今年突发的新冠疫情，对批发、零售、住宿和餐饮行业造成了相当严重的影响，全国消费市场发展也出现了罕见的负增长，吉祥坊体育 消费市场也未能幸免。随着疫情的有效控制，复工复产及“促消费”活动的有序推动，全社会生产和生活秩序逐步恢复正常，“新冠”对经济、生活的影响已逐渐减弱，预计下半年全市消费品市场将重新恢复稳定增长的发展势头。

一、消费市场运行情况

（一）消费市场低位开局，逐步回暖

2020年上半年，全市实现社会消费品零售总额259.9亿元，同比下降23.4%，较一季度提升了11.6个百分点。从分月来看，2月全市实现限上消费品零售额4.5亿元，同比增速下降81.5%，累计增速下降44.1%，是2000年以来最低增速。5月份以后，消费市场回暖势头加快，累计增速与全省平均水平差距快速减小，1-5月缩小18.6个百分点，1-6月缩小13.3个百分点。

（二）上半年各县市区社会消费品零售总额及限上消费品零售额增速较一季度回升明显

上半年各县市区社零总额、限上消费品零售额增速表

与一季度相比，上半年社会消费品零售总额增速收窄幅度最大的是韩城市，收窄16.3个百分点，其次是蒲城县收窄15.7个百分点，第三是高新区收窄14.8个百分点。限上消费品零售额增速收窄幅度最大的是蒲城县，收窄32.4个百分点，其次是韩城市收窄29.3个百分点，第三是合阳县收窄28.7个百分点。

（三）各类商品零售额累计增速降多升少，但当月增速升多降少

从监测数据来看，1-6月份限额以上贸易业监测的23大类消费品零售额，除中西药品类之外，均为负增长。其中，降幅较大的是：电子出版物及音像制品类下降67.0%，书报杂志类下降48.8%，化妆品类下降44.5%，石油及制品类下降43.3%。从月度数据来看，4月份当月增速回正的商品有4类，5月份当月增速回正的商品有10类，6月份当月增速回正的商品有16类，回正的商品种类逐月增多。特别值得指出的是，我市通过公共网络实现的商品销售当月增速自3月份起已经转正且增速逐月回升，累计增速6月份为0.6%，也转为正值。

（四）住宿餐饮业受“新冠”影响较重

上半年全市批发业实现销售额510.3亿元，同比下降6.7%，较一季度收窄5.4个百分点；零售业实现销售额132.6亿元，同比下降19.4%，较一季度收窄20.5个百分点；住宿业实现营业额3.1亿元，同比下降47.1%，较一季度收窄14.8个百分点；餐饮业实现营业额26.9亿元，同比下降28.8%，较一季度收窄24.5个百分点。住宿餐饮业增速仍然较低。

（五）企业经营复苏步伐加快

二季度生产经营景气状况调查问卷结果显示，有12.8%的批发零售企业认为盈利增加，所占比例较一季度上升了8.5个百分点；42.6%的批发零售企业盈利保持持平，较一季度上升3.5个百分点；而认为盈利减少的批发零售企业占到44.7%，所占比例较一季度降低了11.8个百分点。有9.5%的住宿餐饮企业认为盈利增加，所占比例较一季度上升了9.5个百分点；47.6%的住宿餐饮企业盈利保持持平，较一季度上升47.6个百分点；认为盈利减少的住宿餐饮企业占到42.9%，所占比例较一季度降低了57.1个百分点。盈利增加及持平企业占比上升，盈利下降企业占比下降，显示企业复苏步伐加快，经营情况有所好转。

（六）社会消费品零售总额在全省排位较一季度前移1位

上半年，我市实现社会消费品零售总额259.9亿元，同比下降23.4%，增速低于全省7.6个百分点（-15.8%），位于全省第10位，排名较一季度上升1位，排在商洛市前面。社会消费品零售总额累计增速降幅较一季度收窄11.6个百分点（-35.0%），收窄幅度在全省11个地级市中排名第一，高于陕西省平均水平2个百分点，高于第二名铜川市1个百分点。

二、“新冠”疫情对上半年消费市场的影响

“新冠”疫情的突然爆发让各行各业都受到巨大影响，消费市场更是首当其冲。由于消费市场高度依赖于人流物流，疫情前期各项管控措施及之后需长期防控的紧张态势，使消费市场供给端和需求端均受到比较大的影响。交通管制使商品流通量急剧收缩，社区管控使人们裹足家中，供需两端都受到限制。从统计数据来看，一季度全市社会消费品零售总额为111.5亿元，同比下降35.0%，出现我市近20年来社会消费品零售总额首次负增长。从分行业数据来看，其中批发业销售额下降12.1%，零售业销售额下降39.9%，住宿业营业额下降61.9%，餐饮业营业额下降53.3%。相较于批发零售，住宿餐饮业更加依赖人们的社会活动，且需要承担相对较大的房租场地费用支出，同时还要面临经营成本上涨、市场需求骤减，受疫情冲击更大。

