人口普查是我国一项重大的国情国力调查，人口普查调查对象是在我国境内的自然人和在境外但未定居的中国公民。普查量大、面广，调查项目增加，指标设 置多，指标间逻辑关系强，工作量十分艰巨，难度非常大。人口普查主要数据是制定经济社会发展和人口政策的重要依据，也是人口普查工作的生命线，要保证人口 普查数据质量，就要努力做好各环节工作。入户调查登记和询问是人口普查诸多工作中一个很重要的环节，是获得人口普查原始资料的关键环节，关系到人口普查工 作的成败。现结合我市实际，就如何做好入户登记和询问工作予以浅析。

一、人口普查入户登记遇到的重点难点问题

随着我市社会经 济的快速发展，人口普查的工作环境与“五普”相比发生了很大变化，城市规模不断扩张、城区人口日益增长、农村常住人口逐渐减少、流动人口变动愈来愈频繁、 人户分离现象更加普遍、人们法律意识和戒备心理不断增强，再加上外籍人员首次纳入普查范围等情况，都增加了第六次人口普查的入户工作难度。普查工作的难点 也是普查工作的重点，也是我们需要着力突破的地方，普查工作的重点难点具体体现在以下方面：

（一）城乡普查难点不同。在我市，农村人口多， 城市人口少，但是普查工作的难点总的来讲在城市。同时，农村和城市普查的难点各不相同。在农村，由于人口居住简单，普查员知根知底，尽管人口多，农村人口 多少易查清；农村外出人口多，外出人口记录难填准确。在城市，流入人口多，居住复杂，邻里交往少，流动性强，要数清人口多少比较难，要准确填报普查表更加 困难。

（二）流动人口登记难。随着我市工业化、城市化的不断发展，各县市区的城区外来人口逐年增多，全市半年以上外出人口27.64万人， 外来人口6.28万人，城区普查登记的工作量和难度成倍增加；有的早出晚归、有的居住在工作场所或者工地上，普查员很难见到普查对象；部分流动人口和从事 娱乐服务等行业的人员怕麻烦、怕收费、怕超生罚款，不如实申报或躲避普查登记；有的异地置房或同城多处置房产，流动人口居住分散和经常搬迁，为锁定普查对 象带来难度；部分流动单位施工地点变动快、人员流动性强，普查区域难以界定，责任难以划分。

（三）人户分离填表难。由于外出就业、冬季取 暖，照看小孩等，形成农村户在人不在、城区人在户不在等大量的人口流动、人户分离现象，使查准人口总量、结构和流动人口情况变得十分困难。这次普查，每个 人都要在现住地参加普查登记；对人户分离的，在户籍地也要登记，而在户籍登记地往往见不到调查对象，填报普查项目的难度进一步加大，填报时间进一步延长， 普查登记进展缓慢，对于有500多万人口的吉祥坊体育 来讲，工作量就更大。

