的91.58%,其中主营业务税金及附加8.91亿元，应交增值税36.12亿元，利润49.27亿元，较2010年减少8.29亿元。税金总额与利润总额占主营业务收入分别为2.62%和0.64%，低于全省平均水平8.91%和9.92%。亏损企业99户，亏损面为22.00%，高于全省4.86个百分点。亏损总额27.13亿元，较2010年增加19.70亿元。

三是结构不合理。全市工业结构属于资源依赖型结构。有色冶金比重过大，占到全省同行业的24.73%。2014年有色冶金、能源、化工三大行业的产值占到全部工业的72.70%;装备制造业仅占5.77%。

四是环境效益差。2014年，全市规上工业综合能耗1479.90万吨标煤，万元工业增加值能耗为2.472吨标煤（工业增加值按2010年价格计算），大大高于全省平均水平1.052吨标煤；工业废气排放量4171.31亿立方，每万元工业增加值产生废气7.005万立方；工业废水排放5849.43万吨，每万元工业增加值产生工业废水9.816吨；全市工业固体废弃物产生量3191.66万吨，万元工业增加值工业固体废物产出量为5.360吨，以上指标均居全省最高，环境效益较差。详见表4。

表4: 2014年吉祥坊体育 工业能耗与废物排放对比表
指 标	计算方法	全省	渭南
工业能耗	吨标煤/万元工业增加值	1.052	2.472
工业废气排放	万立方/万元工业增加值	2.070	7.005
工业废水排放	吨/万元工业增加值	5.360	9.823
工业固废排放	吨/万元工业增加值	1.086	5.360
注：工业能耗指标中的工业增加值按2010年价格计算；工业废气、工业废水、工业固废排放指标中的工业增加值为当年价。 数据来源:《陕西统计年鉴2015》

渭南工业发展措施

⒈提升技术创新能力。围绕战略性新兴产业、八大优势产业和特色产业建设一批专业化的公共技术创新平台，提高大型骨干企业技术中心创新能力。突出抓好企业技术中心、重点实验室和工程技术研究中心创新能力建设。创建一批省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、设计中心等，促进创新成果产业化。在工业聚集区、开发区（园区）建设一批成果转化基地、高新技术企业孵化器、产业技术创新联盟，加强重点产业关键核心技术、共性技术的研发与产业化。

⒉开展两化深度融合。两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。两化融合是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物。围绕有色冶金、能源化工、装备、消费品、建材等6个重点产业，结合技术改造，开展两化深度融合，推广两化融合管理体系，延伸与完善产业链条，用信息技术引领企业用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进高新技术成果产业化，着力解决产业结构不合理、资源能源消耗高、污染排放重、自主创新能力弱、行业技术水平低的瓶颈问题。

⒊推进企业兼并重组。以产业链完善与延伸、资金链为纽带，以有色冶金、电力、煤炭、装备制造、轻纺消费品、建材等行业为重点，支持企业通过合并、股权和资产收购等方式，实施强强联合、跨区域重组并购和投资合作，支持国内外大企业、大集团到我市实施跨区域兼并重组，形成一批知名品牌，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大企业集团。

⒋促进节能减排增效。重点在有色冶金、能化、建材等行业，推广节能新工艺、新材料、新技术、新装备和节水工艺及设备，建立能源管理中心，加快推行合同能源管理。在工业各行业推广清洁生产关键技术，改造落后的工艺、技术和装备。围绕节能、节水、清洁生产、资源综合利用等关键环节，提高新建项目的技术工艺装备水平。推进主要污染物排放权交易管理和有偿使用，促进排污权有序流转。改造一批符合循环发展要求的工业聚集区和产业集群，培育循环经济示范区。

⒌加快淘汰落后产能。建立健全淘汰落后长效退出机制，落实国家《工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，严格项目审批，加快推进落后产能退出市场。把技术改造与淘汰落后相结合，鼓励企业通过技术改造实现技术工艺和产品升级，支持先进适用技术应用，充分利用市场竞争机制促进落后产能退出。

⒍推动产业聚集发展。推动项目向园区投放、工业向园区转移、企业向园区集中、要素向园区聚集，建设一批行业之间关联配套、上下游之间有机连接、产业结构合理、吸纳就业充分、聚集效应明显、产业和城市融合发展的工业聚集区、园区。以工业聚集区为载体，扶持一批吉祥坊手机 平台建设。培育一批产业特色鲜明、科技含量高、经济效益好、资源能源消耗低、环境污染少的新型工业化产业示范基地。

⒎拓宽企业融资渠道。发挥政府的协调搭台作用，探索建立财政担保体系和科学的企业信用评价体系，推进银企合作和金融生态环境建设，着力解决企业融资渠道不畅和贷款难问题。

责任编辑：梁勇

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