中共吉祥坊体育 委组织部

部长安庆学

副部长薛博宋俭生陈学敏

史优胜樊涓娟（女）党耀升
【领导班子和干部队伍建设】一、干部人事制度改革深入推进。深入贯彻落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，完善总结“三推两考两票决”干部任用模式，推行的“两轮推荐，差额考察”“四谈心、五沟通”等做法被《新华社内参》刊登，“吉祥坊体育 创新思路推进县级换届民主化”获陕西组织工作改革创新成果一等奖。严格实行干部提名、推荐、考察、任免审阅件报批制度，对干部选拔任用全过程实行纪实，干部选拔任用工作更为民主，干部选拔任用工作程序更为规范。积极推进干部交流培养锻炼工作。召开了全市挂职干部总结座谈会，提出了《关于副县级后备干部挂职考核情况及考核格次评定的意见》。推进处级双向交流任职工作，完成4名赴省交流干部的跟踪服务工作，完成6名到吉祥坊体育 县（市、区）交流干部的任职等工作。二、考核评价机制不断完善。根据省上关于目标责任考核工作的“一规定两办法”，及时制定了吉祥坊体育 《考核工作规定》《考核指标设置实施办法》和《考核结果运用实施办法》，不断完善“三位一体”（年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核）的考核评价办法，使考核制度进一步规范完整。特别是实施的季讲评制度，注重通过讲评分析、颁发红黄牌，激发动力，推动工作，受到省考核办的充分肯定，新华社、人民网等多家媒体进行了跟踪报道，考核助推发展作用进一步显现。充分运用县（市、区）领导班子和领导干部综合研判手段，全面考察了解、评判县（市、区）领导班子运行情况和班子成员履职情况，提高领导班子和领导干部的执政能力和水平。同时，综合研判引入领导干部个人绩效评估机制，对党政领导班子成员分管部门工作情况、社会评价情况、分管部门目标责任制考核情况和有关奖惩情况赋予相应分值，进行综合评估，得出个人绩效得分，在同级班子成员中和全市县（市、区）同类干部中分别进行排名，对排名靠后的领导干部将进行调整。三、干部教育培训大规模推进。制定了《吉祥坊体育 2012年干部教育培训计划》，深入推进“三统一推”（统筹培训计划、统筹培训资源、统筹培训实施，推进干部教育培训工作上水平）培训模式，坚持“请进来讲”与“走出去学”相结合，精心打造“东秦大讲堂”，举办专题讲座两场，参训950余人。先后在中央财经大学基地举办了各类专题培训班7期，共培训干部316人。同时，为提高全市各级干部统筹城乡发展以及全市农村干部领导新农村建设的能力和水平，组织举办了全市统筹城乡发展（重庆）专题培训班和优秀农村干部（苏州农干校）专题培训班，分别培训干部62人、31人。十八大召开后，及时制定下发了《关于举办全市领导干部集中学习党的十八大精神培训班实施意见》，在市委党校举办全市领导干部学习党的十八大精神专题培训班10期，培训干部2000余人。全年市本级举办各类培训班55期，培训干部7860人次，完成中央、省调训任务417人（次）。四、干部监督管理严格落实。重点抓好全市干部选拔任用工作“一报告两评议”活动，有力推动了选人用人公信度的提高。深入实施干部选拔任用四项监督制度，严格执行了干部选拔任用工作制度，充分发挥诫勉谈话、函询等制度在关心爱护干部方面的作用。切实抓好两项法规填报工作，全市1468名县处级领导干部均按照要求对个人有关事项进行了报告，同时还认真收集整理了47名市级领导干部的两项法规制度报告表，并按时上报省委组织部。中组部民调2012年吉祥坊体育 组织工作满意度和选人用人公信度在全省各市区排列均为第3位。

