吉祥坊体育 国土资源管理局

局长庞建军

副局长赵磊杨建军吴峰

薛建军（5月任职）丁志健
【建设用地保障】把加快用地报批作为“保发展”的核心内容，构建加快用地报批的工作机制。实施年度用地计划预算机制。除保障性住房、渭河综合治理等重点项目应保尽保外，对其他项目编制用地预算，优先保障各级重点项目和民生工程、基础设施项目用地，提高新增建设用地计划的使用效益。实施主动座谈机制。以“国土资源工作如何保障和促进地方发展”为主题，到各县（市、区）和重点企业召开座谈会，了解用地需求，介绍管理政策，指导基层政府做好土地报批和征收利用工作。实施季度点评分析机制。每季度召开管理形势分析和重点工作点评会议，对各县（市、区）在土地报批征收中带有普遍性、苗头性、倾向性问题进行分析研究，提出解决办法，指导各县（市、区）做好土地报批工作。实施定期通报机制。每月向各县（市、区）党委、政府通报建设用地申报情况，对于连续三个月不上报建设用地的县（市、区）进行专题点名通报，促其加快用地报批。与省国土资源厅的协调沟通，争取用地计划。在年初下达605.9公顷新增计划用地的基础上，先后追加计划146.27公顷、灾后重建计划333.5公顷、省厅预留计划333.5公顷、增减挂钩周转指标667公顷。全年共审查上报建设用地104宗、2467.9公顷；共获批建设用地144宗、3134.9公顷；共计供应建设用地188宗、1000.5公顷，其中招拍挂供应103宗、569.15公顷，成交金额23.8亿元。

【耕地保护】耕地保护责任制得到落实。逐级签订《耕地和基本农田保护目标责任书》，将违法用地查处纳入耕地保护考核范围，对违法占用耕地超过8%的县（市、区），暂停新增建设用地审批和土地整治项目安排，督促各县（市、区）履行好耕地保护工作职责。节约集约用地水平得到提高。开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，从预审、申报、审批、供应、监管等方面入手，强化对节约集约用地的评价与考核，全市建设用地消耗考核显示，2012年全市单位GDP建设用地消耗比2011年下降17%，超额完成目标任务，华县被评为首批全国国土资源节约集约模范县。耕地占补平衡措施得到加强。将耕地补充方案落实情况作为批次用地审查报批的前置条件，全市申报批次用地全部做到先补后占，确保耕地占补平衡。土地整治全面推进。编制完成全市土地整治规划，实施省级新增建设用地有偿使用费投资项目10个，总规模5869.6公顷，5个完成省级终验。争取2012年度灾毁耕地复垦项目470个，总投资6600万元，已完工386个。组织实施占补平衡项目206个，总规模1934.3公顷，实现新增耕地1667.5公顷。编制8个沟道土地整治项目的施工设计、项目概算并通过省国土厅评审，制定了项目管理办法，完成了年度沟道造地任务。

【国土资源基础工作】推进城乡建设用地增减挂钩试点。下发《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》，全年完成拆旧复耕56.69公顷，超额完成年度归还任务。新编制上报试点项目区11个，争取到2013年度挂钩周转指标466.9公顷。做好工矿废弃地复垦利用试点准备。编制完成全市工矿废弃地复垦利用试点规划，并经国土资源部专家审查通过，争取到2013年度试点利用指标600.3公顷。开展集体土地登记发证。完成11个县（市、区）的集体土地所有权登记发证任务，累计发放所有权证9940本。在合阳、富平两县开展农村宅基地使用权登记发证工作，合阳县已全部完成，富平县完成8个镇的登记发证任务。推进信息化建设。累计投入资金1000多万元，完成市国土局和11个县（市）国土局、分局的机房、布线、视频会商系统、门户网站建设，完成年度信息化建设任务。

【矿产资源管理】完成矿产资源规划编制任务，吉祥坊体育 以及韩城、澄城、蒲城3县（市）的《矿产资源规划》已编制完成并发布实施；华阴、白水、潼关、华县、合阳5县（市）的规划进入审查阶段。矿业权管理得到深化，编制完成市级矿业权设置方案并经省国土厅审批备案，11个县级矿权设置方案编制完成并通过市级预审。矿山企业储量动态管理得到加强，开展了34种重要矿种、134家矿山企业的储量年报和台账的编制工作，65家企业的储量年报和台账已由省国土厅备案，其余69家进入市级预审阶段。推进矿业权年检工作，完成全市138家采矿权、57个探矿权年检，全市采矿权年检率、抽查率分别达到98.6%和31.9%，探矿权年检率、市级抽查率分别达到98.2%和30%。通过年检取缔无证开采点23处，查处越界开采6家、越界勘查2家、擅自转让矿权4家、以采代探3家、不按设计方案施工勘查4家。地热资源开发利用步伐加快，制定出台《吉祥坊体育 地热资源管理办法》，编制《吉祥坊体育 地热资源勘查及开发利用规划》，通过招商引进陕西金奥能源公司投资地热资源勘查开发，新打地热水溶气勘查井6口，累计完成投资7400万元。加强矿山企业开采行为监管，建立矿山企业依法开采档案，每季度聘请资质单位对矿山企业进行井下实测，组织“打非治违”专项行动，累计出动人员2600余人次、车辆600余台次，查处非法开采点147处、越界开采5处、非法勘查点1处，摧毁非法生产工棚100多间，遣散务工人员500余人。

【地质环境管理与地质灾害防治】编制发布《“十二五”地质灾害防治规划》《2012年地质灾害防治方案》和重点隐患点防、抢、撤方案，市、县两级年度地质灾害防治方案编制和发布率100%。加强地质灾害群测群防网络建设，建立健全监测点610个，组织应急演练16次。严格执行汛期值班等制度，实现全年地质灾害“零伤亡”。加大地质环境治理项目争取和实施力度。历年获批的19个项目中，华阴市大夫峪泥石流治理等10个项目已经完工，澄城县袁家河泥石流治理等5个已进入施工阶段，其余4个在招投标阶段。建立了市级地质灾害和矿山环境治理项目库，编制入库项目21个，其中16个已经部、省批复，争取资金1.3亿元。落实矿山地质环境保护规定，完成省、市发证矿山地质环境保护与治理方案的编制工作。

【执法监察工作】加大动态巡查力度。制定出台执法监察动态巡查规定，实现每周案件巡查全覆盖。对34宗典型案件进行重点督办，对17宗案件进行协查。组织开展卫片执法检查。2011年度土地卫片执法共查处违法案件80宗，拆除违法建筑1.38万平方米、没收42.32万平方米，收缴罚款1135.6万元，复耕土地10.64公顷，给予党政纪处分89人次，卫片执法违法占用耕地的比例下降为8.99%。矿产卫片执法检查涉及的14个违法图斑已全部查处到位，其中强制拆除取缔8个，立案查处6个，收缴罚款32.5万元。全力化解信访矛盾。组织开展信访落实年和信访积案排查清理专项行动，对所有信访案件实行“定人、定案、定时限、定责任”的“四定”责任制，全年国土系统领导干部共下访216人次，约访226人次，接访485人次，排查信访积案58件，已化解51件。全年共受理群众信访问题389件，办结356件。