吉祥坊体育 公安局

党委书记、局长王勤智

政委张来宝（10月离任）

党委副书记徐印祖（9月转任）

纪检书记张润民

副局长雷普义

徐印祖（9月转岗）

蒋立志（10月离任）

申军明张鑫

张金龙

高中仓（10月任职）


【维护稳定】全市公安机关围绕中心，超前谋划，以“十八大安保”工作为主线，多措并举，维护社会稳定。一、构建维稳大情报网络，确保“发现得早”。狠抓隐蔽战线建设，发挥国保、技侦、网安、治安、情报中心等部门职能，用足用活技术、特情等各种手段，广辟情报信息收集渠道，扎实开展分析研判，全力捕捉深层次、预警性、内幕性、行动性情报信息，先后获取各类情报信息960条，预防和制止苗头性事件60余起，及时打击处置“实际神”邪教成员非法聚集事件55起539人，行政拘留83人。二、启动一级安全戒备，确保“防控得住”。对全市178个重点目标和要害部位落实反恐保卫措施，做到无盲点、无纰漏；对涉及的117名重点人员全部列管稳控，做到不漏管、不失控。加强网络监管，及时封堵不良信息，引导社会舆论。圆满完成了中央首长来渭视察、全省“两会”等重大警卫任务43批次，无一差错。三、完善应急反应机制，确保“处置得了”。稳妥处置群体性事件2起，开展集中化解进京赴省信访案件攻坚会战，中央、省市交办的105起重点信访案件全部办结，息访率98%。全市涉法涉诉进京访同比下降25.4%，赴省访同比下降21.9%，来市访同比下降17.7%。党的十八大及省第十二次党代会期间，实现了进京赴省“零登记”。四、建立24小时备勤制度，确保“落实得好”。全市5000余名民警放弃休假日夜坚守，每天视频点名，做到人在岗，车在位，通讯全天候畅通，以过硬作风保障安保维稳任务圆满完成。全市十八大安保期间工作“零失误”、非法聚集活动“零发生”，没有发生任何重大治安问题。

【严打整治】全市共破获刑事案件14478件，其中破新发案件7947件，同比上升30.1%，破积案6531件；抓获刑事作案成员5045人、逮捕2907人，同比增加291人和419人。破案率、命案侦破率、抓捕数、追逃数四项指数再创新高。一、全市共新发命案74件，破获命案71件，侦破率95.9%，比上年提升了1.4个百分点。命案实现连续五年持续大幅下降。二、八类严重暴力犯罪案件全面下降，特别是在党的十八大召开前后，及时、成功破获了白水“九一一”特大雷管被盗案、市人社局工作人员郭春失踪案等一大批重特大案件，产生了强烈的社会反响。三、坚持对黑恶势力“零容忍”，先后打掉恶势力犯罪团伙28个，破案370件，抓获犯罪嫌疑人235人，移送起诉169人，一审判决77人。9月中旬，市公安局抽调7个县市300余名警力，重点督办韩城10起涉黑涉恶案件，已抓获犯罪嫌疑人105名，有效扭转了韩城社会治安状况。四、全市共破获各类涉毒刑事案件178件（其中公安部目标案件1件、省级目标案件2件、市级目标案件7件），摧毁贩毒团伙15个，逮捕毒品犯罪嫌疑人128人，查处吸毒人员1155名，缴获各类毒品4000余克，创建“无毒社区”421个（其中新建53个），各项指标均有大幅提高。五、全市共立经济犯罪案件674件，破获597件，破案率同期相比上升3.1倍，特别是由渭南发起、两次推动全国性集群会战，一举打掉一个横跨福建、河南、山西、陕西4省8市的特大制贩假烟网络，涉案价值上亿元。公安部副部长刘金国先后两次作出批示，亲自点名确定渭南为陕西唯一一个“全国百城会战”地级市。

【治安管控】面对全市改革开放深入推进，违法犯罪动态化、职业化和智能化趋向日益明显的新形势，全市公安机关以“853”工程建设为抓手，着力提升社会治安动态管控水平。一、立体化治安防控格局全面形成。率先在全省开展治安防控体系“853”（八张网络、五项机制、三年完成）工程建设。至年底，街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、实时视频监控网、区域边界查控网、实有人口管控网、阵地控制网、虚拟社会管控网等八张防控网基本建成，信息化预警、实战化勤务、扁平化指挥、精确化打击等五大运行机制全部用于实战。元月份，省综治办、省公安厅在蒲城县召开了“853”工程建设现场会，向全省推广渭南的做法。特别是在十八大安保工作中，立体化治安防控体系发挥效能，成功抓获“九九”抢劫货车、持刀袭警案逃逸歹徒，有力震慑了违法犯罪，各县市城区交替出现连续多天“零发案”的可喜局面。二、治安清查整顿扎实有效。紧紧抓住群众反映强烈的治安问题，精细组织缉枪治爆、打击“黄赌假”、“四打击三整治三防范”（严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉毒违法犯罪，深化涉枪涉爆重点地区整治、深化“打四黑除四害”专项行动、深化“黄赌毒”违法犯罪打击整治行动，防范控制社会面、重点要害部位、个人极端暴力犯罪）等专项行动，共查处各类涉枪涉爆案件48起，收缴各类枪支148支，子弹3683发，雷管5099枚，炸药1057公斤，整改治安隐患16处，整顿治安乱点140处。全市中心城市街面“两抢”案件大幅下降，西潼、西禹高速公路沿线突出治安问题得到有效整治，偷盗家畜违法犯罪势头迅速被遏制，全市治安秩序持续平稳。三、治安灾害事故大幅下降。集中治理酒驾、涉牌涉证、“三超一疲劳”（超速、超员、超载，疲劳驾驶）等突出交通违法问题，1月—11月全市道路交通事故4项指数分别下降了22.47%、3.89%、36.76%、42.58%，没有发生任何群死群伤的重特大交通事故。消防部门狠抓火灾隐患排查，全市消防安全形势平稳，没有发生一起造成人员伤亡的火灾事故。

