吉祥坊体育 防汛办公室

（2017年 4月18日）

今年的预案修订工作，我们根据河道冲淤变化、河势变化以及工情变化等情况，按照国家和省防总关于防洪预案编制的要求，结合我市实际，对《吉祥坊体育 防汛应急预案》做了修改和补充完善。使预案不断趋于合理完善，更加符合我市防汛抗洪工作实际。为了切实搞好今年的防汛预案修订工作，给抗洪抢险提供科学依据，市防汛办早安排、早动手，2月中下旬，对各县（市、区）和各专业指挥部今年的防洪预案修订工作进行了统一安排部署，从3月上中旬开始，我们在通过现场查看渭河干支堤工程，专程去省三管局、陕西黄河河务局搜集资料并征求意见的基础上，拿出了修订提纲（草案）。4月18日邀请省防汛办、省江河局、省水文局的有关领导及专家，召开了由市治渭办、沿渭各县（市、区）、蒲城、富平防办主任、预案修编人员及渭南高新区、经开区相关负责人和工程技术人员等参加的专题座谈会议。与会人员根据近年来防洪工程变化、河道冲淤变化、“11.9”防汛抗洪实际和《陕西省防汛应急预案》等，结合我市实际，对今年的预案修订进行了座谈讨论，提出了具体修订意见。

鉴于去年我市黄河、渭河和洛河冲淤变化和工程变化情况不大的实际，今年在2016年防汛预案的基础上，做了进一步的补充完善，以达到有计划、有准备地防御和减轻洪水灾害的目的。

一、冲淤变化情况

一是2016年三门峡库区黄河、渭河、洛河均为枯水少沙年份，其中黄河龙门站洪峰流量3110 m3/s，渭河、洛河未来水，水沙条件相对较为有利；

二是三门峡水库实施汛期平水期控制运用，洪水期畅泄运用(潼关站1500m3/s以上)；

三是据省三管局勘测分析，到2016年汛后，潼关高程为327.94米，较“03.8”洪水时328.40米下降0.56米。目前我市渭河主槽过洪能力在3000m3/s左右(其中临渭段3600m3/s，华州、大荔段3100m3/s，华阴、潼关段2900m3/s)。2017年渭河下游的主槽过洪能力与2016年相比其主槽过洪能力略有淤积，但基本维持不变。近期以来，随着渭河下游河道的冲刷，其主槽过洪能力呈现增大的趋势。形成了渭河主槽过洪能力增大，洪水流速加快、传播历时缩短的有利局面。

二、复核防汛特征流量

为了给政府领导决策指挥防汛抗洪工作提供科学依据，我们根据省三管局《2016年度三门峡库区冲淤情况分析报告》和防洪工程情况等，对市内黄、渭、洛河及南山支流的警戒流量、预案流量、上堤查险流量量级和应急响应级别等防汛特征值，进行了重新分析复核。

1、预报水位

考虑到我市多泥沙河流情况下水位发生变化的特点，为了做好防汛基础工作，我们根据省三管局和黄管局分析预测，对黄渭洛三河2017年各级流量各断面天然预报水位，重新进行调整，给领导指挥决策提供科学依据。

2、警戒流量

目前渭河主槽过洪能力在3000m3/s左右，但从河道来水来沙最不利情况考虑，即当渭河今年第一场洪水为泾河高含沙洪水时，将对渭河主槽将形成一定淤积，使主槽过洪能力减小，因此，我市渭河警戒流量（1号预案）仍按3000m3/s不变。黄河警戒流量分别按龙门站5000m3/s左右，洛河状头站上、下游分别按1000m3/s和800m3/s左右确定。

3、特征流量

近年来, 国家先后安排实施了渭河综合整治、移民防洪保安工程、华阴返迁移民防洪保安应急工程、第四季度新增中央投资项目等, 对渭洛河干流及南山支流部分堤防工程进行了加高培厚或退建, 使我市库区河道的防洪能力得到提高。但就黄渭洛河干流堤防工程上下游之间，南山支流二华夹槽区县（市）之间，每条南山支流上下游之间还存在工程设防标准不一，一些防洪工程正在实施，有些还要相继实施，特别是渭河综合整治工程尚未竣工验收，而且未经洪水考验的实际，因此, 今年预案的1号～6号预案的预案流量、上堤查险流量量级和应急响应级别等不作调整。

4、撤退流量

近年来，随着各项工程的实施，南山支流实际防洪能力得到了提高，并经受住了渭河“05.10”（华县站4820m3/s，水位342.32m）、“11.9”（华县站5260m3/s，水位342.70m）两场洪水的考验。华州夹槽区群众的撤退流量做以调整。将原渭河华县站5760m3/s提高到7160m3/s，撤退洪水水位由342.7m提高到343m。华阴夹槽区群众的撤退流量维持原5760m3/s，水位342.7m。

黄河龙门站达到10000 m3/s，洛河状头站达到3120 m3/s以上洪峰流量时，提前撤离可能淹没范围内群众。

5、水库汛限水位调整

尤河水库除险加固工程已于2013年7月5日通过了市水务局组织的竣工验收，明确水库防洪标准为100年一遇设计，1000年一遇校核，水库设计洪水位为407.59m，校核洪水位为408.99m，正常蓄水位为405.10m,设计汛限水位404.0m。2017年4月5日由市防汛办组织有关单位领导及专家召开座谈会，会议确定今年沋河水库汛限水位执行设计汛限水位404.0m。

6、支流河口防御渭河洪水倒灌工程运用

支流河口防御渭河洪水倒灌工程3座：分别在华州区石堤河口、罗纹河口、遇仙河口，防渭河倒灌50年一遇洪水，防支流20年一遇洪水。今年我们将根据防倒灌工程近几年的设计及运行情况对预案中的运行方案再进行细化。

三、中型及重点小（一）型水库报批

麻家砭、林皋2座中型水库汛期调度运用计划由所在县区防汛办负责审查，由市防汛办负责审批并报省防总备案；涧峪、石堡川、沋河3座中型水库汛期调度运用计划由市防汛办负责审批并报省防总备案。

箭峪、桥峪、小华山、蒲峪、太峪、五一、铁牛河等7座重点小（一）型水库汛期调度运用计划由县市区防汛办负责审批，报市防指备案。

其余小型水库汛期调度运用计划由县市区防汛办负责审批。

1、审查意见

各县市区在上报水库汛期调度运用计划要有具体审查意见。

2、报批内容

⑴《水库汛期调度运用计划》，⑵《水库防汛抢险应急预案》，⑶《陕西省2017年水库控制运用计划和防洪应急预案汇总表》，⑷县市区防汛办审查意见文件。

3、报送时间

5月10日前将上述各类纸质文件一式五份报市防汛办，电子版发至邮箱：372182525@qq.com

四、明确了各类预案修订完成时限。

为了切实搞好今年各类防洪预案的修订工作，市防汛指挥部早安排、早部署，对修订预案提出了具体要求。一是2月22日市防指挥部及时下发了《关于切实做好2017年防洪预案修编工作的通知》，对各县（市、区）的河道、水库、城市及山洪预案修订工作进行了安排，要求按时完成修订编制工作；3月2日又对各专业指挥部防洪应急预案修订编制工作进行了安排，要求针对各专业指挥部特点及工作任务，及早开展预案修编工作。二是要求各县（市、区）对修订完善后的各类预案，按规定程序报批和备案，确保在抗洪期间分级、有序指挥，实现安全度汛的目的。