（四）调查对象配合难。调查对象是人口普查表项内容提供的承担者，由 于各种原因，一些调查对象配合程度低，造成普查登记“门难进、人难见、脸难看、话难问”，直接影响了人口普查工作。 1、说不清情况，配合程度差。在城市，人们的工作繁忙、生活节奏快、各种压力很大，不希望别人打扰，邻里之间相互交往较少，相互说不清、道不明。有的住户 家中仅有年纪偏大的老人、未成年的儿童或不了解住户确切情况的保姆，不能提供全面准确的人口情况，一次入户无法完成任务。在农村，大多数年轻人外出打工， 听力、理解力和记忆力差的年老体弱者、病人、儿童留守，对家庭成员外出的务工地点、行业、职业等情况说不清，对于自己的结婚日期等记忆不清，配合程度很 低，不能提供全面准确的人口情况，使普查员较难获得准确资料。2、戒备心理强，信息难查准。人们对个人隐私的保护意识明显增强，多处住房、离异、再婚及领 养子女等情况，都被视为个人隐私。调查对象出于种种个人隐私保护原因，存在着较强的戒备心理，在普查中不愿提供真实的情况。一些高校教职工、金融业工作人 员、管理层领导等高收入、高文化程度、有一定地位的人群，以侵犯隐私权为由拒绝普查；还有一些特殊行业服务人员因工作的特殊性不愿透露个人有关信息。3、 受利益驱动，真实信息少。一些人由于利益的驱动，担心失去已得利益，如领取拆迁补偿费、未销死亡退休金、失业人员救济金等，隐瞒事实真相。部分出租房户为 了自身利益，瞒报出租房户的数量或租住时间。4、不理解政策，如实登记难。人口普查采取入户询问、当场填报的调查方式，一些内容涉及人们的切身利益，一些 普查对象担心一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，不愿提供真实的情况。因为根据我国计划生育政策的规定，超生、非婚生育的婴儿在申 报户口前要交纳一定数额的社会抚养费，因此，一部分普查对象心存顾虑，不愿申报情况。5、嫌麻烦打扰，登记效果差。从以往的经济普查、农业普查等多种调查 来看，每次都只强调调查对象应尽义务，一些调查对象只是消极地接受调查。调查对象怕麻烦，对普查工作不理解、不支持、不配合，造成入户登记难。这次人口普 查，一些上夜班的集体户和外来人员等调查对象对人口普查重要性认识不足，认为人口普查与己无关，不愿意让普查员入户登记，怕打扰自己的生活，躲避人口普 查。加上社会上名目繁多的各项商业调查和销售活动，一些居民存在较强的防范心理，对入户调查厌烦情绪较大。6、城区空房多，信息难采集。无人居住的空房 户，很难联系房主，获得普查资料。有些单位寄挂户口较多，有些家庭户也有寄挂户口现象，因无电话等联系方式，很难联系户主，获得普查资料。7、人员情况复 杂，登记不详细，信息不全面。对于城区出租房户，在入户时不进行详细询问，普查对象很容易被遗漏，很难获取准确的普查资料。还有，就是对于存在出生、死亡 等情况的住户以及有外来人口出生、没有及时办理死亡人口销户的住户，由于各种原因，很难获得真实资料。在一些下岗失业、劳教释放、生活困难、长期上访、低 保人员和征地拆迁对象等特殊人群中，个别人因为对政府及社会有不满情绪，不配合入户登记，甚至出言不逊。另外，外籍人员由于语言、生活习惯、生活背景、思 维方式不同于中国人，较难取得积极配合。同时，外籍人员对人口普查的入户方式、语言表达、宣传形式等都会有不同的想法和需求，极少部分人以不同的方式、以 不同的理由拒绝普查。

（五）“两员”素质制约普查表填报质量。普查指导员和普查员是人口普查具体承担者，肩负着各项普查工作任务，其政治文 化素质的高低、责任心的强弱、经验的多少、业务能力的优劣等，直接影响人口普查数据的真实性和可靠性。在本次普查督查、光电录入和审核阶段，发现一些普查 人员对长表、短表和死亡表等各项指标以及逻辑关系理解不到位，书写潦草，填写项目涂改多。例如，编码框确认性错误工作量较大；长表和短表的户编号不衔接； 户记录和人记录不相符合；长表、短表的死亡人口和死亡表不匹配；普查表脚的户编号、户张页等事项漏填的也较多；对于60周岁以下人的健康状况本应不圈填， 但却误圈填；对于育龄妇女生育状况没生小孩的应该填的没有填；外出人口普查时点居住地没填县（市、区）；有的普查员连笔甚至繁体书写。分析主要原因：一是 市场经济自身特点导致选聘高素质普查员成为难点。用市场方式，选聘高素质普查员，需要高一点待遇，但是各级财政负担不起。用行政方式，工作辛苦，补助低， 一些普查人员普查积极性不高。二是“两员”的整体素质不是很理想，主要是一些社区和村组织没有适合标准的人员；一些“两员”不注意各项普查工作的衔接，追 求进度忽视询问，重“普查表”轻“户主姓名底册”。三是一部分普查指导员、普查员在思想上没有足够的重视，对方案理解和掌握不够透彻。四是部分普查员年龄 偏大，不容易接受新知识，按照自己的理解程度进行普查登记，对普查表指标理解有偏差，容易造成漏登和错误；有的填写普查表态度认真，但是速度较慢；有的身 兼数职，无法将全部精力投入到普查工作。