初步测算，受“新冠”疫情影响，今年上半年全市社会消费品零售总额较去年同期减少80亿元左右。

“新冠”疫情发生后，市委、市政府迅速决策，科学统筹，一手抓“新冠”防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇，有效地降低了“新冠”影响。特别是疫情最为严重的一季度，通过强有力的措施，扼制了疫情向农村的蔓延。一季度数据显示，乡村消费市场增速好于城镇消费市场。一季度全市城镇消费品零售额实现85.4亿元，同比下降36.1%，乡村消费品零售额实现26.1亿元，同比下降31.2%，乡村市场增速降幅小于城镇市场4.9个百分点。从4月下旬开始，“新冠”对消费影响已开始逐步减弱，6月份我市消费市场已经基本恢复正常，政府适时出台“促消费”各项措施，城镇消费市场迅速复苏。上半年全市城镇消费品零售额实现206.1亿元，同比下降23.2%，较一季度收窄12.9个百分点；乡村消费品零售额实现53.8亿元，同比下降24.2%，较一季度收窄7.0个百分点；城镇市场增速高于乡村市场1个百分点。城镇与乡村市场实现轮动发展的良好态势。

从统计数据来看，不论是社会消费品零售总额、限上消费品零售额以及四大行业的增速都表现出逐步回暖向好的趋势，特别是5月份以后趋势更为明显。另外上半年我市通过公共网络实现的商品销售累计增速也已回正，显示网络电商可作为传统商业的有效补充，我市电商发展前景广阔。可以预测，随着“促消费”各项措施的贯彻落实以及网络电商等新兴商业快速发展，疫情对后期消费市场的影响将逐渐消失，我市消费市场将很快恢复正常发展的态势。

三、消费市场存在问题原因分析

随着疫情形势稳定，我市消费品市场持续向好发展，但从全省来看，上半年全市限额以上消费品零售额同比下降28.5%，虽比1-5月降幅收窄7.7个百分点，但仍处于全省末位。主要存在以下几个方面的问题。

（一）重点县市区位低了全市限上消费品零售额增速

上半年临渭区、高新区、韩城市分别完成限上企业消费品零售额37.9亿元、10.9亿元、8.9亿元，同比分别下降41.5%、21.5%和20.2%。三县区共完成57.7亿元，占全市总量51.1%，是影响全市限上消费品零售额增速降幅较大的主要因素。特别是临渭区占全市的比重达33.5%；上半年全市限上消费品零售额增速后3的县市区：白水县、临渭区、华州区分别完成限上消费品零售额3.4亿元、37.9亿元、3.1亿元，同比分别下降42.8%、41.5%、23.2%，更是影响全市增速排名落后的主力。

（二）部分在库企业经营出现困难，负面拉力显著

上半年全市因注销、破产、停歇业等原因，不能正常上报统计报表的限上贸易法人企业66家，占在库贸易企业总数的8.4%，背上年同期基数14.4亿，拉低限上消费品零售额7.2个百分点。

（三）复商复市前期工作不扎实，消费欠账难以填补

上半年，全市上下坚决贯彻落实党中央决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展两方面工作，通过积极构建群防群治严密防线，迅速控制了疫情，有力保护了人民群众的生命安全。但在其他一些地方开始组织复商复市之际，我市虽也启动，但因谨慎落实成效不理想。5月份全市出台一系列稳外贸促消费政策，复商复市进入快车道。但因前期消费欠账累计值较大，难以在短时间内弥补损失。

四、工作建议

（一）积极落贸易企业复工复市措施，促进消费市场全面恢复步入正轨

紧扣当地实际，充分用活财政各类专项补贴，优先帮助区域内各类龙头企业、骨干企业，特别是农、工、贸一体化重点企业以及创新型小微企业，严格落实减税降费政策，对个别企业涉及民间租赁费负重问题，相关部门要积极协调，帮助企业解困，使其能轻装上阵，渡过生存难关。

（二）创新商业模式，促进实体零售商业向智能商业转型升级

传统零售商业模式已经不能满足消费者日益增长的对美好生活的需求，“网络购物”可以满足消费者更多的在线实现“逛街和购物”的需求，但是也存在一些弊端。随着商业新时代的到来，城乡居民的消费已呈现复合型，单一的线上或线下无法满足消费需求；过去的价格主导型、实物型消费也逐渐演变为品质化、个性化、服务型、体验型消费。健康、绿色、环保、极简生活方式渐成消费潮流。传统零售模式在受到巨大冲击和严峻挑战的同时，也迎来了新的商机。抓住移动互联网之后的新商业时代的发展潮流，建设万事万物互联的智慧零售。
（三）加强企业入库工作，确保达标企业及时入库

各县市区商贸主管部门要对限下企业开展摸排，建立重点企业培育库。要积极作为，特别是在金融扶持资金及减免税收方面向重点企业倾斜，助力商贸企业的快速成长，促进企业尽快达到纳统标准。认真开展实地核查，市县两级统计、商务部门加强协作，进行摸底排查，对县域辖区内符合限上标准的商贸企业及个体户进行实地核查，开展业务指导，及时将其纳入到一套表中，做到不重不漏、应统尽统。
（四）坚持实事求是，严把统计数据质量

坚持“即报即审”原则，利用一套表平台公式审核与人工审核相结合的方法对上报数据进行实时审核，对于审核中发现的问题，及时反馈给企业并进行核实、修改，进一步夯实限上贸易企业统计数据质量。

责任编辑：梁勇

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