尊敬的石锡庆委员：

您提出的《关于加强我市农村幼教队伍建设的建议》（第278号）收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市扎实推进第二期、第三期学前教育行动计划，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。目前，全市共有幼儿园1205所，公办幼儿园629所，民办幼儿园576所，普惠性民办幼儿园463所，普惠性幼儿园占比为89%，全市在园幼儿157721人，其中公办幼儿园在园幼儿80490人，民办幼儿园在园幼儿77231人。各县市区至少有1所省级示范园，城区至少有2所以上标准化公办幼儿园，各乡镇公办中心幼儿园全覆盖，形成了县、镇两级骨干体系和县、镇、村三级学前教育服务网络。

全市幼儿园教职工总数23847人，园长共1647人，专任教师12448人，保健员945人，保育员4940人，其他工作人员3867人。

• 重视学前教育事业发展。市委、市政府先后出台了《吉祥坊体育 人民政府关于大力发展学前教育的意见》、《学前教育行动计划》（第一、二、三期）、《吉祥坊体育 学前一年免费教育实施方案》、《关于实施吉祥坊体育 教育提升五大工程的意见》等政策性文件，积极发展学前教育。2021年4月，市委、市政府印发了《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，明确提出强化队伍，提升师资水平。加大公办园教职工的补充力度，实施幼儿园教职工配备五年计划，制定学前教育教师年度补充计划。严格教师队伍管理，实行教师资格准入与定期注册制度，严格执行幼儿园园长及教师专业标准。依法保障幼儿园教师、卫生保健人员待遇，依法落实公办园教师工资待遇保障政策，确保公办园教师工资及时足额发放、同工同酬。完善教师培训制度，实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，重点加强师德师风全员培训、非学前教育专业教师全员专项培训和未成年人保护方面的法律培训等。
• 加强教师队伍建设。一是加强教师补充力度。近年来全市共招录幼儿教师1811人。二是加大培训力度。市教育局组织近万人次参加国培、省培，市、县两级培训教职工2万余人次。市级财政列专项资金用于幼儿园教师（含保育员）培训，市级每年培训优秀园长、骨干教师200人以上，培训中坚持向农村一线教师倾斜，县级每年按照不低于教职工总数的20%，开展五年一轮次培训。三是加强骨干团队建设与培养。深入实施“师德为先，骨干带动，全员提升”方案，强化“三级三类”幼儿园骨干教师队伍建设，发挥骨干教师示范引领和辐射带动作用，提升幼儿园教师队伍整体素质。市教育局组建了市县两级学前教育专家库，建立了由60余名省示范园长、骨干教师构成的市级学前教育专家库。全市共有学前教育省级教能30人，市级教能109人，省级学科带头人6人。四是加强专业技能提升。近年来，以省级专业技能大赛为契机，市县两级教育部门积极搭建平台，开展了教师专业技能大赛、保育员专业技能大赛、幼儿园精品课例评选、幼儿园微课（程）大赛、自制玩教具等系列专项评赛活动，不断促进保教队伍整体专业水平提升。近期，市教育局正在组织第七届陕西省幼儿园教师专项技能大赛，乡镇、村级幼儿园教师占比达到76%，重点向一线幼儿园教师倾斜。

三、着力加强内涵建设。扎实实施“三名+”建设工作和“三支队伍”高质量培训工作。2021年3月，市教育局印发《吉祥坊体育 教育局关于深入推进“三名+”建设工作的通知》，以“名校+”建设工作为统领，以“名校长+”“名师+”建设工作为抓手，通过深化“三名+”建设工作，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化校长教师队伍，提升一批学校办学质量和水平，推动全市优质教育资源共建共享，扩大优质教育资源覆盖面，进一步解决城乡、县域发展不平衡不充分问题，为建设教育强市，办人民满意渭南教育奠定坚实基础。2021年3月，市教育局印发《吉祥坊体育 教育局关于印发2021年“三支队伍”高质量培训实施意见的通知》，以高质量发展为主线，统筹完善市、县、校三级教师培训体系，扎实推进校园长、教师、班主任（保育员）“三支队伍”全员提升，为建设教育强市提供强有力的师资保障，遵循以德为先、能力为重、按需培训、面向全体、常态坚持的基本原则，实现教师队伍从基本支撑向高质量支撑转型。目前，“三名+”建设工作、“三支队伍”高质量培训市县两级正在全面推进。

四、深化学前教育改革。学前教育属于非义务阶段，目前没有相关政策明确向农村幼儿教师倾斜，我们将继续深化幼儿园教师补充机制和工资待遇保障机制改革。支持各县市(区)通过多种方式补充培养合格的幼儿园教师。根据国家有关规定和各县市(区)实际情况,采取多种方式切实解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题,逐步实现同工同酬。引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工,保障其工资待遇。

尽管全市学前教育发展取得了一定成绩，但仍存在部分幼儿园办园理念有偏差、师资力量薄弱、专业水平不很高等问题，结合您们的建议，在今后的工作中我们将继续积极发展普惠性学前教育，加强教师补充和培训，不断提升幼儿园保教队伍专业能力，不断满足人民群众特别是农村地区人民群众的需求，同时将积极协调相关部门统筹协调解决制约学期教育发展的一些问题。

再次感谢您对我市学前教育事业的关心和支持。

（联系人：郭洋 电话： 0913-2930852）

吉祥坊体育 教育局

2021年6月1日