吉祥坊体育 信访局

局长张志斌

副局长安延会车小林

张联营田晓丽

纪检组长石艺军

【目标任务完成情况】2012年，全市共发生进京非正常访79人次，占年度控制指标（139人次）的56.8%；赴省集体访47批1159人次，批次和人数分别占年度控制指标（86批3897人次）的54.7%和29.7%；处理群众来信3854件（网上信件1500件）；受理群众来电6527个。全面完成了年度工作任务和省上下达的“一控制、两下降”目标，全市信访工作实现了在全省的争先进位，为构建和谐渭南做出了积极贡献。

【矛盾排查化解】坚持定期排查矛盾纠纷，做到了横向到边、纵向到底。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，积极运用法律、经济、行政等手段，采取教育、协商、听证、调解等方法，使一大批矛盾纠纷得到及时化解。全年共排查出苗头性矛盾纠纷3708件，调处化解2698件，处置涉访预警信息180余件次。

【领导接访约访】将领导接访约访制度化、常态化，每月初由市联席办具体安排各县（市、区）领导接访工作，并在《渭南日报》予以公示。在敏感时期，市级领导坚持在市人民来访接待大厅轮流接访，面对面接待群众，实打实解决问题。各县（市、区）党政主要领导每季度利用三天时间集中接访约访，每个工作日都有县级领导接待来访群众。推行了部门和乡镇领导开门接访制度，一大批信访问题得到了及时妥善化解。领导接访已成为渭南信访工作的响亮品牌，得到了中央督导组和省信访局的充分肯定。

【化解信访积案】对进京非正常访、赴省集体访问题和中央、省交办的信访案件，实行了市、县两级领导包联制度。进一步健全完善了信访稳定提醒告知书、跟踪督办单、工作建议函等督查制度，市委督查室、市政府督查室和市联席办等单位定期不定期就积案化解工作进行明查暗访、督促检查。对合理诉求解决到位，仍无理缠访闹访的群众，及时实施了三级终结。全年共投入资金1400余万元，上级交办到期应报结的210件信访案件全部按期报结。上报三级终结案件51件，其中中联办备案终结20件，省联办审核通过31件。

【创新工作机制】着力用群众工作统揽信访工作，做到了把群众的事当家事，把群众来信当家书，把来访群众当家人。全面推进联合接访，加强了接待大厅的内部管理，做到了有访必接、接之必办、办必有果。落实信访工作责任，进一步制定完善了《吉祥坊体育 信访维稳工作责任追究试行办法》，对相关责任单位实行“一票否决”，有效增强了广大干部特别是领导干部做好信访工作的主动性和责任感。加强信访信息系统建设，提高了全市网上信访的工作水平和质量。

【初访问题处理】从群众的第一次来访、第一封来信、第一次来电抓起，实行群众初信初访的首办责任制，使大量上访群众在初访阶段息诉罢访。在接访过程中，提高服务质量，加大协调力度，使群众愤愤而来，满意而归。在办理好纸质信件的同时，推广了网上办信技术，完善了县级办信工作台账，确保了群众来信件件有着落，事事有回复。对每个群众来电，认真接听，详细登记，及时转办，按时回复，大量与群众生产生活息息相关的问题得到妥善解决。

【“三无”创建】深入开展了创建信访“三无”县（市、区）和“三无”乡镇活动。对重点群体、重点人逐个落实了稳控责任，有效遏制了越级上访问题的发生。切实做好了党的十八大、全国“两会”、省“两会”和市“两会”等重大活动期间的信访工作，大量进京、赴省上访群众得到及时劝返接回，成功实现了年初提出的“零滞留、零返流、零非访”目标，被评为全省文明劝返先进单位，有力推动了“三无”创建活动的深入开展。白水、华县、澄城、大荔、蒲城、富平、华阴、合阳8个县（市）实现了“三无”目标。

【依法规范信访秩序】积极组织有关部门就《信访条例》等相关法规政策进行了集中学习宣传，现场为群众答疑释惑，当面为群众解决问题。对每位来访群众，都引导其正确认识解决自己反映问题的途径和办法，从而以理性合法的方式反映诉求。对违法上访的，严肃依法处置。一年来，先后依法处置违法上访群众86人次，其中刑事拘留1人次，劳教6人次，行政拘留79人次，全市信访秩序明显好转。