基本单位是构成国民经济统计的基本单元，是社会经济活动的基础元素，它充分反映了一个地区的行业结构、产业分布、经济类型和单位规模等情况，是社会经济发展水平的重要指标。通过对基本单位总体状况和结构特点的分析可以从侧面反映出一个地区的发展水平和产业特点，对合理调整产业结构、促进区域经济发展起到至关重要的作用。现根据2017年基本单位名录库汇总资料，对吉祥坊体育 基本单位构成及分布等情况进行简要分析。

一、吉祥坊体育 基本单位现状

　　 （一）法人单位总体情况

　　截至2017年末，吉祥坊体育 共有法人单位36869个,较2013年第三次经济普查净增13011个，其中单产业法人35716个，多产业法人1153个。在法人单位中，企业法人单位22420个，净增11845个；事业法人单位3352个，减少548个；机关法人单位780个，减少49个；社会团体法人单位616，减少22个。总体上看，随着商事制度改革的深入推进，我市企业法人数量有了较大幅度地增加，产业结构进一步优化。

　　（二）基本单位产业分布情况

　　从吉祥坊体育 三次产业分布来看，法人单位主要集中在第三产业。其中第一产业法人单位5113个,占全市法人单位的比重是13.87%；第二产业5880个,占全市法人单位的比重是15.95%；第三产业25875个，占全市法人单位的比重是70.18%。从三次产业的分布情况可以看出，我市第三产业蓬勃发展，二产单位占比不高。(详见图1)

（三）基本单位行业分布情况

　　按照2017年最新的国民经济行业分类显示，吉祥坊体育 法人单位主要集中在批发和零售业、公共管理社会保障和社会组织、农林牧渔业（其中农林牧渔服务业算作三产单位）、制造业。其中：批发和零售业法人单位7371个，占所有法人单位比重为19.99%；公共管理社会保障和社会组织5585个，占15.15%；农林牧渔业5113个，占13.87%；制造业3094个，占8.39%。汇总结果显示，传统行业仍占据主导地位，信息传输、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化和体育娱乐业、居民服务、修理和其他服务业等一些高科技含量或新兴行业占比偏小。（详见图2）

(四)基本单位机构类型分布情况

　　从法人单位机构类型的分布情况来看，企业单位一枝独秀。汇总结果显示：吉祥坊体育 企业法人单位22420个，占全部法人单位的60.8%；事业单位法人3352个，占9.09%；村委会2748个，占7.45%；农民专业合作社2673个，占7.25%；其他组织机构3008个，8.16%。由此不难看出，企业法人单位在基本单位中占有重要地位，是市场经济不断发展壮大的重要表现。（详见图3）

（五）基本单位登记注册类型分布情况

　　从总体情况来看，我市共有内资企业法人36797个，外资企业法人72个。在内资企业中私营企业16034个，占所有法人单位的43.57%；国有企业4256个，占11.57%；有限责任公司4085家，占11.1%。从企业经济类型分布情况可以看出，私营企业占据主导地位，国有企业份额有所下降。（详见图4）

（六）基本单位区域分布情况

　　法人单位从区域分布上看，临渭区共有法人单位6239个，大荔县3903个，蒲城县3940个，韩城市4371个，这四个县市区单位数总计达到个18453个，占全市法人单位的50.05%。上述情况表明，全市各类法人单位主要分布在这四个县市区，其余各县市区单位数量相对较少，所占比例不高。（详见图5）

（六）“五上” 企业分布情况

　　截止2018年12月，全市“五上”企业共有2527户，涉及到规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、重点服务业、房地产业、亿元投资项目法人。

　　从行业的分布情况来看，主要集中在规模以上工业、限额以上批发和零售业和亿元投资项目法人。其中：工业法人单位592个，占所有“五上”企业比重为23.43%；批发和零售业法人单位555个，占21.96%；亿元投资项目法人579个，占22.91%（详见图6）。

　　从区域分布情况来看，“五上”企业主要集中在临渭区、大荔县、蒲城县、富平县和韩城市这五个县市区。其中：临渭区共有“五上”企业329个，占全市“五上”企业比重为13.02%；大荔县256个，占10.13%；蒲城县285个，占11.28%；富平县226个，占8.94；韩城市384个，占15.20%。这五个县市区“五上”企业的数量占到全市的58.57%（详见图7）。

二、基本单位发展中突显出的问题

　　 通过以上分析可以看出，近年来，我市基本单位数量保持较快增长，产业结构、经济结构进一步优化。但是也要看到基本单位发展中存在的一些不容忽视的问题，大致表现在以下几个方面。

　　（一）区域分布不均衡。近年来，我市县域经济取得了长足发展，各县市区单位总数有了大幅度增长，取得了可喜的成绩。但是从基本单位和“五上”企业的区域分布情况来看，单位数量较多的几个县市区分别是临渭区、大荔县、蒲城县、富平县和韩城市，这五个县市区的法人单位数量占到了全市的一半以上。这种现状从一个侧面反映了我市基本单位区域分布差异仍然较大，大型工业企业主要集中在韩城市，具有一定规模的批发零售企业主要集中在蒲城县，房地产开发企业主要聚集在临渭区。相比之下，其它各县市区发展相对缓慢，经济规模较小。