【党的基层组织建设】一、基层组织建设年活动扎实开展。深化创先争优，围绕“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”主题党建活动，推进党建“五大工程”（万名党员旗帜引领工程、千名处级干部示范工程、“百部千企”包村帮扶工程、窗口服务民生样板工程、维护和谐稳定模范工程），深入开展“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）活动，全市37名市级领导干部、1030名县处级领导干部、22708名科级以下干部积极参与，包联镇村、走进群众、解决问题，受到广大群众的认可和好评。制定下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，召开了市县乡村四级领导干部参加的基层组织建设年视频会议，明确了全市党建工作的主题主线和基层组织建设的目标任务，夯实了市县领导干部“三个一”责任。开展了评优树模活动，评选表彰了11个“十佳乡镇”、100个“百强村”和一批“农村党员致富带头人标兵”。组织编印了《吉祥坊体育 创先争优风采录》，临渭区盈田村党支部书记雷洋洲当选党的十八大代表，参加了党的十八次代表大会。推树创先争优先进典型雷洋洲获陕西组织工作改革创新成果二等奖。二、农村基层组织建设进一步强化。升级晋档成效显著，提前一年实现“全市一、二类村党组织达到50%以上，四类村党组织降低到5%以下”目标。扎实部署新一轮升级晋档活动，制定了《关于深化农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千示范活动的实施意见》，做好分类定档工作，确保新一轮农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千示范活动顺利起步。实施了乡镇机关“五小工程”（食堂、浴室、水冲式厕所、图书室、文体活动室）建设，建立了农村基层组织建设专项经费，推行了村干部“一定一保四挂钩”绩效补贴办法，将村干部报酬绩效化、制度化、规范化，提高到每人每年12000元，激发了村干部干事创业热情，夯实了基层基础。4月上旬，组织县（市、区）组织部长赴四川南充学习考察文建明工作法，编印了《文建明其人其事其法》一书，印发各乡镇，指导推行“文建明工作法”。三、社区、机关和其他领域党组织建设不断加强。大力推进社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，着力构建社区区域化党建格局）建设工作。全市164个社区全部建立党组织，平均每个社区有工作人员6名，社区党建工作经费全部纳入当地财政预算，社区办公用房基本达到省市要求。华县华州镇吴家社区党支部被省委评为全省创先争优活动先进基层党组织，被中央评为2010—2012年全国创先争优活动先进基层党组织。组织开展了“两新”（新经济、新社会）组织党组织“百日组建”活动，全市新成立“两新”组织党组织89个。同时，进一步加强对“两新”组织党的建设指导、协调和服务，在市工商局设立了市非公有制经济组织党工委，在市民政局设立了市社会组织党工委，县（市、区）成立非公有制经济组织党工委7个，社会组织党工委4个，“两新”组织党建工作在实现党组织的有形覆盖和有效覆盖上取得了明显成效。以发挥党组织在专业合作社中的作用为切入点，完成了《党建促发展、合作谋共赢》调研文章，在《当代陕西》刊发。四、党员教育管理和服务工作进一步优化。实行发展党员公示制、票决制和预报制，严把发展党员质量关，向省委组织部上报了《关于吉祥坊体育 2011年发展党员工作总结及2012年发展党员工作设想的报告》。坚持抓好民主评议党员工作，对华县党员定期量化考核登记工作进行了调研总结，撰写了《创新党员评议载体，永葆党员先进本色》调研报告，在《渭组信息》刊发交流。结合各党委工作大局，务实开展党员承诺制活动。开展了非在职党员管理工作调研，向省委组织部上报了《关于非在职党员管理工作情况的报告》。加强党员教育，拍摄制作了十八大代表雷洋洲的专题片《盈田耕夫》，省十二次党代会代表王育红、梁晓云、惠春侠的专题片《情满瓜坡领路人》《大山的儿子》《小村子里的企业家》等一批优秀的党员电教专题片，已在全省发行。《盈田耕夫》在中组部远程教育平台《共产党员》栏目播出。

【人才重点工程】一、高层次人才队伍建设成效显著。认真贯彻落实《吉祥坊体育 中长期人才发展规划（2010-2020年）》，大力实施“十百千人才工程”，创新人才引进方式，多途径引进急需专业人才，其中2人入选陕西省“百人计划”，聘请4位院士担任陕西东大门建设顾问。继续实施高层次人才招录，为各市直事业单位积极招录具有全日制硕士以上学历学位的高层次人才。开展第七批市管拔尖人才推荐选拔工作，评选出农林水、医疗卫生、教育、宣传文化、科学技术和企业管理等方面47名拔尖人才。设立“吉祥坊体育 首席学科（行业）专家”岗位，出台《吉祥坊体育 首席学科（行业）专家岗位管理办法》，在全市各个专业领域选拔发现一批顶尖人才。大力建设专家工作站，全年建设市级专家工作站7个。积极探索“人才特区”建设，吉祥坊体育 高新区被授予第二批陕西省高层次人才创新创业基地。二、骨干人才培训进一步加强。出台了《吉祥坊体育 骨干人才培训管理办法》，计划用五年时间对全市特色产业领域、各类产业园区、重点项目建设和社会文化事业等方面的骨干人才进行培训。与百年名校西北大学合作，对环保系统污水处理技术人员和全市旅游景区业务骨干进行培训。邀请西北大学、陕西师范大学、南京晓庄师范学院等省内外教授和教育专家，在渭南集中开设专题讲座，对全市骨干中小学校长进行培训。在厦门大学、中国传媒大学建立了宣传文化人才培训基地。邀请西北农林科技大学教授在白水苹果试验站对全市600名苹果种植农村实用人才进行了苹果园管理的现场技术培训。全年共培训各类骨干人才1000余人次。三、人才发展的环境进一步优化。广泛做好人才宣传，继续在《渭南日报》、渭南电视台等主流媒体开设“渭南人才”专栏，对各类优秀人才进行宣传。在渭化集团、陕西北人印机、中联重科、渭南职业技术学院、渭南高级中学等人才聚集地建立“人才长廊”。加大人才奖励力度，3月份召开了全市人才工作表彰大会，斥资近百万元，对各类人才和人才工作先进单位进行表彰奖励。举办了高层次人才迎春茶话会、高层次人才临潼休假疗养活动，为全市各个领域的专家和广大基层一线人才进行了体检，积极主动解决他们工作和生活上困难，为人才干事创业提供良好的环境和平台。