【基本情况】全市有韩城、澄城、合阳、蒲城、白水5个产煤县（市），境内有各类煤矿80处，设计生产能力2251万吨/年。其中，国有重点煤矿10处，设计生产能力1060万吨/年；地方煤矿70处，设计生产能力1191万吨/年。其中，韩城市22处，设计生产能力351万吨/年；合阳县4处，设计生产能力141万吨/年；澄城县17处，设计生产能力318万吨/年；蒲城县11处，设计生产能力165万吨/年；白水县16处，设计生产能力216万吨/年。全年共生产原煤2050万吨；其中地方煤矿全年生产原煤673万吨，销售656万吨。全市共发生安全生产事故9起，死亡10人。其中，国有煤矿发生事故5起，死亡6人；地方煤矿发生事故4起，死亡4人，百万吨死亡0.59人。

【煤矿整顿关闭】做好关闭矿井日常监管工作，加强巡查力度，防止死灰复燃，由县级煤炭管理部门组织关闭，并做好复查验收。协调市供电局、澄城县政府处理白水县反映部分非法矿井跨区域用电问题。制定《吉祥坊体育 “十二五”期间深入开展煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作实施方案》。

【小煤矿托管】全市需要托管小煤矿18处，经与韩城矿业公司、澄合矿业公司、蒲白矿业公司衔接，年底全部签订托管协议。

【资源整合】全市资源整合项目全年共投资2亿元，累计投资7亿元。制定《吉祥坊体育 煤炭建设工程参建单位登记备案规定》，对设计、施工、监理、工程质量监督单位资质准入统一审查，加强准入管理。完成3处资源整合项目的变更审批、1处资源整合项目变更后重新开工审批。完成陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿纳入第二轮煤炭资源整合方案的审批工作。全市第二轮资源整合共批复整合（扩大）区15处，其中有9处整合区取得范围划定批复，2处整合区完成设计，进入设计报批阶段。

【打非治违】制定方案，明确承诺时限，加大宣传力度，组织开展知识竞赛、设立举报电话、公布举报方式，充分发动和依靠广大群众参与支持“打非治违”工作；采取措施，按照“四个一律”标准，联合执法。全市对煤炭行业进行了3次专项督查行动。采取明查与暗访相结合的方式进行，要求督查组必须深入到生产一线，到煤矿井下检查。开展安全生产“月讲评”活动，奖优罚劣，共组织讲评活动4次，对发现的重点隐患，实施挂牌督办；扎实开展停产整顿检查、巡查工作。市煤炭局领导包片带队分赴各县（市）集中开展安全生产大检查6次，进行质量标准化及防治水、“打非治违”等专项检查督查12次。检查、督查累计参加人员220人次，检查315矿次。对重大隐患实行挂牌督办和跟踪落实制度，专人专事专项治理，实行“橙、黄、红”预警制度。大力开展隐患排查治理工作，要求煤矿企业对隐患实行“闭环式”管理。对涉及27处矿井的重大安全隐患经排查已全部销号。市煤炭局与渭南煤监分局、市国土资源局等单位进行停产停工煤矿复产复工验收，严格按照验收条件进行整改，合格后逐级上报验收。市验收组已验收煤矿37处，省验收组已验收33处、批复23处。

【安全生产工作】6月在市中心广场和各县举办煤矿安全宣传月咨询活动，主题是“科学发展、安全发展；安全生产、平安生活”。制作LED大屏播放的煤矿安全宣传影片及展台、展板；展出《重大事故查处挂牌督办办法》《煤矿防治水规定》《煤矿领导带班入井及安全监督检查规定》《煤矿安全知识顺口溜100句》和《陕西省煤矿安全生产十必须十禁止规定》等宣传资料，并与询问群众现场交流。活动共布置事故案例展板11副、现场发放宣传资料13500余份、播放煤矿安全宣传影片260余分钟，接待询问安全知识群众560余人次。完成34处矿井的煤层瓦斯突出危险性论证审批。杜绝无计划停风，坚决消灭微风、无风作业行为。共进行瓦斯专项检查9次，检查45矿次，发现隐患累计136条，其中立即整改86条，限期整改50条；完成煤矿瓦斯鉴定44处。按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的方法，对薄弱环节进行整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、图牌板管理等基础工作入手，建设安全质量标准化“精品硐室”“精品巷道”“精品工作面”“精品采区”“精品矿井”。7月25日在澄城县召开全市安全质量标准化及“六大系统”建设现场推进会。对全市所有矿井，进行矿井水文地质类型划分资料收集；完成9处矿井的承压开采论证审批；开展煤矿防治水专项检查4次，累计查出隐患60余条；组织部分水患严重的煤矿企业技术负责人赴广西右江矿务局进行防治水TVLF探水雷达应用考察学习。

【技术改造】技术改造项目矿井6处：陕西兰利煤矿、韩城市燎原煤业有限责任公司、蒲城县清泉煤矿、蒲城县煤矿、韩城市杏树沟联办煤矿、韩城市桑树坪镇兴发煤矿；有韩城市王峰乡南沟一矿待批技术改造项目矿井1处，技术改造设计已报省煤炭局待批。通过机械化改造，7处矿井总生产能力由240万吨/年提高到690万吨/年，提高450万吨/年。

【图纸实测】组建正规专业煤矿测绘队伍，办理煤矿测绘资质，对全市64处煤矿进行实测图纸绘制工作，做到图实相符，跟踪落实整改情况。

【行政执法】制定煤炭行政执法流程图，闭合工作程序，严厉打击煤矿非法违法生产行为。全年执法217矿次，查处各类安全隐患892条，责令停产煤矿17个，实施行政处罚12起，受理群众举报2起。

【经营管理】完成年度205户企业煤炭经营资格的复查工作，合格203户，不合格2户已取消资格；完成2012年6户煤炭经营资格证换证工作；向计划单列市韩城市移交各类企业146户。整顿煤炭经营市场，取缔煤炭非法经营。全年共培训2114人，其中矿长70人，管理人员317人，班组长561人，特殊工种1166人。组织辖区煤矿从业人员参加省煤炭局的《煤矿建设安全规范》培训班。