（六）部分乡镇办和辖区单位协调有缺位。这次普查规模比较大，各普查区的情况不尽相同，各有特点。 既有地方行政组织，也有中省驻渭单位，管理权限和模式差异较大。在普查初期，由于对一些情况掌握的不够清楚，对困难估计不足，出现了一些协调、安排不到位 等现象。例如，铁路鑫苑社区是铁二十局第一工程处的家属区，街道办只和社区的两个物业管理人员有工作关系，仅凭着两人是无法完成普查工作的，而增加人员必 须经过工程处的批准。针对这种情况市县人普办及时协调，确保了工作进度。还有个别县的城关镇，人数多，单位情况复杂，管理松散，市人普办及时进行检查指 导，确保了工作按时顺利地完成。

二、如何解决入户登记工作中的重点难点问题

人口普查涉及到每一个人、每一个家庭，需要公众 的积极配合和普查机构人员的努力。各级普查机构要按照有关制度和规定，抓好各个环节，加强指导督查，切实解决问题，普查指导员和普查员要结合实际情况，讲 究方式方法，采取有效措施，确保入户登记各个难点迎刃而解，力保普查工作质量。

（一）大力宣传，营造人口普查良好氛围。为了消除普查对象疑 虑，增加人口普查配合程度，要因地制宜，突出宣传针对性，制定好宣传工作规划，投入必要的宣传经费，采用多种形式，广泛深入地开展宣传动员。要充分利用广 场电子大屏幕、小区入口、公告墙、宣传栏、楼梯口、电梯间、街（村）主要道路、农资店（小百货店）门口等一切有人员停留、聚集的地方做好广泛宣传，使所有 普查对象都能了解普查、支持普查、参与普查，为日后普查员入户登记创造条件。还要利用宣传手册、广播、电视、彩铃、横幅等群众喜闻乐见的形式广泛宣传普查 政策、要求和意义，引导广大群众依法配合普查，如实申报普查项目。

（二）扩展渠道，组建高素质“两员”队伍。普查上来的数据是否真实可信， 普查工作人员尤其是“两员”的素质至关重要，要将熟悉小区情况、有影响力、为人正直、技能和责任心强的人员充实到“两员”队伍中，凭借其在社会上的威信来 搞好普查工作。普查员业务素质低，直接影响其普查数据，在普查中容易出现只求数量，不求质量，甚至不按要求“入户登记”，而凭空设想、捏造数据，因此，应 严把“两员”选调关。在入户登记前，对居（村）民不了解的“两员”情况要公示。将“两员”的脱帽照片、姓名、性别、年龄、编号、岗位（普查员或普查指导 员）以及入户登记的时间段等信息在普查小区内的公共场所进行公示。

（三）攻坚克难，切实解决“四难”问题。所谓“四难”就是“门难进、人难见、脸难看、话难问”，要破解“四难”问题，就必须采取 “预约法”、“迂回法”、 “等候法”、“追踪法”、 “设站登记与入户登记相结合法”、 “上下串联法”等方法技巧。

“预 约法”是针对高档住宅小区、新建小区、出租房、年轻夫妻等普查区域和普查对象，结合他们事务多、工作忙，与社区接触少，外出回家等没有规律的情况，普查员 可以在《致被调查户的一封信》中公布调查组电话，开展预约登记调查，随叫随到。同时，主动在不同时间上门，和这些调查对象见面预约时间，让他们根据自己的 实际情况，确定合适的普查登记时间，在方便调查对象的前提下完成普查登记任务。

“迂回法”是针对个别不理解、不配合甚至不开门、不见面的普查对象，普查员选择先避开这些户，到其邻居家进行登记，过一段时间再返回登记。同时，通过亲人、朋友的劝说，对其进行耐心细致地宣传引导，从而赢得他们的信任和配合。

“追踪法”是针对在登记工作中，一部分长期在外从事经营活动的调查对象，为确保这些调查户在规定时间内进行登记，普查人员要通过各种方法摸清调查对象的经营场所和活动规律，从而根据线索追踪寻找调查对象，进而达到普查登记的目的。

