农工党市委会：

您提出的《关于普及公办学前教育的建议》（第167号）收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市扎实推进第二期、第三期学前教育行动计划，“入园难”“入园贵”问题得到有效缓解。目前，全市共有幼儿园1205所，公办幼儿园629所，民办幼儿园576所，普惠性民办幼儿园463所，普惠性幼儿园占比为89%，全市在园幼儿157721人，其中公办幼儿园在园幼儿80490人，民办幼儿园在园幼儿77231人。各县市区至少有1所省级示范园，城区至少有2所以上标准化公办幼儿园，各乡镇公办中心幼儿园全覆盖，形成了县、镇两级骨干体系和县、镇、村三级学前教育服务网络。全市幼儿园教职工总数23847人，园长共1647人，专任教师12448人，保健员945人，保育员4940人，其他工作人员3867人。

• 积极发展学前教育。市委、市政府先后出台了《吉祥坊体育 人民政府关于大力发展学前教育的意见》、《学前教育行动计划》（第一、二、三期）、《吉祥坊体育 学前一年免费教育实施方案》、《关于实施吉祥坊体育 教育提升五大工程的意见》、《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》等政策性文件，积极发展学前教育。《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》明确指出认真落实立德树人根本任务，牢牢把握学前教育公益普惠发展基本方向，坚持政府主导，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼。
• 持续加大公办园建设。充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。扩大县城及以上城区幼儿园增量。2021年，市教育局制订了《吉祥坊体育 加快新时代教育改革发展建设教育强市三年（2021—2023年）行动方案》，其中规划建设幼儿园45所（新建29所、改扩建16所），新增学位11130个。2021年共建18所，其中新建11所，增加学位3780个，改扩建7所，新增学位690个，共增加学位4470个。2022年共建16所，其中新建11所，增加学位3690个，改扩建5所，新增学位360个，共增加学位4050个。2023年共建11所，其中新建7所，增加学位2430个，改扩建4所，新增学位180个，共增加学位2610个。

三、加强教师队伍建设。一是加强教师补充力度。近年来全市共招录幼儿教师1811人。二是加大培训力度。市教育局组织近万人次参加国培、省培，市、县两级培训教职工2万余人次。市级财政列专项资金用于幼儿园教师（含保育员）培训，市级每年培训优秀园长、骨干教师200人以上，培训中坚持向农村一线教师倾斜，县级每年按照不低于教职工总数的20%，开展五年一轮次培训。三是加强骨干团队建设与培养。深入实施“师德为先，骨干带动，全员提升”方案，强化“三级三类”幼儿园骨干教师队伍建设，发挥骨干教师示范引领和辐射带动作用，提升幼儿园教师队伍整体素质。市教育局组建了市县两级学前教育专家库，建立了由60余名省示范园长、骨干教师构成的市级学前教育专家库。全市共有学前教育省级教能30人，市级教能109人，省级学科带头人6人。四是加强专业技能提升。近年来，以省级专业技能大赛为契机，市县两级教育部门积极搭建平台，开展了教师专业技能大赛、保育员专业技能大赛、幼儿园精品课例评选、幼儿园微课（程）大赛、自制玩教具等系列专项评赛活动，不断促进保教队伍整体专业水平提升。近期，市教育局正在组织第七届陕西省幼儿园教师专业技能大赛，乡镇、村级幼儿园教师占比达到76%，重点向一线幼儿园教师倾斜。

四、着力加强内涵建设。扎实实施“三名+”建设工作和“三支队伍”高质量培训工作。2021年3月市教育局印发《吉祥坊体育 教育局关于深入推进“三名+”建设工作的通知》，以“名校+”建设工作为统领，以“名校长+”“名师+”建设工作为抓手，通过深化“三名+”建设工作，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化校长教师队伍，提升一批学校办学质量和水平，推动全市优质教育资源共建共享，扩大优质教育资源覆盖面，进一步解决城乡、县域发展不平衡不充分问题，为建设教育强市，办人民满意渭南教育奠定坚实基础。2021年3月市教育局印发《吉祥坊体育 教育局关于印发2021年“三支队伍”高质量培训实施意见的通知》，以高质量发展为主线，统筹完善市、县、校三级教师培训体系，扎实推进校园长、教师、班主任（保育员）“三支队伍”全员提升，为建设教育强市提供强有力的师资保障，遵循以德为先、能力为重、按需培训、面向全体、常态坚持的基本原则，实现教师队伍从基本支撑向高质量支撑转型。目前，“三名+”建设工作、“三支队伍”高质量培训市县两级正在全面推进。

五、提高保教质量，加强日常监管。一是建章立制，规范管理工作。市教育局制定了系列规范性管理文件，规范并指导各县市区、各幼儿园管理工作。同时不定期对幼儿园管理工作随机检查，对违规办园行为全市通报；二是重视管理队伍建设，落实管理责任。加强教育行政管理队伍建设。市县两级教育部门设立专门科（股）室，学前教育工作统一归口管理。市县两级专职学前教育行政管理人员30名。明确各县市区教育局在日常管理中的监管主体责任。重视教科研队伍建设；三是坚持问题导向，不断规范办园行为。针对幼儿园普遍存在的小学化现象，民办园管理水平不高现象，市教育局组织开展取缔民办无证园、去小学化、“规范办园行为，提升保教质量”等专项治理活动，全市各类幼儿园特别是民办园依法依规办园意识明显增强，幼儿园保教水平明显提升，有力地推动了全市学前教育健康有序发展。

尽管全市学前教育发展取得了一定成绩，但仍存在部分公办幼儿园特别是农村幼儿园办园条件不达标、办园理念有偏差、师资薄弱等问题，结合您们的建议，在今后的工作中我们将继续加快公办幼儿园建设力度，积极发挥“三名+”建设工作的示范带领作用，扩大优质资源覆盖，不断满足人民群众特别是农村地区人民群众的需求，同时将积极协调相关部门统筹协调解决制约学期教育发展的一些问题。

再次感谢您对我市学前教育事业的关心和支持。

（联系人：郭洋 电话： 0913-2930852）

吉祥坊体育 教育局

2021年6月1日