主任郭文华

副主任段小宁

【概况】2012年末，全市农村信用社有11家县级联社，362个营业网点（含基层信用社），4075名职工。各项存款余额281.5亿元，较年初净增53.5亿元，增幅为23.5%；各项贷款余额164.8亿元，较年初增加15.6亿元，增幅为14.5%。涉农贷款余额118.3亿元，占比达到71.8%，存、贷增量、贷款总量和涉农贷款占比继续保持全市同业第一。不良贷款余额5.99亿元，不良占比为3.64%，较年初下降13.12%。实现财务总收入18.23亿元，同比多收4.18亿元，实现账面利润3亿元，全市11个法人机构均账面盈余。

【改革工作】2012年12月6日，蒲城联社3.57亿元央行专项票据资金兑付到账，为渭南农信社首轮深化改革画上圆满句号。至此，全市11家联社共获得央行票据扶持资金9.07亿元，直接置换历年亏损3.13亿元，置换不良资产5.94亿元。在国家“花钱买机制”的政策推动下，农信社历史包袱得到有效化解，资产质量和盈利能力显著提升，从而开启了向现代商业银行迈进的新征程。伴随着改革的推进，全市农村信用社积极完善法人治理结构，促进民主管理、科学决策，严格按照法人运行机制相继召开了社员代表大会，健全了各类专业委员会各项议事规则，基本建立起各履其职、各负其责、相互监督、相互促进的管理和经营架构。

【业务经营】面对国内流动性收紧、信贷增长放慢、利率市场化提速和全球通胀不断升温的复杂形势，办事处指导全市农信社居安思危、超前谋划，把推进县级联社经营转型作为一项主要工作。一是指导各联社取得地方党政部门支持，设立惠农资金兑付中心，全力代付各项涉农资金，已经有10个县（市、区）在信用社设立了惠农资金兑付中心，代付涉农资金20余项，累计代付资金总额60余亿元，此项工作在得到社会各界的广泛认可的同时，大大提高了信用社社会知名度。两家联社还在此基础上开办了“惠农资金一折通”担保贷款，成为农村信用社新的特色信贷产品。二是加大对公存款市场拓展力度。督促各联社主动上门，联系对公单位，加大对公资金、涉农资金、政府项目资金、社会公益性资金的公关。白水、大荔等联社抓住财政国库集中支付改革之机，提高开展营销工作，使当地71%涉及财政国库支付改革的行政事业单位到信用社开户，有效地拓展了低成本资金市场。三是加强与人社部门的联系，积极争取社会保障卡代理发放工作。与人社部门签订了代理发放合作协议，人社部门指定农村信用社为社会保障卡优先代理金融机构。

【民生金融】一是立足农业产业规划，加大信贷支持力度。全市农村信用社积极贯彻落实省、市两级政府提出的“一村一品、一乡一业”支农工作目标，按照“小额农贷扩面增量、基础产业重点扶持、增收项目优先支持”的信贷投放工作理念，突出资金、技术、信息并重的扶持方式，加大信贷投放，优化信贷结构，为全市现代农业框架雏形的形成提供了坚实的金融保障。2012年，累计投放各类贷款275.75亿元，支持发展优质苹果、酥梨4.33万公顷，红堤葡萄、大棚冬枣基地46个，设施农业基地81个，奶山羊和生猪养殖基地37个，解决了42.72万农户的生产资金需求，促进了农村经济增长和农民增收。据统计，白水、大荔、蒲城、华县等县特色农业种养殖农户，依靠信用社信贷资金实现增收10%以上。二是做强中小企业贷款，为实体经济注入活力。年末，全市中小企业贷款余额28.21亿元，较年初增加7.12亿元。借助市金融办和市人行搭建的银企平台，积极参与银企互动，在全面掌握企业运营情况的基础上，与40家企业签订合作意向，向30家企业发放产品升级、技术改造贷款3.52亿元；各联社结合企业实际，对企业授信采用最高额抵押合同，帮助企业减少抵押登记费用，投放5.66亿元，缓解了1128家企业的“融资难”问题。同时加强与担保公司的合作，先后与辖内6家担保公司合作开展信贷业务，累计为中小企业提供融资担保贷款4.59亿元，极大地拓展了中小企业融资渠道，促进了中小企业的健康发展

