各县市区教育局，澄城县教科局，华阴市教科局，高新区教体局，渭南高级中学、渭南初级中学：

现将《2019年吉祥坊体育 教育系统未成年人思想道德建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

吉祥坊体育 教育局

2019年3月19日

2019年吉祥坊体育 教育系统未成年人思想道德建设工作实施方案

未成年人思想道德建设工作是精神文明建设的一项重要内容，是创建全国文明城市的前置条件，起到一票否决的作用。为进一步加强未成年人思想道德建设工作，夯实我市创建全国文明城市工作基础，结合教育系统实际，现就2019年全市教育系统未成年人思想道德建设工作制订本实施方案。

一、指导思想

未成年人思想道德建设工作，主要以培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，扎实推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络不断健全，积极营造校园周边良好社会文化环境，使未成年人形成正确的道德观念和良好的文明行为习惯，促进未成年人勤奋学习、快乐生活、健康成长。紧紧围绕全国未成年人思想道德建设工作测评体系的5大项目、28条标准，今年在未成年人思想道德建设工作追赶超越、全面完成测评任务。

二、基本原则

1.以学生为主体，重在实践的原则。要尊重学生，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，引导学生自主学习、自我教育、主动发展。积极开展丰富多彩的道德实践活动，使学生在实践活动中体验、感悟、认同基本道德规范。

2.突出重点，有的放矢的原则。要以爱国主义教育为核心，以理想信念教育、行为养成教育和基本素质教育为重点，促进中小学生思想道德素质全面提高。

3.贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。要遵循教育规律和学生身心发展规律，从学生的学习生活实际出发，从学生最关心的问题入手，以情动人、以事感人、以理服人，善于用事实说话，用典型示范，以榜样引路，用学生熟悉的语言和喜闻乐见的方式开展教育活动。

4.学校、家庭和社会相结合的原则。充分整合和利用学校、家庭和社会的各种教育资源，协调各方力量形成合力，特别要重视家庭教育和社区教育对中小学生成长的积极影响，努力营造良好的社会育人环境。

三、具体措施

（一）完善未成年人思想道德建设工作长效机制

1.成立领导机构，把未成年人思想道德建设工作列为首要重点工作，明确工作任务，落实专人负责。

2.按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》组织开展自查、督查，狠抓薄弱环节，确保各项工作落到实处。

3.建立健全未成年人思想道德建设工作激励机制，推动未成年人思想道德建设工作进一步规范化、制度化。

责任科室：基教科，各县市区

（二）加强社会主义核心价值观教育

1.深入推进社会主义核心价值观“六进”工程。充分发挥学校教育在践行社会主义核心价值观中的主导作用，打造社会主义核心价值观主题宣传长廊，组织编写核心价值观为主要内容的校本教材，通过课堂教学、主题班会、国旗下演讲、征文大赛、社会实践以及家长学校、小手拉大手等形式，推进社会主义核心价值观进家庭、进学校、进教室，进教材、进课堂、进头脑（简称“六进”工程）。同时，通过板报、橱窗、条幅、教唱核心价值观歌曲，大力宣传核心价值观，形成全覆盖、立体化的宣传格局，使广大师生对核心价值观抬头见、低头见、转身见，耳熟能详。 （责任科室：基教科，各县市区）

2.加强中华传统美德教育。制定实施方案，组织中小学校开展“传承好家风，争做新时代好少年”主题活动，通过收集、创作、诵读、传播等形式，引导广大青少年用好的家风、家训促进自我成长，从小受到传统美德的滋养和浸润。扎实开展好吉祥坊体育 “新时代好少年”“美德少年”推荐评选活动。（责任科室：基教科、体卫艺科，各县市区）

3.重视和加强家庭教育。中小学校要普遍建立健全家长委员会，成立家长学校，中心城区设立3-5个“家庭教育大讲堂”，县市区城区设立1-3所县级“家庭教育大讲堂”，积极组建市、县两级家庭教育讲师团并开展巡讲活动，通过运行幸福路——渭南家长移动学校家庭教育线上平台，免费向全市家长和学生推送科学有效的家庭教育视频、微课、图文等资源，帮助家长树立正确的子女成长观，掌握科学的教育方法，提升家长教育水平。（责任科室：基教科，各县市区）

（三）开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动

1.“新时代好少年”学习宣传活动。培养树立新时代青少年先进典型，发挥示范引领作用，在未成年人中形成“人人践行核心价值观、争当时代新人”生动局面。要广泛开展学习宣传活动，组织本地区新闻媒体、学校做好日常宣传和季度重点宣传，引导广大未成年人做知行合一的典范，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。（责任单位：基教科，各县市区）

2.“传承红色基因”系列教育活动。清明节前后，组织青少年到革命战争纪念地、烈士陵园等红色教育场所瞻仰宣誓、祭扫献花，开展“网上祭英烈”活动，缅怀先辈、学会感恩。“七一”前后，组织唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣，以现场演唱、网络赛歌、微信小视频等形式广泛传唱。“十一”前后，对未成年人进行国旗法、国歌法教育，开展向国旗敬礼、参观爱国主义教育基地等活动，讲好红色故事，弘扬红色文化。（责任单位：基教科，各县市区）

