民进吉祥坊体育 委会代表：

您提出的《关于振兴农村教育的建议》（第87号）收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对我市教育事业的关心。能看出来，您对农村教育特别关注，也对农村教育的现状及其原因做了全面的了解和深入分析，并提出了非常好的建议。

针对您提出的建议，我们也做了认真思考和梳理，确实有参考和可取的价值。其实，近年来，我们也非常关注农村教育，对比分析农村教育生源短缺、学校设施闲置、师资力量过剩和城区学校人满为患、家庭教育成本增加、学校基础设施不够用、师资紧张的现状，归根结底是教育发展不均衡、优质教育资源短缺及乡村教师待遇保障吸引力不足的问题。

为解决全市优质均衡发展中的难题，努力促进城乡区域共同发展，加快扩大优质教育资源总量，提升全市教育教学整体水平，目前，市教育局实施了以“名校+”建设工作为统领，以“名校长+”“名师+”建设工作为抓手的“三名+”建设工作，通过深化“三名+”建设工作，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化校长教师队伍，提升一批学校办学质量和水平，推动全市优质教育资源共建共享，扩大优质教育资源覆盖面，进一步解决城乡、县域发展不平衡不充分问题，为建设教育强市，办人民满意渭南教育奠定坚实基础。

“三名+”建设工作的目标是：用三年时间深入推进，培养数百名骨干校长队伍，形成一批热爱教育、研究教育、实践教育、创新教育的高水平校园长团队；培育万余名中小学骨干教师队伍，骨干比例达到全市中小学教师总数20%以上，切实提高全市教师综合素质；推动全市优质教育资源均衡覆盖，建设一批特色性、示范性“名校+”教育联合体，引领教育优质发展。“三名+”建设工作是全市教育体制改革、管理优化、质量提升的强大引擎，目的是形成教育优质均衡发展的“渭南模式”。

其中，“名校+”建设工作采取“名校+多校”“名校+新校”“名校+弱校”等方式，利用三年时间组建市级“名校+”教育联合体150个，通过“七个举措”“九个统一”，培育更多的“名校”，提升更多普通学校，不断缩小城乡、区县和校际间办学差距，推动全市教育优质均衡发展。

“名校长+”建设工作计划用三年时间建设50个以上市级“名校长+”发展共同体，形成市、县两级共建共管共享，省、市、县三级联动的校长培养培训网络体系；其中每个“名校长+”发展共同体中至少有一名乡村学校校长；通过“名校长+”建设工作，充分发挥名校长在校长队伍建设中的辐射、引领和示范作用，以名校长带出名校长，提升校长的教育理论素养和学校领导管理能力，形成一批热爱教育、研究教育、实践教育、创新教育的高水平校长团队；使“名校长+”发展共同体成为名校长、骨干校长培养的摇篮。

在全市实施“名师+”建设工作，组建市、县、校三级“名师+”研修共同体。计划到2023年，组建市级“名师+”研修共同体150个（2021—2023年各50个）；组建县级“名师+” 研修共同体300个（2021—2023年各100个）；校级“名师+”研修共同体的数量由各县（市、区）根据实际情况决定。其中，市级“名师+”研修共同体成员为10-12名，每个共同体成员应包括50%以上薄弱学校或农村学校教师，以促进农村教师专业成长，搭建城乡教育联系的桥梁，不断缩小城乡教育发展之间的差距，推动渭南教育均衡发展。

目前，为鼓励广大教师扎根乡村、扎根基层，争做“四有”好老师,《中共吉祥坊体育 委 吉祥坊体育 人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》（渭市发〔2019〕36号 ）明确提出要大力提升乡村教师待遇，要以学校所在区域的具体情况合理界定乡村教师身份，落实乡村教师艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴政策。到2020年，全面实施乡村教师生活补助政策，按照“越往基层、越往艰苦地区补助标准越高”的原则，制定差别化补助标准政策。加快乡村教师周转宿舍建设，按规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围。 落实乡村教师年度健康体检制度，鼓励各县市区建立教师荣誉休养制度，定期安排优秀乡村教师学术度假和疗养。我省国家集中连片特困县区乡村教师生活补助政策，按照“省级统筹推动，市县自主实施，争取中央奖补”的原则实施，平均补助标准每人每月400元，一年12个月。所需资金由市、县自主落实，省级统筹中央奖补资金按照50%的比例予以补助。鼓励各地根据实际逐步提高人均补助水平，真正体现生活补贴政策对乡村教师的激励作用。对在乡村学校从教15年以上，对全市乡村教育事业作出突出贡献的在职乡村教师和教育工作者，授予“渭南乡村教师突出贡献奖”，每两年组织一次申报评选工作，每次奖励50人，每人奖励5000元。通过各种向乡村的倾斜政策，以激发广大乡村教师的工作热情，努力构建“下得去、留得住、教得好”的乡村教师体系。

下一步，市教育局将继续深入贯彻落实《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》（教师〔2020〕5号）精神，进一步加强新时代乡村教师队伍建设，努力造就一支“热爱乡村、数量充足、素质优良、充满活力”的乡村教师队伍，不断提升乡村教育质量，促进义务教育优质均衡发展。

最后，衷心感谢您对全市教育工作的关心和支持，希望我们共同努力，办好人民满意的渭南教育，也欢迎您继续提出更多宝贵的意见和建议。

（联系人：刘晓莉 电话：0913-2930853）

吉祥坊体育 教育局

2021年6月22日