【信贷支农】一是指导全辖11家县级联社成立了公司、农户、个人“三大贷款营销中心”，推行全员进村入企，开展贷款营销。各联社先后通过召开农户、农业种植、养殖大户、涉农企业、相关党政领导等座谈会86次，与客户面对面进行交流，主动服务，投放资金。全年累计投放农户贷款86.6亿元。二是将客户满意度作为客户经理履职考核的一项主要指标，对贷款受理、审批等实行限时服务，将贷款业务从后台推向前台，简化工作环节，提高办贷效率。三是聘请信贷服务监督员，在办事处设置监督电话，专人受理群众投诉，解决农户贷款服务中的不良现象。四是强化流程管理。办事处根据省联社文件，集中完善了个人及企业7种贷款管理办法，规范统一了全市的信贷档案资料，在规范信贷管理的同时，简化了手续，解决了农户和中小企业贷款手续复杂的现实问题。

【金融服务】一是把推广助农取款业务作为重要抓手，严格按照“一审资料、二看现场、三听能力、四访口碑、五查信用”的选点要求，推进“助农取款”进村入户。全市11家联社共设立行政村助农取款服务点1407个，安装助农POS1407台，覆盖全市60%以上的行政村，助农取款服务点总量和交易额位居全省第一位。二是加快电子银行业务推广步伐。设立电子银行部、银行卡拓展中心，整合营销方式，开展业务竞赛活动，加大电子渠道业务推广力度。共发行陕西信合富秦卡97万张，苹果卡2348张，贵宾卡2507张，发行富秦家乐卡6.8万张，授信总额17亿元，发展一、三、五类特约商户1019户，安装POS机1029台，布放ATM机177台，自助查询机30台，其中：存取款一体机30台，办理自助转账签约23万户，电话银行签约11万户。三是大力支持创业促就业。有10家联社与当地人社部门签订了创业促就业小额担保贷款合作协议，各联社设立了专门的创业促就业贷款服务中心，配合地方人社部门，大力推进创业促就业贷款业务。累计发放创业促就业贷款5.14亿元，支持8495名下岗失业人员圆了就业梦，支持1480名返乡农民工在劳动密集型企业就业，走上致富道路。

【信用工程】深化信用工程建设，不断加大进村入户、拉网式信用评定工作力度，累计为97.4万农户家庭建立了经济档案，建档面82.56%；评定信用户43万户，评级面达44.1%；创建信用乡镇25个，信用村732个。至12月末，全市农村信用社已向信用户发放无需抵押的小额信用贷款13.06亿元，较好的解决了农户“贷款难”问题。同时，各联社优化服务，公开透明，扎实推进阳光信贷。为进一步提升服务形象，办事处在推行“阳光信贷”工程的过程中，要求各联社公开服务流程、推行限时服务、加强人员管理，采取“信贷服务大厅”服务模式，向客户提供“一厅式”的信贷服务。

【企业文化】一是企业年金制度全面推行，职工社会保障体系逐步完善。全市参加企业年金的职工共3053人，占在岗职工人数的84%，账户资金余额达6760万元。二是严格落实“四项制度”，积极推行干部交流、重要岗位人员轮岗、近亲属回避等制度，创新推行“顶岗强制休假”新模式，有机将强制休假与离岗审计相结合，增强稽核监督工作震慑力；同时，各联社继续推行中层干部竞聘、员工竞争上岗的深入开展。全年通过实施三项制度改革，实现中层干部竞聘任职，员工竞争上岗。三是深化薪酬改革，强化正向激励，建立“基本工资保吃饭、岗位工资靠实干、绩效工资凭贡献”的薪酬分配制度，确保业务发展的同时，员工收入保持合理增长水平。四是加强企业文化建设。先后举办了渭南信合第二届职工羽毛球比赛、全市农信社业务技能比赛和以“我与信合共成长”为主题的2012年新入职员工文艺汇演。同时，积极组团参加全省农村合作金融机构首届职工乒乓球比赛，勇摘团体桂冠和女子单打冠亚军。