3.中华优秀传统文化传承活动。各县市区要制定具体实施方案，组织中小学校开展“我们的节日”“传承中华传统美德”、中华经典诵读和戏曲、书法、国画、中华武术进校园等活动。带领青少年参观民俗博物馆、名人故居、历史建筑等文化遗址，开展道德修养中小学生研学实践教育活动，组织协调文联、书协、戏曲协会等单位，邀请传统文化名家和民间艺人、非物质文化遗产传承人等走进校园，进行传统文化授课。（责任单位：基教科、体卫艺科，各县市区）

4.学雷锋志愿服务活动。组织未成年人广泛参与志愿服务活动，在帮助他人、奉献社会的过程中增强未成年人社会责任感，传递真善美。组织青少年到博物馆、文化馆等公共文化场所和敬老院、福利院等社会机构，开展知识讲解、秩序引导和敬老助老、关爱孤残儿童等活动，鼓励他们积极投身各类公益活动、志愿服务活动，启发他们的公益心和社会责任感，让青少年在潜移默化中知礼仪、尚友善，崇文明、创和谐，提升未成年人思想道德品质，培育未成年人志愿服务文化自觉。（责任单位：基教科，各县市区）

5.“劳动美”社会实践活动。组织学生参与校内卫生清洁、校外植树造林等集体活动，选树“劳动小能手”典型，培养学生的创新精神、实践能力。组织青少年到农村、城市各行业进行劳动体验，感受劳动的艰辛与快乐，树立“幸福都是奋斗出来的”思想，立志成为勤于劳动、善于劳动的高素质劳动者。引导广大青少年树立热爱劳动的思想，养成热爱劳动的习惯，培养他们吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。（责任单位：基教科，各县市区）

6.“阳光成长”心理健康教育活动。组织中小学校举办心理健康活动课、心理主题班会，编排校园心理剧，引导提高学生心理素质。增强家长对未成年人进行心理健康教育的主动性，培养孩子正确的人生观，增强青少年适应社会生活的能力，学会控制自己的心境，注重引导未成年人心理、人格积极健康发展。（责任单位：基教科，各县市区）

（四）开展文明校园创建活动

全市各级各类学校按照《吉祥坊体育 文明校园测评体系》要求，健全创建工作机制，深入开展文明校园创建工作。通过创建活动，推动社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程，融入师生工作、学习、生活各方面，提高师生道德修养和文明素质，使讲文明、践礼仪、守道德在学校蔚然成风；提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩；提高校园文明程度，使校园秩序良好、环境优美，育人环境进一步改善。（责任单位：基教科，各县市区）

（五）乡村（城市）学校少年宫建设标准化提升

1.推进乡村（城市）学校少年宫建设标准化提升。进一步提高乡村（城市）学校少年宫建设水平，完善乡村（城市）学校少年宫育人功能，促进我市乡村（城市）学校少年宫规范化、科学化发展。

2.做好中省公益金项目建设，抓好资金的落实，建立健全各项规章制度，完善各项场地、器材，认真组织开展丰富多彩的文体娱乐、技能培训、经典诵读等活动，设立独立的财务台帐。

责任科室：基教科，各县市区

（六）做好社会文化环境净化工作

开展“净边”行动。加强中小学校周边环境整治，中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；校园周边取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。

责任科室：安全稳定科，各县市区

（七）大力开展未成年人心理健康教育

1.加强学校未成年人心理咨询室的建设。建立健全心理咨询室各项制度，配备专兼职心理咨询教师，加强硬件设施配备，做好热线电话、QQ等咨询平台建设，积极推进活动开展。

2.大力开展未成年人心理健康宣传辅导活动。现在，孩子们的学业负担重，升学压力大，抗挫折能力较弱，容易产生心理困惑和心理障碍。要注重人文关怀、运用网络、电话、授课、谈心等多种形式开展对未成年人的心理健康教育引导，引导孩子们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育健康的心理和健全的人格。

责任科室：基教科，各县市区

（八）开展关爱特殊群体儿童活动

1.关心关爱留守儿童、孤残儿童等特殊群体孩子，积极帮助他们解决学习生活上的困难，使他们坚定坚强坚韧、自信自立自强，和其他孩子一样快乐生活、成长成才。

2.积极推动进城务工人员子女平等接受教育，改善农民工子女就学条件，让他们更好地适应城市生活，有更好的学习成长环境。

责任科室：基教科，各县市区

（九）做好未成年人思想道德建设工作舆论宣传

1.做好未成年人思想道德建设各项工作、各种活动、各类先进典型的宣传报道，通过开辟专栏、专题，刊发消息、图片，短信互动等多种形式，进一步增强全社会对未成年人思想道德建设工作的了解、支持，营造良好的舆论氛围。

2.组织各中小学校在学校大门口设置未成年人公益广告牌1块。

责任科室：基教科，各县市区

三、工作要求

1.高度重视。未成年人思想道德建设工作是创建全国文明城市的前置条件。各县市区教育局、学校一定要高度重视，扎实推进，要明确责任分工，做到知责、担责、尽职，以强烈的使命感、责任感，切实把工作落实在行动上，体现在成效上。

2.强化督查。为进一步推进全市未成年人思想道德建设工作，市教育局联合市文明办，将对各县市区教育局进行季度督查。发现问题及时通报，限期整改。

3.提升水平。各县市区教育局、学校要不断创新工作方法，提升工作水平，整合一切有用资源，动员和凝聚广大教师、学生、家长等力量，为创建文明城市工作提供有力的基础保障，推动未成年人思想道德建设工作稳步提升。