（三）消费品市场运行平稳。1-2月，全市限额以上消费品零售额60.49亿元，增长15.5%。四大行业平稳增长。1-2月，全市限额以上批发业实现销售额16.25亿元，增长15.4%；限额以上零售业实现销售额21.91亿元，增长13.7%；限额以上住宿业实现营业额0.79亿元，增长14.9%；限额以上餐饮业实现营业额2亿元，增长15.5%。

（四）财政金融支持有力。中央经济工作会议明确指出，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。1-2月全市地方财政收入16.02亿元，同比增长47.1%，其中税收收入13.78亿元，占财政收入的86%，增长76%；财政支出58.56亿元，增长35.2%。2月底，全市金融机构人民币存款余额2330.26亿元，较年初增长3.8%；人民币贷款余额1098.15亿元，较年初增长2.5%，增速相对平稳。

（五）就业水平保持平稳。2月末，全市城镇登记失业率为3.21%，和上年末持平。1-2月，全市城镇新增就业10791人，同比增长7.5%，下岗失业人员再就业3005人，下降1.6%，就业困难人员再就业1378人，增长15.1%。

二、经济运行中的积极变化

（一）投资结构趋向优化。工业投资呈现较大转机。1-2月，全市工业投资同比增长49.1%，增速较上年同期和上年末分别提高89.8个和53个百分点，拉动全市投资增长7.5个百分点，扭转了自2016年11月以来持续下降的局面，呈现出较大转机。民间投资持续加快。1-2月，全市民间投资起步良好，同比增长28.2%，增速较上年同期和上年末分别提高59.4个和18.3个百分点，拉动全市投资增长9.7个百分点。

（二）服务业发展升级。快递业较快增长。1-2月，全市邮政行业业务收入同比增长9%，业务总量增长29.2%，其中快递服务企业业务收入增长39.5%，业务总量增长64.6%，分别高出邮政行业30.5和35.4个百分点。消费升级更加明显。1-2月，全市消费升级类产品销售额实现较快增长，化妆品类增长23.4%，金银珠宝类增长22.4%，通讯器材类增长22.4%，建筑及装潢材料类增长21.8%，增速均超过20%。

（三）供给侧结构性改革持续深化。去产能持续发力。从生产看，1-2月，全市原煤、焦炭、水泥产量同比分别下降10.9%、9.6%、12.2%；钢材产量增长22%，增速较上年同期回落27.2个百分点。去库存稳步推进。受房地产市场回暖和“去库存”政策影响，1-2月全市商品房销售面积12.03万平方米，同比增长46.5%，增速较上年末提高28.2个百分点。商品房销售额4.28亿元，同比增长58.4%，较上年末提高21.3个百分点。商品房待售面积102.8万平方米，较上年末减少10.2万平方米，同比下降21.2%。

（四）市场活力不断增强。“五上”企业数量增加。2017年年度新增“五上”单位296家（只是年报申报，不是全年）其中工业71家、贸易企业157家、服务业企业68家，成为经济增量的支撑者。市场主体快速增长。1-2月，全市新增市场主体4529户，增长20.5%，其中企业1213户，增长43%，个体3224户，增长13.6%，农民专业合作社92户，增长26%。

三、经济运行中存在的问题

（一）工业稳增长仍有压力。工业投资项目较少。2月底，全市在建项目1466个，其中工业278个，占19%；有施工量的项目1019个，其中工业181个，占16.6%，工业在建和施工项目占比均不足20%。企业产能发挥不足。在全市规模以上工业企业中，2月当月停产79户，占规上企业总数的13.8%；今年以来一直未生产的企业66户，占11.5%，影响全市工业增长3.9个百分点。规上企业数量偏少。止2月底，全市规模以上工业企业共573户，分别较咸阳、宝鸡少157户和152户。治污减霾影响较大。为了应对大污染，要求在冬季采暖季，建材行业全面停产、化工行业限产50%、焦化行业限产30%、火电同比上网电量下降不低于30%，致使能源及化工行业在产品价格持续高位运行的情况下，1-2月的生产受到冲击，两个行业的工业总产值仅分别增长5.3%和8.5%，贡献率偏低。

（二）投资拉动作用有限。大项目拉动乏力。全市518个计划投资亿元以上项目，1-2月完成投资同比增长13.5%，低于全市投资增速3.4个百分点，拉动全市固定资产投资增长10.5个百分点，拉动力较上年同期下降0.7个百分点。到位资金增速回落。1-2月，全市在建项目本年到位资金同比增长5%，低于全部固定资产投资增速11.9个百分点，较上年末回落9.2个百分点。

（三）市场物价持续上涨。去年以来，物价涨幅持续走高，今年1-2月全市居民消费价格水平同比上涨2.2%，较上年同期提高1.7个百分点。八大类消费价格全面上涨：医疗保健类上涨7.7%、生活用品及服务类上涨3.4%、衣着类上涨2.3%、居住类上涨2.1%、食品烟酒类上涨1.4%、教育文化和娱乐类上涨1.1%、交通和通信类上涨0.7%、其他用品和服务类上涨0.7%。商品零售价格上涨1.9%；农资价格上涨4.3%。

四、经济稳增长的措施建议

（一）继续加强监测预警，充分发挥企业产能。全面监测重点区域、主要行业、重点企业的生产运行情况，保证其正常的经营环境和生产秩序，切实降低企业生产经营成本，增强企业竞争力。主管部门要认真分析企业停产、半停产的原因，着力解决企业发展中的困难和问题，充分挖掘企业潜力，最大限度地发挥企业产能。

（二）加大市场新主体培育力度，增添经济增长动力。一方面积极引进新的产业类项目，增强发展后劲。另一方面各县市区要对辖区进行全面筛查，对发展势头好、市场竞争力强的企业跟踪监测，将其纳入准“五上”单位库，加大对这些企业的培育和扶持支持力度，使其尽快做大做强，在具备条件后纳入“五上”企业联网直报单位，为经济增长增添新生力量。

（三）加大“放管服”改革力度，进一步优化营商环境。加快转变政府职能，深入推进“放管服”改革，加强营商环境建设，进一步降低企业投资创业的制度性交易成本，给企业创造一个公平、诚信、透明、宽松的发展空间，更大地激发市场活力和社会创造力，努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

（四）全力抓好招商引资工作，加强项目推进和储备。招商引资工作绝不能放松，要努力争取更多的新开工项目，特别是重大产业类项目，积极包装储备一批高技术企业项目。进一步加大对各投资要素的支持和保障力度，特别是不断强化亿元重大项目和省、市重点项目的融资支持和资金、土地等要素保障，加快预算资金下达，拓宽民营企业融资能力，加快项目建设进度，充分发挥好重点投资项目对全市投资增长的引领、带动和支撑作用。