农产品加工业是农业链条的延伸，是现代农业的组成部分，是农业与工业结合的大产业。加快发展农产品加工业，是提升农业产业化经营水平、推进现代农业建设、促进农民持续增收的重要途径。近年来，合阳县委、县政府充分发挥农产品特色优势，谋求工业结构转型，农产品加工业取得了较快发展。为进一步做大做强农产品加工业，近期，我们对规模以上农产品加工企业，进行了调查，结果如下：

一、我县的自然资源和发展条件

产业发展离不开自然资源和发展条件。发展农产品加工业，充分开发利用自然资源，使资源优势变为产业优势。合阳有着良好的资源优势，地处黄土高原与关中平原衔接地带，光照充足，气候适宜，土层深厚，灌溉便利。盛产小麦、玉米、红薯、苹果、花椒等农产品，畜牧发展基础也较好。2016年，全县农林牧渔业总产值完成36.33亿元，其中农业产值26.44亿元；粮食产量20.36万吨；苹果栽种面积20.12万亩，红提葡萄8.43万亩；奶牛存栏3.49万头。特别是近年来，随着农业结构调整的不断深化和地方名优特产品的深度开发，反季节瓜果蔬菜、九孔莲藕、合阳红薯、合阳红提等特产市场知名度愈来愈高。合阳先后被命名为“全国优质果品基地重点县”、“国家级生态示范县和无公害水果生产基地县”，已成为西部重要的温室瓜果菜产区。发展农产品加工业，我县有着明显优势。

二、我县农产品加工业发展现状

1、企业数量持续增加。2016年，全县规模以上农产品加工企业8户，占全县规模以上工业企业数量的27.59%，与2012年相比，规模以上农产品加工企业户数翻了一番多，占比提高8.84个百分点,规模以上农产品加工企业队伍不断壮大。

2、经济总量逐年攀升。2012年，全县规模以上农产品加工企业完成产值6.77亿元，2016年产值达15.34亿元，占全县规模以上工业总产值43.64%，年均增长24.3%。经过近几年的发展，农产品加工业逐渐成为全县工业经济发展的重要支柱产业。

3、企业效益不断提高。2016年，全县规模以上农产品加工企业主营业务收入完成14.84亿元，占全县规模以上工业主营业务收入比重由2012年19.54%提高至44.89%;实现利润总额2856万元，较2012年增加2964万元。

4、行业分布逐渐广泛且品牌突显。2012年，农产品加工业仅涉及农副食品加工业和饮料制造业2个大类，谷物磨制和饮料制造2个中类行业，而经过近几年的迅速发展，农产品加工业涉及面较为广泛。2016年，农产品加工业行业分布增至4个大类（农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、纸制品业）、8个中类行业（谷物磨制、植物油加工、屠宰及肉类加工等）。截止目前，我县拥有“合欢”面粉、“恒兴”果汁、“好家米”小米、“兴隆”奶粉等诸多名牌产品，形成了自主特色品牌，引领企业提质增效。

三、农产品加工企业发展中存在问题

近年来，全县农产品加工业虽然取得了较快发展，但是整体水平仍然不高，还存在一些不容忽视的问题。

1、企业数量少、规模小、带动力弱。2016年，全县33户规模以上工业企业中，年产值在亿元以上农产品加工企业仅2户，占全县规模以上工业企业的比重仅1/4。白水县33户规模以上工业企业中农产品加工企业8户，虽与我县户数一样，但其亿元以上农产品加工企业有5户，较我县多3户。显然，我县较之差距较大，缺乏骨干、龙头企业，辐射和带动作用不足。

2、企业各类成本费用大，负担重。今年根据铁腕治霾行动工作的要求，随着全县燃煤锅炉拆改工作的推进，企业面临燃气锅炉初装高费用和燃气高成本的困境。例如，近期恒兴果汁厂进行然气锅炉改造，燃气锅炉定做及初装费用高达212.5万元。目前生产每吨果汁燃气成本约672元，全年预计榨季天燃气费用约为504万元；按拆改前燃煤核算，每吨果汁燃煤成本约303.66元，全年果汁榨季费用约为227.75万元，每吨成本增加368.34元，全年榨季费用累计将多支出276.25万元生产费用，导致企业生产运行成本增加。另外，河道治理费、排污费、环卫费、残疾人保障费、水资源费等各种税费也增加了企业的负担。

3、产品层次低，缺乏市场竞争力。我县的农产品加工企业大多属于初级加工，产品层次低，科技含量低，附加值不高，市场占有量小。小麦加工仍处于初级加工面粉阶段，缺少挂面、饺子、小馒头等产品的深加工；肉类加工只是简单的分割分装，没有引进熟肉、酱肉等产品的精深加工；红薯、莲菜等加工几近空白。

4、企业整体素质不高，人才引进不足。我县农产品加工企业基本上都是小微企业，员工整体素质参差不齐，内部组织结构不够健全，经营管理比较粗放，企业整体素质不高。加之，受我县地域环境、工资水平等影响，企业难以招引高素质人才，缺乏做强做大的后劲。

三、建议措施

1、建设平台，促进一二三产业融合。农产品加工业是实现产业扶贫的重要举措，我们必须从战略的高度深化认识，把农产品加工业作为潜力巨大的战略性支柱产业和新的经济增长点，促进农业产前产中产后协调发展和农村一二三产业融合发展。另外，做好政企银服务对接工作，减少企业不必要的税费负担，完善人才引进机制等，为企业排忧解难，助力企业持续健康发展。

2、加大招引，培育骨干龙头企业。通过精准招商、以商招商、产业链招商，着力引进一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有竞争力的农产品加工龙头企业，助推农产品加工业产业提档升级，不断增强工业发展后劲。多方引进资金、技术和管理经验，提高农产品质量水平，增强市场竞争力。

3、突破瓶颈，加快企业转型升级。行业部门要引导企业转变发展方式，在技术装备和品牌战略方面引导和促进企业转型升级、创新驱动。依托我县丰富的果品、奶畜等物产，鼓励企业自主创新，延长产业链，提升价值链，与高校、科研院所“联姻”，在产品研发、技术改造上寻求新突破，实现农产品加工企业转型升级。

4、探索创新，推进农产品加工业发展新模式。成立专门园区，完善科学规划，实行专业化管理。不断探索创新、完善农业产业运行机制，建立完善的市场流通体系。依托我县优势特色农产品，着力打造产加销、贸工农一体化的现代农业全产业链新形态，通过前接生产基地、后连销售市场，全面推进“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，支持农产品加工业规模化发展。

责任编辑：梁勇

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