【社会管理】积极运用法治思维和法治手段回应新要求、解决新问题，寓管理于服务，切实提高社会管理的科学化水平。重点抓了以下工作：一、探索流动人口管理模式。高新分局以良田派出所为试点，逐步探索，不断完善，创出了一套流动人口服务管理新办法。合阳县公安局成立“社区流动人口服务管理中心”，将县城四区八街所有租赁房屋、用工企业的外来人口纳入管理。潼关县公安局在矿区设立三个流动人口服务站，把工作做到外地矿工家里。通过主动探索，全市公安机关建立起“以证管人、以房管人、以业管人”的工作机制，摸清底数，登记建档，动态管理，保护了流动人口合法权益，直接服务侦查破案，全年通过流动人口管理破获案件106起，抓获网上逃犯21人。二、加强“网络”虚拟社会管理。先后成立了互联网信息监控中心、网安工作室和网上综合作战平台，建立虚拟人口数据库和虚拟社区数据库；完善网络监管制度，对全市436家网吧的安全管理软件全部升级；制定网络公共危机应对预案，组建了一支600人的网上舆情导控队伍，监控分析网络舆情，防止不良信息传播，形成正确的网络舆论导向；严厉打击网上诈骗、网上赌博、网络色情等违法犯罪活动，“以网管网”，保障党政机关公共信息网络安全。三、净化生产生活资料市场。深入开展“打四黑除四害”（严厉打击整治从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”，打击惩处严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子）专项行动，开通举报热线，设立专项奖金，对制售地沟油、问题肉、伪劣药的“黑作坊”、假种子假化肥的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”以及涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”，坚持端窝点、打网络、清源头，先后捣毁黑窝点51个，破获案件250件，有力净化了生产生活资料市场，保障群众生命健康安全。

【基础建设】全市公安机关继续深化“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）和“三项建设”（信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设），从工作导向、经费保障、设施配备各方面大力倾斜，打牢执法基础，增强发展后劲。一、加强执法规范化建设。强力启动全市公安“执法规范化建设年”活动，推行网上办案，所有刑事和行政执法案件一律在网上流转，富平县公安局被确定为“全省执法办案系统试点单位”；推行标准化执法，开展中级执法资格考试，建成12个警务督察系统县级平台和183个覆盖基层单位值班室、候问室、讯问室、户籍室等执法服务窗口的视频监控系统，实现了对一线民警执法行为的全程监督；完成执法办案场所功能区改造，20个县市局办案中心、167个派出所办案场所全部实现了办公、办案、接待、生活“四区分离”。二、加强基础设施建设。2012年中央下达投资的8个基础设施建设项目全部起步。至年底，华阴、澄城、大荔公安局业务技术用房已进入工程建设阶段；市公安局机关业务技术用房进入公开招标程序；蒲城县看守所将于年底前交付使用。与西安腾龙通用航空发展有限公司合作，发展警用航天事业，已进入实质性协商阶段。三、加强和谐警民关系建设。推进简政放权改革，将35项行政审批权下放到县公安局。主动跟进市上的大型项目和重点工程，对所有落户渭南的企业、公司开通“绿色通道”，为全市招商引资创造良好的法治环境。深入开展“三问三解”“三访三评”爱民大走访活动，先后走访群众19.9万人次，走访“两代表一委员”2812人，为群众办实事、解难事6933件，评查解决问题1390件。特别是在全省首家建立市级公安门户网站，成立渭南公安政务中心，推进wellbet吉祥官方网站 ，实行“一窗式受理”“一站式服务”，极大方便了群众，赢得广泛好评。

【队伍建设】始终把队伍建设作为根本，从严治警，从严治长，不断提升队伍管理的层次和水平，优化民警的纪律作风。一、加强市县公安领导班子建设。对市、县两级公安机关领导班子进行调整补配，先后提拔正、副县级公安领导干部38名，调整范围之广、提拔任用之多为近年少有。市公安局党委积极跟进教育管理，提出“六条自律守则”，开展专题培训，各县市公安局领导班子结构优化、活力增强，整体工作明显加强，工作成效初步显现。市公安局党委被市委评为“全市学习型党组织建设先进单位”。二、巩固渭南公安队伍品牌。将队伍建设列为市公安局党委会固定议题，对涉及队伍建设的人员、经费、装备优先支持保证。先后有68个集体、121名民警受到部省表彰奖励；209名民警荣立个人二、三等功，层次之高、人数之多为历年之最。其中，富平公安民警徐宝民被追授为“全国公安系统二级英雄模范”，合阳县公安局被评为“全国优秀公安局”，局长被评为“任长霞式公安局长”。在11月召开的“全省公安机关贯彻十八精神、加强队伍政治工作会议”上，吉祥坊体育 公安局作了典型发言，受到表彰。三、推进队伍规范化管理。严格落实省公安厅“1+9”制度体系，率先在全省开展队伍等级评定工作，全市有4个县公安局被省公安厅评定为优秀格次，5个县公安局通过达标验收，整体工作名列全省前茅。坚持从严治警不动摇，制定了《关于对民警违法违纪问题实行领导问责的实施办法》，狠抓领导干部“一岗双责”。深入开展“四严格一提升”、警规警纪专项督察等纪律作风整顿活动，查处民警违法违纪9案11人，追究领导责任4人，公安队伍建设的规范化、精细化水平显著提高。