吉祥坊体育 民政局

局长田继东

副局长王栋梁李天民

梁斌张战军

纪检组长杨国强
【社会救助】以市政府名义连续印发出台了《吉祥坊体育 农村低保实施办法》《吉祥坊体育 农村五保供养实施办法》《吉祥坊体育 城市低保实施办法》《吉祥坊体育 医疗救助实施办法》，社会救助体系趋于完善。城市低保保障标准提高到每人每月360元～370元，全年保障城市低保对象7.65万人，发放低保金2.25亿元。农村低保最低保障标准提高到每人每年2020元，全年保障农村低保对象26.6万人，发放低保金3.22亿元。农村五保供养标准提高到每人每年4700元～5200元，全市现有五保对象6595人，发放供养资金2790万元。全年医疗救助11.8万人次，资金支出4559万元，“一站式”医疗救助更加规范。全年临时救助困难群众3387人次，发放救助资金485万元。

【灾害救济】2011年9月的14409户因灾倒塌和18720户因灾损坏民房重建及修缮任务全面完成。重新修订了《吉祥坊体育 自然灾害救助应急预案》，下发《关于切实做好汛前救灾应急准备工作的紧急通知》，实现了对救灾工作的早谋划、早安排、早部署。3月份以来的干旱、大风、暴雨、冰雹等灾害造成全市11个县（市、区）176万人受灾，向各县（市、区）下拨救灾应急棉被5000床，棉衣裤6000套、应急灯1750盏、救灾折叠床1750张，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝。同时，积极争取灾害综合补助5000多万元，对已造成生活困难的群众给予及时救济和妥善安排。

【冬春困难群众生活保障】2011—2012年冬春期间，全市共下拨冬春救助资金5710万元，发放大量救灾物资，累计救助灾民60.5万人次，其中紧急转移安置人口17.37万人次。10月份，开展千名民政干部下基层大排查活动，深入排查城乡困难群众生活情况。根据灾害对困难群众生活造成的影响，及时调拨各类生活及救灾物资400余万元，并向上争取资金3700万元，专门用于冬春困难群众生活安排，确保困难群众生活不出任何问题。

【帮扶解困创新】“扶贫开发”和“农村低保”两项制度衔接不断创新，千户帮扶的规模持续扩大。全年共投入457.5万元资金帮助2293户7981名困难群众发展种植业、养殖业，受助户户均纯收入由2011年的不足3000元提高到5000元，困难群众直接受益效果明显。

【社会福利事业】孤儿供养标准由原来每人每月600元提高到分散供养800元和集中供养1000元。下发了《关于做好2012年适龄孤儿职业技能培训项目的通知》，23名适龄孤儿初步确认参加技能培训。实施“明天计划”“重生行动”“疝气项目”等各类康复手术35例。城市“三无”人员生活补助得到提高，机构供养人员生活补助费由450元/人月提高到800元/人月；分散供养人员生活补助费发给500元/人月。

【福利彩票发行】全年福彩销售3.6亿元。为践行福彩扶老、助残、救孤、济困、赈灾宗旨，分别上报了社会福利机构及县（市、区）福利中心、殡葬设施改造、慈善超市示范化建设、流浪未成年人救助保护中心建设等彩票公益金补助项目21个，涉及资金7000余万元。积极开展福彩公益金助学活动，为254名学子发放助学金119.7万元。

【社区建设】出台了《中共吉祥坊体育 委办公室、吉祥坊体育 人民政府办公室关于加强和改进城乡社区居民委员会建设工作的意见》《吉祥坊体育 城乡社区专职工作人员和社区居民委员会成员待遇管理办法》《吉祥坊体育 城乡社区专职工作人员管理暂行办法》等三部政策性文件，下发了《关于开展示范社区创建活动的通知》，完成了67个农村社区和39个城市社区项目建设。推广了临渭区社区服务站“一站式”服务经验，开展了社区专职工作人员招聘、老年人日间照料和餐饮社会化保障试点工作，上报了2012—2013年全市城市社区服务体系建设项目计划。180名专职社区工作人员招聘工作进展顺利。

【双拥工作】2月份，渭南再次获得“全国双拥模范城”称号，实现了全国双拥模范城“四连冠”目标。开展了“服务国防军队现代化和助力陕西东大门建设‘百千万’”活动，确定66家大中型工业企业、45家中小企业为复退军人就业创业实习基地，为全市企业发展招贤纳士和复退军人就业创业搭建了平台，创新了双拥模式。

【优抚安置工作】321名老烈士子女从2011年7月1日起，人均领取130元生活补助。下拨省市配套优待金1336万元，落实了义务兵优待政策。16621名60岁以上农村籍军队退役人员的生活补助及时足额兑现到人。制定了《吉祥坊体育 零散烈士纪念设施抢救保护和散葬烈士墓迁移实施方案》，完成了项目实施的前期准备。1274名城镇退役士兵的接收安置工作基本完成。为72名退役士兵办理了自谋职业手续，发放自谋职业补助金149万元。先后两次安排1080名退役士兵参加了职业教育和技能培训，参训率达到100%。军休干部的政治和生活待遇得到全面落实，188名军休干部的房改工作全部完成。