　　（二）“空壳”单位和“皮包”公司较多。统计部门维护基本单位名录库的资料是从工商、税务、编办、民政等部门收集来的。随着商事制度改革的不断推进，企业准入门槛降低，企业经营情况瞬息万变。从实际情况来看，有些单位存在当年注册，由于经营不善或者其它原因关停的现象；有些单位属于无一定活动场所、无固定办公人员、无一定生产经营活动的“皮包公司”不具有统计意义，对地方经济发展没有丝毫的贡献。

　　（三）企业法人单位数量仍然偏少。企业是创造社会财富的主体，企业的数量从一个侧面上反映了一个地区社会经济发展的成果。从汇总的结果来看，我市企业法人单位数量仍然较少，规模较小，尚达不到全省平均水平，在一定程度上制约了区域经济和社会事业的发展速度。

　　（四）单位规模缺乏竟争力。我市基本单位数量近年来一直保持较快的增长速度，但从企业规模上来看，大部分的企业竞争力有待增强。在全市22420家企业中，规模以上企业只有1948家，占比仅为8.69%。随着经济下滑压力增大，经济发展不确定因素均增多，若再不大幅度增加规模以上企业的数量,那势必会出现市场竞争力不强，抗拒风险能力较弱的问题。

三、加快扩大基本单位规模和水平的对策和建议

　　 基本单位是社会经济活动的基本元素，其行业分布、组成结构等方面的情况，既反映一个地区的经济发展的规模，又决定着发展的水平和竞争能力。要实现我市经济又好又快发展，就必须做好基本单位的科学规划和合理布局以及提升发展能力。

　　 （一）做大做强重点企业，持续增强企业竞争力。

　　政府部门要在政策、环境、资金、人才等方面加大扶持力度，通过政策引导、资源配置和市场调节，对一些中小型企业实施重大调整，建立和完善中小企业成长促进机制和退出机制，逐步推进企业向规模化和集团化发展。对一些发展前景好、产品市场占有率高、辐射能力强、品牌效益好的企业要进行重点扶持，并要充分依靠区域优势和政策优势，乘“三地一中心”建设的东风，加快工业强市的发展步伐。

　　（二）走新型工业化道路，切实推进产业结构优化升级。

　　目前，在我市工业经济中，传统的煤化工企业依然占据较大的比重，其他行业的贡献力依然不高。这就要求全市要依托园区经济，把园区经济作为工业强市的突破口来抓。重视和发挥优势产业和龙头企业的主导作用。与此同时，要充分利用我市农产品资源优势，重点培育和引进一批有潜力的涉农企业，使之规模化，集团化。

　　（三）注重特色，发挥优势，加快和扩大农副产品加工业。

　　渭南的农副产品数量大、品质优、种类多，是发展农副产品加工的理想之地。从渭南农副产品加工业的状况看，初加工特点明显，精深加工企业少，产品科技含量不高，盈利能力弱，经济效益并不可观。因此，要加快培育和完善地方产业配套体系，逐步建立市内，省内外产业协作配套圈，发挥资源优势和劳动力资源优势，围绕信用担保、投资融资、技术支持、创业辅导、信息服务、管理咨询、市场研判、多方合作等措施，不断引进，建立新的农副产品深加工企业，尽快形成规模效益明显，加工链条长，资源利用率高，产品种类多样化，研发有序推进的优势产业群，促进该类企业的健康发展，为渭南经济增长和创业就业提供更多的支撑。

　　（四）深化实施中小企业发展战略，推动中小企业不断成长并走向特色发展之路。

　　 在现有中小企业发展的基础上，着力构建以全市的集团企业和大企业，重点产业园区，中等规模企业为骨干，小型企业为支撑的梯度发展格局。通过引导，扶持等手段，大力发展为集团企业、大企业、中等规模企业或进行初加工的规模以下企业，因地制宜，整体推进。同时要通过进一步开拓市场，产业引导和要素优化配置等方式梯度培育，针对性培育并滚动发展，使产品质量优，市场前景好，技术质量高，发展潜力大的小型企业，尽快成长为规模以上企业，提升经济总量。

　　（五）进一步优化投资环境，积极开展招商引资。

　　要全方位、多层次、宽领域、显特色的做好招商引资工作，要认真地把基础设施、人文自然、优惠政策等环境要素当作长远的工作去做，形成吸引各方的优越环境，再通过做细致的工作，引进各类单位。通过招商，引进先进的技术，优秀人才，管理理念。以加快经济结构调整和经济发展方式的转变。促进生态环境的改善，从而促进渭南经济增长和财政收入贡献率的提高，推动社会事业健康、有序的发展。

责任编辑：梁勇

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