“等候法”是针对没有登记过的调查户。每天上班前，普查员在小区入口等候，对于没有登记过的户主进行询问，或预约时间、或现场登记，以便查漏补缺。同时，每天晚上在小区楼下等候，对于没有登记过的户主，等房间内灯亮起来，便立刻开展上门登记工作。

“设站登记与入户登记相结合法”是在普查登记中，在每个小区可以采取“入户登记为主、设站登记为辅”的方式，对于见不到面的居民，普查员可以先在普查对象家门上留张小纸条，注明登记站的工作时间、地点等信息，并留下普查员的电话以便普查对象直接与普查员联系。

“上下串联法”是入户登记过程中，普查员要走上户问下户，也就是在本户拉家常时顺便问问下一户的大致情况，如家庭人口、工作单位等情况。此方法适用于邻里间比较了解的家属区、农村普查区、宿舍区及拆迁安置小区。

（四） 加大执法力度，做到依法普查。要使人口普查得以顺利进行，加大统计执法力度也是必不可少的。要严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》等法律法规，加强 统计执法，严防弄虚作假，严防虚报瞒报，严防迟报乱报，对于普查中的违法行为，统计执法部门要依据《统计法》给予教育惩处，提高政府普查的权威性，推动普 查工作顺利开展。

（五）落实补助，提高普查员工作积极性。在目前劳动力市场化的环境下，普查工作责任重、时间紧、要求高，工作辛苦，因此普 查补贴发放不到位，就会有部分普查员对工作应付了事，得过且过，影响进度和质量。因此，各级普查办要尽量多争取补助，落实好补贴，为普查如期登记提供经费 保障，使他们尽职尽责，做到不漏户、不漏人，普查表各项指标填报齐全，保证人口普查各项数据的真实性。在普查工作中，有的乡镇（街道）将普查员补贴与工作 量挂钩。有的县人普办对协调不到位的个别普查小区，直接聘请普查员。同时建立相应的奖励机制，对于填表质量好、光电录入通过率高的普查员给予一定的物质奖 励，这些都大大提高了普查人员工作积极性，入户率及填表质量均有提高。

（六）强化管理，推动入户登记工作顺利进行。入户登记阶段，是整个普 查工作中动员人数最多、战线最长、任务最具体、协作最紧密的一个环节。在工作安排上，各级人普办要对各个工作组进行科学分工，制定严密的工作流程，明确各 工作组组长、副组长、联络员和工作职责，并提出具体的进度要求，普查员要严格按照划定的普查区和普查小区范围，逐户进行摸底和入户登记。各级人普办要每天 召开各组组长、联络员座谈会，掌握进度和有关问题，及时研究解决。针对工作量过大，难度大，协调有问题的小区，人普办要及时到现场进行协调解决，保证整体 工作进度。

（七）精心谋划，做好入户前的准备工作。针对上述重点难点问题，要圆满地完成普查登记任务，普查指导员、普查员还必须在思想上和工作上做好充分的准备，主要包括以下几个方面：

1、 做好思想准备，增强大局意识和责任心。要充分认识人口普查的目的、意义和重要性；增强责任感、使命感和依法普查的意识，树立入户登记到位、现场询问到位、 普查表填写到位思想；充分认识入户登记时间紧、任务重，要全身心的投入到普查工作中；增强完成普查工作的信心和决心，确保普查进度和质量。

2、 明确普查任务，掌握普查内容。要明确人口普查的总体工作和各阶段工作任务，掌握普查方案的内容和要求，知晓权利和义务；要合理统筹时间和各环节工作，确保 按时按质完成各阶段工作，力保各阶段工作衔接良好有序；对于人口普查的业务问题，能够自如的回答；对于户籍管理、计划生育、解决就业等方面的政策问题，提 示调查对象向有关管理部门进行咨询，并做好耐心细致的解释工作。

3、熟悉普查区域范围，掌握普查对象情况。精确查找各类人口是入户登记不漏 人的前提。一要加强与成员单位的沟通联系，将摸底资料和公安、计生、民政等住户资料相核对；二要取得单位、物业、村（居）委会等的支持配合，协调有关普查 工作，帮助登记难见户；三要提前查看普查小区，熟悉地域边界和环境情况。通过掌握普查区域、户数和人口总数、外来人口出生超生、居（村）民住户出生死亡、 外出人口情况、出国定居人口、外籍人口居住情况等信息，为入户询问奠定基础。

