薛晓娜代表：

您提出的《关于鼓励城区银龄教师到山区乡镇学校任教》的提案收悉。按照您的建议，结合几年来我们所做的主要工作，现答复如下：

一、大力实施银龄计划

党中央、国务院高度重视乡村教师队伍建设，教育部、财政部印发了《银龄讲学计划实施方案》，从2018年起，面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，发挥优秀退休教师引领示范作用，为农村学校提供智力支持，帮助提升农村学校教学水平和育人管理能力，缓解农村学校优秀师资总量不足和结构不合理等矛盾，促进城乡义务教育均衡发展。

按照省教育厅的统一安排，我市积极实施银龄讲学计划，2019年申报银龄讲学计划30名、2020年申报银龄讲学计划29名，面向国家集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县，革命老区县等，重点向深度贫困地区倾斜，补充到贫困县区义务教育段师资薄弱学校任教。

通过发布招募公告、摸排了解、宣传动员等多种途径广泛宣传政策条件，年龄放宽至65岁，鼓励身体条件允许的银龄教师报名，2019年共招募银龄教师16名、2020年共招募银龄教师29名，涵盖临渭、华州、华阴、大荔、澄城、白水、合阳、富平8个县市区，全部补充到贫困县区义务教育段师资薄弱学校任教，并按政策给予每位教师每年2万元工作经费，主要用于向讲学教师发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费等补助。

银龄讲学计划有力地缓解了农村乡镇小学教师缺员的情况，他们教学经验丰富、从教威望高，引领新入职青年教师快速成长，感染着每一位在职教师。我市还将继续加大银龄教师招募，通过多种媒体平台宣传银龄讲学教师招募政策以及先进事迹，对于讲学期间表现优秀的及时给予表彰奖励，并鼓励身体状况允许的银龄教师连续讲学。

二、深入实施“县管校聘”改革

为了加强县域内中小学教师的统筹管理，促进校长教师合理有序流动、优化教师资源配置，我市自2019年以来稳步推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革。全面落实中小学教师“以县为主”管理体制，进一步落实教育行政部门对教师的归口管理，按照“总量控制、统筹调配、按需设岗、竞聘上岗、合同管理”的原则，使教师由“学校人”变为“系统人”。

同时，把“县管校聘”管理改革与校长教师交流轮岗、城乡义务教育一体化改革发展、教育治理体系和治理能力现代化等协同推进、配套实施，积极引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。各县教育局相继出台了《山区及边远薄弱学校教师鼓励激励机制》《县域内城乡教师交流工作方案》《关于进一步优化配置体音美学科教师的意见》《教师流动管理办法》等文件，采取综合积分、无校籍管理，通过交流、支教、走教、跟岗等形式不断加强教师流动，对到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区支教教师给予年人均2万元补助，用于发放工作补助、交通差旅费用及购买意外保险费等。同时让乡镇学校年轻的骨干教师交换到城区学校，促进县域内师资均衡配置，大力推进教育公平。

最后，衷心感谢您对全市教育工作的关心和支持，欢迎您提出更多宝贵的意见和建议。

（联系人：员 阁 电话：2930835）

吉祥坊体育 教育局

2021年7月6日