县域经济竞相发展 五县区进位四县区获奖——2010年全市县域经济社会发展情况分析

2010年，在吉祥坊体育 委、市政府的正确领导下，全市各级以科学发展观为统领，按照全省县域经济社会发展的总体要求，以转变经济发展方式为主线，以培育主导产业为重点，因地制宜，合理安排，统筹发展，强力推动县域经济快速发展，全市县域经济社会综合实力明显增强。

一、2010年全市县域经济社会发展监测结果

自2004年全省开展县域经济社会监测考评工作以来，到目前已进行七年，我市韩城市2004年、2007年、2008年、2009年4次入围“十强县”； 2006年华县、2009年潼关县获“争先进位”奖（和2004年比较华县位次前移20位，居进位第5名，和2008年比较潼关县位次前移17位，居进位第4名）；2010年合阳县、富平县、白水县、临渭区四县区获“争先进位”奖（和2009年比较，合阳县、富平县、白水县位次分别前移25位、18位、17位，居县市进位第2名、4名、5名，临渭区位次前移2位，居城区进位第1名），这是我市自2004年以来，县域经济社会监测考评获奖县市区数最多的一年，是我市取得的最好成绩。

2010年各县市在全省综合排名及进退位
县市名称	2009年	2010年	2010年较 上年进退位
华 县	27	36	-9
潼关县	45	51	-6
大荔县	51	67	-16
合阳县	77	52	25
澄城县	44	34	10
蒲城县	31	32	-1
白水县	71	54	17
富平县	58	40	18
韩城市	7	11	-4
华阴市	34	38	-4
注：83个县市排名，“-”表示退位。
2010年临渭区在全省综合排名及进退位
区名称	2009年	2010年	2010年较 上年进退位
临渭区	21	19	2
注：24个区排名。

二、2010年我市县域经济社会发展情况

2010年，我市各县市区多措并举，积极加快县域经济社会发展，取得了显著成绩。

1、县域经济发展加快。全市10个县市（不含临渭区，下同）实现生产总值627.64亿元，同比增长16%；县均规模为62.76亿元，较上年增加11.5亿元。

2、工业化步伐加快。全市10个县市实现工业增加值280.86亿元，增长22.2%，与全省83个县市增长19.7%相比，高2.5个百分点，占县域生产总值的44.7%，较上年提高1.7个百分点。

在全省107个区县工业增加值增长速度排名中，我市有8个县市区增速排在前35位，分别是：澄城县居14位，蒲城县居20位，潼关县居23位，临渭区居30位，富平县居31位，韩城市居33位，大荔县居34位，合阳县居35位。

3、非公经济占比提高。全市县域非公有制经济实现增加值273.73亿元，占县域生产总值的43.6%，较上年提高0.9个百分点，特别是韩城市非公比重达到50.6%，超过全省平均水平1.1个百分点。

4、城镇化进程加快。全市县域城镇化率为31.5%，较上年提高1.5个百分点，其中韩城市和华阴市分别为51.1%、55.1%，超过全省县域平均水平14.2、18.2个百分点。

5、固定资产投资继续快速增长。全市县域城镇固定资产投资完成445.24亿元，县均完成44.52亿元，较上年增加10.94亿元，增长32.6%。

6、财政收入持续增加。我市10县市平均财政总收入5.85亿元，同比增长12.5%，地方财政收入2.19亿元，同比增长18.3%。

7、城乡居民收入不断提高。2010年，全省农民人均纯收入4105元，同比增加667元，增长19.4%，我市为4372元，增长22%，高出全省267元、2.6个百分点；全省城镇居民人均可支配收入为15695元，同比增加1566元，增长11.1%，我市为15918元，增长16.6%,高出全省223元、5.5个百分点。