【老龄工作】2012年5月起给全市70周岁以上老人发放高龄补贴，全年共为36.34万名70周岁以上老人发放高龄保健补贴1.86亿元，高龄老人晚年生活得到基本保障。市政府出台了《吉祥坊体育 社会养老服务体系建设规划（2011—2015）》，将对新建的市级民办养老机构每张床位补助2000元，对新建的县级民办养老机构补助1000元，对已收住老年人的民办养老机构，按实际占有床位，每年给予每张床位300元的运营补贴。

【第八次村委会换届选举】全市第八次村委会换届选举工作平稳有序，全面完成了村委会换届工作任务。

【民间组织管理】全市共登记社会组织1965个，其中社会团体1035个，民办非企业单位930个；市本级共登记社会组织247个，社会团体136个，民办非企业单位111个。出台《吉祥坊体育 社区社会组织备案管理暂行办法》，认真实施社会组织年度检查和日常登记管理，全面完成社会团体“小金库”专项治理。吉祥坊体育 社会组织党工委成立并召开了党工委第一次会议，实现了党组织建设和工作的全覆盖。

【殡葬改革】出台了《关于进一步规范和加强公墓管理的通知》，严格和规范公墓建设经营，公墓建设秩序更加规范，殡葬管理和服务水平明显提高。制定了《关于建立我市困难群众殡葬救助制度的意见》，对低保户、优抚对象、流浪乞讨人员和特殊困难群体等实行殡葬救助。

【流浪乞讨救助】组织开展“送流浪孩子回家”活动，全年护送全国各省流浪孩子210名。实施巡逻车每天2次的巡逻、救助电话24小时值守、站领导和职工包联路段责任制、在火车站等人口流动密集区域设立救助点等主动救助措施。全年共救助3216人次，基本实现了街面上大部分时间无流浪人员的目标。

【维护稳定工作】建立党组每周分析涉军维稳形势制度。完善了复员干部、退役士兵工作台账，做好优抚安置政策的宣传和解释及退伍军人上访和稳控工作。全年接待来市政策咨询1000人次，处理重要上访对象14人次。主要领导包联蒲城县党睦镇吝家村上访户杨利利的实际问题圆满解决。在全面兑付基础上，积极做好沋河塔园个别尾留问题处置工作，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

【重点项目建设】承担市级重点项目3个，完成投资4838万元。其中投资1995万元，共建成农村社区服务中心67个，城市社区服务中心（站）39个。市流浪儿童救助保护中心已完成投资近1000万元，主体已全部完工。市社会福利院老年公寓楼建设项目完成投资1860万元，主体已经封顶。

【行政区划等工作】积极开展市域界线图上审定，审定县域以上界线428条，乡镇界线403条，保持了界线走向的清晰和稳固。制定出台了《吉祥坊体育 2011—2020年行政区划调整规划》，完成了华县撤县设区和白水等6个乡改镇的上报、请示工作。严密组织政区大典编纂，大荔县的经验和做法被省上推广。婚姻登记程序规范，社区服务信息平台建设已经通过检查验收，即将投入正式运行。队伍建设、包村帮扶、创先争优、创模、招商引资、“三问三解”、东大门建设、督察督办、党风廉政建设等工作取得新成效。

【党政军领导座谈会】1月9日下午，市委、市政府召开2012年迎新春党政军领导座谈会，与会的军地领导共叙鱼水情谊，共商双拥大计。市委书记、市双拥工作领导小组组长庄长兴出席并讲话。

【社会救助规范性文件】6月25日至29日，市人民政府以渭政发〔2012〕32、33、34、35号文件，连续印发了《吉祥坊体育 农村低保实施办法》《吉祥坊体育 农村五保供养实施办法》《吉祥坊体育 城市低保实施办法》《吉祥坊体育 医疗救助实施办法》。至此，全市社会救助规范性文件正式、全面出台。

【福彩公益金助学】8月24日，举办福彩公益金助学发放仪式。全年共资助贫困大学新生230名，其中本科150名，专科80名。此次活动的开展，充分体现了党和政府对教育事业的关爱。福彩公益金资助贫困家庭大学新生活动在全市开展以来，累计使用公益金360余万元，资助800名特殊困难家庭大学生圆了上学梦，成为引领群众奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的一面旗帜，极大地促进了社会福利、社会救助及其他社会公益事业的发展，并在改善民生、构建和谐社会中发挥着积极作用。

【招聘社区专职工作人员】11月7日，吉祥坊体育 城镇社区专职工作人员工作会议在市民政局十二楼会议室召开，副市长刘宝琴，韩城市、临渭区分管民政工作的副市（区）长以及吉祥坊体育 民政、人社、公安、纪委、保密、教育、财政、电力等相关部门负责人参加了会议。面向社会公开招聘一批社区服务站专职工作人员，名额包括：临渭区130名，韩城市50名。