渭南审计局 - 吉祥坊手机
当前位置: 首页> 专题栏目> 金审工程

浅析如何做好计算机审计

【摘要】刘家义审计长曾经说过:“中国审计的根本出路在于信息化,而信息化的基础是数字化。”随着计算机技术的普及,信息化的时代已经来临。以往传统的财政收支平衡审计已经逐步被全面的数据式审计所取代,因此我们必须做到与时俱进做好计算机审计。

【关键词】国家审计,计算机审计

何谓计算机审计?计算机审计就是运用计算机审计技术对被审计单位与财政收支、财务收支有关的计算机信息系统所存储和处理的电子数据进行的审计。而传统的审计是基于纸质资料的审计。面对现在被审计单位都使用了计算机信息系统,无论财务数据还是业务数据都是电子数据,用传统的方法去审计根本无法实现,所以,审计长所说的“不懂计算机审计,我们将失去审计资格”就是对当前现状的精确描述。就如何做好计算机审计,谈一谈我自己的感想。

一、做好审前调查是做好计算机审计的前提

无论是传统的审计还是计算机审计,审前调查都是必不可少的阶段。审前调查做得扎不扎实直接影响到审计质量的高与不高。毛主席曾经说过“没有调查研究,就没有发言权”,就我们审计而言,如果连被审计单位的基本情况都搞不懂,我们就不知道从什么地方下手?就没有资格去评判被审计单位一些行为的对与错?所以,只有在对被审计单位进行全面深入调查了解的基础上,才知道如何入手去查找问题,才有发言权。举一个例子:我们在开展土地出让审计时,必须了解国家有关土地出让的相关法律法规以及被审计单位所在地土地流转操作的具体流程,招拍挂实施的具体办法。然后是被审计单位所在地土地的具体情况,包括年度计划规划表;土地利用现状图;年度土地出让计划表等内容。有了上述审前调查,我们在进行审计时就能确定被审计单位应该提供的数据资料,在审计过程中就能形成我们计算机审计的审计模型,从而进行分析查找疑点。做审前调查,应从两方面入手:一是全面调查了解被审计单位的详细情况。首先要弄清楚被审计单位的职责是什么?也就是这个单位是干什么的?比如说:国税局主要职责是收税。同时,还要弄清与之相关联的部门有哪些?与国税局相关联的就是企业和个人。然后,要弄清这个单位的组织结构、部门设置、部门职责以及所使用的计算机信息系统,同时,要重点关注所用的数据库及数据情况,为数据采集打好基础。二是该单位适用的法律法规及规章制度。适用的法律法规及规章制度是评判该单位一些行为的合规性和合法性的尺子,作为一名审计人员必须对这些法律法规及规章制度进行全面了解学习掌握,才能用好这把尺子。

二、做好数据采集、清理转换、验证,是做好计算机审计的基础

数据记载了被审计单位的财务和业务信息。数据采集、清理、转换、验证等工作做得好不好直接关系到后面通过数据分析找出疑点能不能实现的问题,有疑点找不出,是存在审计风险的,也不能实现我们的审计目标,目标不能实现,审计肯定是失败的。所以,做好数据采集、清理、转换、验证等是做好计算机审计的基础。如何才能做好这几个方面的工作呢?我认为应把握好以下几个环节:一是数据采集要全面准确。需要的数据一定要采集全面,否则,导致需要数据不完整,就影响后面的数据分析。同时数据采集要准确,不需要的数据不要采集,数据量过大直接影响数据分析运行速度;二是数据清理、转换、验证时要保证原数据的完整性。不要对原数据进行修改,最好运用SQL语句进行修改,同时,应做好对原数据的备份,以确保数据的安全。只有将被审计单位提供的电子数据进行了采集、清理、转换、验证的过程,我们计算机审计分析过程才能真正的开始。

三、做好重点选择、数据分析是做好计算机审计的关键

选择重点就是要明确我们的审计方向,要弄清审计方向,就要搞清楚我们的审计机关职责。审计机关被称为财政资金的守护神,也就是查账员,但同时也是督查员,不仅在于对财务会计和经济活动的纠弊治乱,更是国家治理大系统中的一个“免疫系统”,是国家治理的基石和推动国家治理现代化的重要保障。审计机关不但要当好“查账员”,还要当好“督查员”,对重大决策部署的贯彻落实情况持续进行跟踪审计,促进政策落地生根和不断完善。明确了职责就明确了方向,有了方向我们就更容易把握住重点,审计重点就是要紧紧围绕财政资金收支、政策执行情况这两方面来把握。就比如说,我们在做土地出让金案例时,查找的四个方面问题的重点就是围绕财政资金这方面,无论是国有企业参与倒卖土地,还是财政供养人员参与倒卖土地的行为,都涉及到权力寻租,利益输送,都涉及到财政资金的流失,这就是我们审计时要把握的重点,也是应重点关注的对象。明确了方向,选准了重点,接下来就是如何找出疑点的问题。要想找出疑点,就必须进行数据分析。如果数据分析不成功,有疑点找不出来,不能实现审计目标,整个审计就算失败了,这足以说明其重要性,所以说这两个阶段是计算机审计的关键。如何进行数据分析,找出疑点呢?这就需要我们根据以下六个方面建立审计模型进行审计分析:

1.根据法律、法规和制度规定的状态和关系来建立;

2.根据业务的逻辑关系来建立;

3.根据不同类型数据之间的对应关系来建立;

4.根据审计人员的符合客观实际的经验来建立;

5.根据审计人员的合理的预测来建立

进而发现审计疑点,再由审计组成员进行后续的核查取证。

四、做好团结协作是做好计算机审计的重要保障

每一个计算机审计项目的开展,都不是一个人所能完成的。审计项目的实施都离不开审计团队的协作,这就是我们开展计算机审计所必备的审计组。要完成一个审计事项,一个人是绝对不行的,必须要靠审计组成员的通力协作才能完成。我们依旧以土地出让审计为例,我们有审计组长、主审、复核人员等,审计组成员各司其职各自开展自己的工作,有人负责数据采集,有人负责数据清理转换,有人负责数据分析,有人负责数据建模,有人负责最后审计数据归档,我们既相互独立又相互合作。面对审计模型我们共同研究攻克,大家各抒已见充分交流最终形成统一思路。常言道:‘三个臭皮匠,胜过一个诸葛亮’,也就是说个人的智慧是有限。所以,要想出色完成一个计算机审计项目,必须依靠每个审计人员的团结协作,没有每个审计人员的团结协作作保障,计算机审计就难以实现。

总之,要想做好计算机审计,必须同时做好以上四个方面的工作。当前,面对被审计单位办公信息化,我们必须要懂得计算机审计,不懂得计算机审计,真的会失去审计资格。作为新时期的审计人员,我们要做的就是与时俱进不断丰富更新和提高自身的审计本领。 (泗阳县审计局 黄远健)