4、提前设计入户路线，做好各种入户用品准备。根据掌握的小区 情况、摸底资料以及居（村）委会提供的普查对象有关资料，设计入户路线，并准备好普查员证件、承诺书、普查表、入户礼品及普查用具，特别是要准备好《留言 条》，以便粘贴在没有敲开门的住户门上，做好下次入户的预约工作。

5、提前张贴普查表式，保证普查对象对普查事项有准备。为确保及时、准确 地完成入户登记任务，确保普查登记质量，应提前将第六次全国人口普查短表和长表张贴在普查小区的醒目处和居（村）民的必经之路，使普查对象及早了解人口普 查自己要申报的内容和注意的事项；同时，要在公示的普查表下面提示：11月1日至10日，普查员将到每家每户进行人口普查登记。为了减少普查员在您家的登 记时间，请各住户提前了解家中每一位成员的出生年月、受教育程度、就业状况（包括工作单位的详细名称、单位生产的主要产品及他本人做什么具体工作；如果没 有工作，请问清楚没有工作的原因及是否正在找工作）、住房的建筑面积等基本情况。请务必在家中留一位熟悉情况的人申报，准备好户口本以备查看参考，确保普 查员把您家的情况登记准确。

三、入户技巧及询问方法

普查员入户时，在遵守有关制度和规定的同时，要掌握一定的方式方法，结合 实际情况，熟练运用入户技巧和询问方式，达到“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项、项不填错”，确保普查登记的质量。由于普查对象的文化素质、个人 修养、回答方式、询问时间等因素的影响，入户询问的复杂性可想而知，不是一二句话所能够剖析清楚。还需要普查员学会“察颜观色”，对普查对象的类型做出快 速判断，权衡提问方式。总之，围绕“询问清楚、登记准确”的入户目的，入户询问技巧的精髓在于因时因人而灵活运用，随机应变，不能生搬硬套。

（一）入户技巧

1、举止大方，态度友善。普查指导员、普查员是代表政府进行普查登记的，因此要衣着整洁、举止端庄，展现良好的仪容仪表和精神面貌。访问中普查员应始终面带微笑，使用文明用语，保持和蔼亲切、热情诚恳的谈话语气，营造轻松和谐的普查氛围。

2、出示证件，表明身份。人口普查是政府行为，普查指导员、普查员要按规定佩带普查证，并做简单自我介绍，说明工作身份。

3、简明扼要，说明来意。重点说明调查目的、性质和大致内容，要意图明确、重点突出并具有亲和力。同时向普查对象发放《致被调查户的一封信》，表明这项普查是真实的政府行为。同时查看普查对象户口本上有关记录。

4、消除顾虑，承诺保密。第一时间向普查对象宣传《统计法》和《全国人口普查条例》的保密规定，解除普查对象担心个人信息被泄露的顾虑。

5、 表述清楚，内容全面。普查员应清晰地说出调查表中各个问题，说话时切勿太慢或太快，确保普查对象清楚听到提问内容。普查对象误解了问题或对问题理解不太清 楚，普查员应该用通俗的语言，帮助普查对象准确理解问题。如果普查员没按调查表的顺序提问，或访问中途遇到拒答的问题，应在访问的过程中记录下来，在访问 结束前进行一次完整的核查确认，看看普查项目是否全部完成。

6、节约时间，择机入户。普查员要根据不同的普查对象具体情况，合理确定入户时 间。必要时还要选择普查对象休息时间入户，如中午和晚上。访问中交谈的内容要紧扣普查表中有关指标，专心听取对方答复。当调查对象口若悬河离题太远时，普 查员应寻找适当的时机，采取适当的方法，有礼貌的将话题重新引回调查表中有关调查内容，从而节省工作时间。

