营商环境是指伴随着企业活动整个过程，包括影响企业活动的社会要素、经济要素、文化要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会发展、深化改革和对外开放众多领域的系统工程。从发达地区的成功经验看，优化营商环境建设，必须以深化改革来推动，必须抓住政府职能转变这一关键，更多要做的是要削手中的权，去部门的利，放权于市场和社会，让利给群众和企业。

就渭南而言，只有在优化营商环境建设上不断改善和优化，加快城市转型发展，率先走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，渭南发展才有活力！因为“营商环境就是生产力”！

近年来，我市坚持一年抓一个载体，先后开展工作落实年、工作创新年、作风建设年等活动，发展软环境有了较大改善。截止2016年底，全市累计规上企业1555户。但客观讲，在发展软环境上，还存在一些企业和群众反映的突出问题，需要拿出硬招实招，一个问题一个问题逐步解决，让更多的市场主体雨后春笋般破土而出。

优化营商环境，要在营造良好的政务环境上有新突破。核心问题是处理好政府和市场的关系，加快政府职能转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。要聚焦重点领域和关键环节，继续加大放权力度，完善负面清单、权力清单、责任清单，进一步减少审批、简化流程、提高效率，最大程度地便利企业、方便群众。

优化营商环境，要在营造良好的市场环境上有新突破。要优化市场准入环境，平等对待各类市场主体，消除各种隐性壁垒，降低市场准入门槛，激发各类市场主体活力。要改善市场竞争环境，完善企业监管和服务，降低市场交易成本，让企业运行更高效、市场交易更安全。

优化营商环境，要在营造良好的法治环境上有新突破。做到规则公平、机会公平、权利公平，适时废止或修改不适合商事改革要求的地方性法规、规章和规范性文件。要坚持依法行政、文明执法，避免执法随意性，做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高执法司法公信力。

优化营商环境建设工作千头万绪、面广量大。全市上下要按照省、市部署要求，动员各方力量，齐抓共管，协调推进，为渭南实现追赶超越增添新动能、新活力。

责任编辑：梁勇

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