8、社会保障日益完善。2010年全市县均财政支出11.46亿元，较上年增加2.9亿元，其中用于农、科、教、文、卫和社会保障支出7.88亿元，占68.8%，较上年提高4个百分点，占比高出全省县域水平5.1个百分点。2010年全市县域城镇社会保障率为53%，较上年提高5.3个百分点；农村社会保障率20.2%，同比提高6.7个百分点，韩城市和华县属新农村合作医疗试点县市，农村社保率分别为92.3%和54.8%，在全省83个县市中分别居23位和38位，位次较2009年前进30位和33位。

9、生活环境不断改善。2010年全市公众安全感满意率为89.4%，较上年提高0.2个百分点；县均城市维护建设资金支出6507元，同比增加1129元；农村安全饮水普及率83.8%，较上年提高8.3个百分点；全市二氧化硫排放量29.07万吨，较上年削减4.7%，化学需氧量排放量5.03万吨，较上年削减5.4%。

三、我市县域经济社会发展存在的主要问题

1、县域平均规模偏小。2010年全市10个县市县均生产规模62.76亿元，较全省县域水平低0.43亿元，增长速度16%与全省县域增速持平，我们的发展步伐还有待于继续加快。

2、非公经济比重不高。2010年全市县域非公比重为43.6%，分别较全省（49.5%）和全市（43.7%）低5.9、0.1个百分点，除韩城市外，其他县市均低于全省平均水平。83个县市排名中，华阴市和蒲城县均居58位，大荔县居62位，华县居74位，排位总体偏后。

3、城镇化水平低。全省城镇化率为46.5%，其中83个县市为36.9%，均高于我市县域城镇化率（31.5%）。除华阴市、韩城市和潼关县外，其余县均低于全省水平。其中，蒲城县为33.3%，居50位，华县为28.3%，居67位，富平县为26.1%，居72位，合阳县25.9%，居75位，澄城县为25.2%，居78位，大荔县为21.1%，居83位。

4、城乡居民收入增速落后。2010年虽然白水县、合阳县农民人均纯收入增速分别居全省第1位和第7 位，蒲城县城镇居民人均可支配收入增速居全省第3 位，但半数以上县市城乡居民收入增速排在50位以后，具体是：农民人均纯收入增速排名中，大荔县居52位，富平县居54位，韩城市居56位，澄城县居64位，华县居81位，华阴市居83位；城镇居民人均可支配收入增速排名中，华阴市居56位，韩城市居63位，大荔县居68位，潼关县居71位，华县居78位。

5、社会保障率有待进一步提高。在2010年全省城镇社会保障覆盖率超过60%的60个县市中，我市仅有韩城市（60.4%）和华县（74.3%）2个县市；农村社会保障率除韩城市和华县外，其他县市均低于20%，其中潼关县为13.3%，居72位，合阳县为13.1%，居74位，澄城县11.5%，居77位，富平县12.5%，居76位，大荔县10.7%，居78位，白水县9.8%，居80位，蒲城县9.6%，居81位。

四、对搞好我市县域经济社会发展监测工作的建议

要继续高度重视监测考评工作。县域经济社会发展监测包括经济发展、经济结构、社会发展、生态环境四个方面31项指标，涉及人社、工商、财政、公安、民政、住建、环保、卫生、教育、水务、安监、广电、综治办、统计等14个部门，每项指标都不同程度地影响着县市区的排名及进退位情况。从最近几年的情况来看，个别部门对县域监测工作还不够重视，如：无故不参加培训会，报表迟迟不报，报表指标不衔接，数据质量不高等等，这些都直接影响了全市县域监测结果。县域监测工作是一项全局性的重要工作，由统计部门牵头，14个部门共同完成，希望各县市区政府、各部门在今后的工作中积极配合，密切关注本部门指标在全省的排位情况，严把数据质量关，做到省、市、县三级上报数据一致，确保全市县域经济社会发展监测工作顺利高质量地完成，客观、准确地反映我市经济社会发展的情况，为各级领导决策发挥参谋作用。

责任编辑：刘秦冠

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