（二）询问方法

1、先易后难。先提问一般性问题，再提问敏感性问题；先完成简单问题，再进行复杂问题。

2、循序渐进。采取“拉家常”的方式，减少普查对象戒备心理和抵触情绪，营造和谐的氛围，抓住普查对象感兴趣的话题，转入正题，摸清普查信息。

3、帮助回忆。对于年老的普查对象，多给予提示，帮助回忆有关信息，为普查对象提供回忆的线索。

4、侧面论证。根据物业管理人员、积极分子、邻居提供的信息，在入户中，向普查对象进行渗透和求证，引导普查对象填报准确信息。

5、回避他人。因为普查中涉及个人隐私，要尽量避免其他人在场，便于普查对象准确填报普查数据。

（三）填表技巧

填 表技巧的核心是确保填表质量。填表质量主要有内容正确和形式规范两部分。在填写内容上，一要注意所填表项和实际人员住户情况相符，不能多填、漏填或不填； 例如，对于离开户口登记地原因，普查员应认真询问，确定到底是随迁家属或者投亲靠友等情况，避免询问不清就直接圈填“其他”项；对于外出人口普查时点居住 地要问到具体的县（市、区），不能怕麻烦而不问不填；二要参考《户主姓名底册》，注意询问两次入户的差异，查看人员增减变动情况，及时在《户主姓名底册》 上做好备注和修改。要对住户中的出生、死亡人口询问到位，避免漏登；三要用“人工逻辑核查规则”对照检查短表、长表、死亡表、境外人员表等登记情况。在填 写形式上，要用“普查表编码的技术规范”检查每张普查表的填写情况；要注意字迹规范，避免出现连笔、繁体；在修改错误的方式上，牢记数字、汉字的修改方 式，区分四横三竖、三横两竖和两道横线如何应用。总之，填写普查表要做到内容正确、填写规范以及没有逻辑错误。

四、如何处理和应对入户中的特殊情况

（一）如何巧对拒访

1、处理好普查对象对人口普查工作和普查员身份产生质问。普查对象会因“我为什么相信你？”而产生拒访心理。若普查对象对此次普查登记工作的可信度表示怀疑,普查员除了出示工作证外，可以通过出示有关政府文件、宣传材料和国家统一印制的普查表，来取得对方信任。

2、解答好普查对象的范围问题。普查对象会因“为什么调查我？”而产生拒访心理。遇到此类问题，普查员要向普查对象说明情况。并告之普查对象：按照规定，您属于我们的调查范围，并且是我负责的调查对象。

3、 解释好普查资料会严格保密的问题。普查对象会因“谁会看到我的资料？使用我的资料对我有无影响？”而产生拒访心理。对于这种情况，普查员要向普查对象介绍 相关保密条款，并就普查机构和工作人员对普查信息负有保密的责任和义务，个人资料不得对外提供和泄露等规定加以详细说明。

4、解释好普查工 作所占用时间问题。普查对象会因“我很忙，没有时间接受调查”为由拒绝调查。遇到这种情况，普查员需要仔细辨别。如果普查对象真的因为忙，无法接受入户登 记，普查员可根据实际情况向普查对象做好预约。如果普查对象只是嫌麻烦，普查员应帮助普查对象理解普查的重要性和法定性，争取时间及早进行普查登记。

（二）如何处理特殊情况

1、敲开门时，普查员应当避免使用如“可以打扰一下您吗？”、“我可以问您几个问题吗？”这类允许登记的话，这样的开头更容易让普查对象拒绝或不情愿接受登记。普查员应该让普查对象知晓配合普查是他的义务，加强沟通协调，以提高配合度。

2、 如果碰到家中户主或了解情况的人不在，可以将能填的内容先行登记，并确定再次入户的最佳时间。如遇到普查对象提出一些自己无法解决的问题，可以记录下来， 并向普查对象表明会向有关部门反映，切忌一口回绝。对于多次上门碰不到的普查户，也不知道联系电话号码的，应采取张贴告示约定时间。

3、如 果遇到无法掌握现住地及有关信息的“空挂户”，尤其是征地拆迁、人才中心所在的普查小区以及拥有多套住房的人群，普查员要主动与接待自己的人建立起友好的 关系，通过其了解和找到普查对象，确定最佳普查时间。必要时要采取“留人、打电话、守候、靠他人”等方式提高入户率。

4、如果普查员耐心解 释和宣传后，普查对象仍然坚决表示拒绝调查，遇到这种情况时，普查员应及时向上级普查机构汇报，然后由当地人普办会同本普查区的居（村）委干部、物业管理 人员、公安派出所民警，协助做好宣传解释工作，争取普查对象的配合。还可以考虑通过统计执法途径来解决，并通过媒体进行曝光的方式，起到“惩处一个，教育 一片”的效果。

5、如果受到辱骂、口头恐吓、身体骚扰或暴力等威胁，普查员应迅速离开，并向普查指导员报告，由社区普查小组统一登记。在需要夜间进行普查时，应有两个或两个以上普查员一起工作。

6、如果遇到安装有“门禁”装置的住宅楼，普查员可以通过与物业管理部门联系，争取支持和配合，对楼内的住户开展入户普查。

（三）需要注意的问题

1、 对于死亡人口、婚姻状况等敏感指标的询问，特别需要注意方式方法。普查员要事先通过社区居委会、派出所、计生部门、民政部门提供的死亡人口、婚姻状况等资 料了解情况，在入户询问中，不要直接问“您家有死亡人口吗？您结过几次婚？”等容易引起普查对象反感的问题，而应采取委婉的方式提出 “这一年中您家中有人口变化吗？您的婚姻状况发生过变化吗?具体变化原因是什么？”等问题，避免出现因普查对象不愿回答而带来的尴尬局面。

2、对于发现普查表内容的差错，需要采取及时补救措施。普查员调查结束后，应尽快进行自查，一旦发现表内指标存在逻辑关系不符等问题，需要填写“核实内容清单”，并经过指导员审核。在确认存在问题的前提下，再联系申报人，重新进行入户核查、核实，并现场修正差错。

3、 对于数据资料的衔接，要做到心中有数。要做好如下衔接工作：要保证普查区地图中县、乡镇办、普查区和小区绘制地图相互衔接，不重不漏；要注意小区地图标注 建筑物和《户主姓名底册》上建筑物编号相互衔接；要关注建筑物上住户户数和《户主姓名底册》上房屋编号相互衔接；要根据复查情况，及时调整更新《户主姓名 底册》，确保《户主姓名底册》户数与普查表户数相互衔接；要确保每户人数、出生和死亡人数与普查表的人数、出生和死亡人数相互衔接。对差异变动要能说清原 因，确保数据符合实际，真实可靠。

4、对于督查、复查工作，要高度重视，不能疏忽。尽管市人普办对入户登记的督查力度较大，但是县、乡镇 （街道办）人普办对各普查区和普查小区的入户登记督查力度还要加强。在督查过程中发现，对于业务不熟练的普查员，人普办工作人员跟随登记一至二户，及时指 出询问及填写方面的问题，普查员在随后的入户过程中会有明显的提高。因此，县、乡镇（街道办）人普办一定要加大督查力度，对普查员的业务水平高低以及各普 查小区的登记状况做到心中有数，对于业务能力较弱的普查员及时跟综指导，或者采取业务以好带差的方式，提高普查员业务水平。另外，对于入户登记中存在的问 题，县、乡镇（街道办）人普办要及时纠正，避免问题堆积影响数据质量。

要结合验收工作做好查漏补缺与普查表的审核工作。县、乡镇（街道办） 验收组要通过复查与验收工作，努力做好查遗补漏工作。对被抽取小区的长表、短表要逐张进行审核，按照“人工逻辑核查规则”认真核查表上的逻辑差错，依据 “普查表编码的技术规范”检查普查表填写情况，发现问题及时指导纠正。

5、对于外籍人员的调查，需要注意：一要提前向外籍人员做好普查宣 传，张贴普查表填报示例，讲解普查表的填表方法，使外籍人员有充分的时间，通过各种渠道了解人口普查，向物业管理部门核实有关情况，配合做好普查；二要提 前了解有关外事政策和风俗习惯，注意工作的方式方法，以免造成不良影响。

总之，针对人口普查入户登记中遇到的情况和困难问题，普查工作人员 要全面分析，区别对待，科学安排，采取合适的入户登记、询问方式方法，提高登记质量，保证登记进度，扎实做好登记、核查、汇总等各个环节的工作，使人口普 查数据贴近实际，反映实际，从而为各级政府制定经济社会发展和人口政策提供可靠依据。

责任编辑：统计_普查中心

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