进一步做大做强吉祥坊体育 文化旅游产业
发布时间:2014-01-02 发布部门:市地志办 浏览次数: 字号: A| A+ [打印] [关闭]
  渭南地处黄河、渭河、洛河三河交汇处,是华夏文明的发祥地之一,有丰富的山水、人文、民俗、革命等文化旅游资源,具有发展文化旅游产业的优势。
  发展文化旅游产业的主要做法、成效和存在问题
  近年来,全市上下坚持把景区建设作为全市三项重点工作之一,在强势推进文化旅游产业发展上做了大量工作,文化旅游产业已从探索起步的初始阶段,开始进入加快发展的新时期。
  一是发展环境进一步优化。市上先后制定出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》《关于做优做强精品旅游景区的实施意见》及《关于加快建设文化强市的决定》《支持文化大发展大繁荣若干政策》,设立了文化发展专项基金,扶持文化产业发展。各县(市、区)也加大了对文化旅游产业的政策扶持力度,先后推出了一系列支持文化旅游产业发展的意见,制定了各具特色的文化旅游产业规划,极大地激发了全市文化旅游产业发展的活力。
  二是产业体系初步形成。文化产业方面初步形成了以文化演艺业、广播影视业、出版印刷业、书画及民间工艺业等为主体的八大文化产业体系。旅游产业方面也初步形成了以奇峰、峡谷、森林、溪水为主体的绿色旅游体系,以滩、关、渡、瀑、泉及湿地芦荡、珍稀鸟禽为主体的黄河生态旅游体系,以陵、墓、祠、庙、碑、塔、遗址为主体的历史文化旅游体系,以渭华起义纪念馆、习仲勋纪念馆等革命文化为主体的红色旅游体系。
  三是产业规模不断壮大。2011年,全市文化产业实现增加值20.13亿元,较2008年翻了一番,占全市生产总值的1.96%;2012年接待国内外游客2512.08万人次,旅游综合收入155.54亿元,较2008年增长4倍多,被评为中国旅游百强城市。
全市文化旅游产业发展取得了显著成绩,但仍存在许多困难和问题。一是总体实力不强、规模较小、质量不高。二是发展意识不强。三是资金投入不足。四是管理体制机制不顺。五是产业人才缺乏。
做大做强吉祥坊体育 文化旅游产业的措施和建议
  调研认为,今后5年至10年,将是吉祥坊体育 发展文化旅游产业的黄金机遇期。一是目前我国正处在经济发展方式的转型时期,这就为文化旅游产业的发展提供了难得的历史机遇。二是全市经济社会的快速发展必将催动文化旅游产业迅猛发展。三是随着人民生活水平的不断提高,广大群众的文化消费能力提升,消费需求剧增,给文化旅游产业发展提供了广阔的市场。为此,提出如下意见:
  一是切实解放思想。要在全市上下牢固树立抓文化旅游产业就是抓科学发展,抓民生工程,抓东大门建设,抓提升城市知名度、美誉度和综合竞争力的观念,充分认识进一步做大做强文化旅游产业发展的重要意义,自觉把文化旅游产业发展纳入经济社会发展总体规划,确保把文化旅游产业发展的各项任务落到实处。
  二是加快文化旅游产业融合互动。按照物质文化景观化、非物质文化市场化的原则,市县两级都要制定文化旅游产业发展的总体规划,推动文化旅游产业融合发展。围绕“朝山、拜水、谒圣、体验民俗民艺”文化主题,大力发展以华山、少华山、洽川、沙苑、北洛河等为主的自然风光游;以蒲城桥陵、白水仓颉庙、韩城司马迁祠为主的历史文化游;以古城、古镇、古村落遗址和地域特色民风、民俗、民艺为主的民俗文化游;以卤阳湖航空产业园为平台,创新开发卤阳湖航空文化游。同时,通过招商引资、财政扶持,引进和培育一批文化企业,生产开发有渭南文化特色的旅游商品,把文化成果商品化、规模化、市场化,最大限度地实现文化的价值与效益。要引导旅游企业充分挖掘特色文化,提升自身产品的文化内涵,形成特色。
  三是全力建设大渭南景区。把渭南整体作为一个景区来思考、策划和经营。要突出重点,加快建设“南山、东水、北人文、西航空”四大文化旅游板块,打造大渭南景区核心竞争力。同时,在城区和园区建设中引入文化旅游理念,在“城区”建设中,要优化特色文化旅游要素,不断完善城市功能,提升城市品位,彰显城市特色,使“城市处处有景致”,带动旅游产业发展。要以工业园区为依托,大力发展现代工业游。结合新农村建设和农业现代化,积极发展乡村生态观光休闲游。努力构建多层次、立体式的大旅游格局。
  四是实施重点项目引领战略。策划实施一批具有重大示范效应和产业拉动作用的文化旅游产业项目,促进产业集聚壮大。市上重点抓好华山景区和中心城市建设。要举全市之力建设华山世界一流精品景区,加快华山景区综合开发,实施华山索道、文化创意园、论剑主题公园及西岳庙保护性开发项目,积极打造标志性大型实景演艺,打响“华山论剑”国际知名品牌。加强少华山、御温泉、太华湖、潼关古城等周边旅游景区开发,形成集观光游览、户外运动、文化体验、康体养生、休闲度假于一体的“大华山”旅游发展格局。加快中心城市建设,结合渭河综合治理,充分利用沿河新增城市用地,借鉴曲江模式,策划包装“东湖”、“西海”、南塬文化旅游产业园等文化旅游项目,尽快完成沋河水面二期工程,打造东府宜游宜居生态旅游城市景区。各县(市、区)也要结合实际,明确重点,不断策划、包装、推出一批重大文化旅游项目,做到县县有龙头、有名片,努力以重点项目的大突破带动文化旅游产业的大发展。
  五是加强基础设施建设。加快旅游景区连接道路建设,重点抓好沿黄公路建设,连通黄河禹门口、洽川湿地、大荔沙苑、潼关三河口等文化旅游景点。不断完善非干线道路、旅游交通标识系统、停车场、自驾宿营地、游客中心、星级厕所等基础设施建设。积极建设中高档旅游饭店、快捷酒店、餐饮街区、纪念品商店、娱乐场所等景区服务配套设施。
  六是加大政策扶持。用足用好用活中、省关于支持文化旅游产业发展的各项优惠政策,切实抓好市上已出台政策的贯彻落实。建立财政性文化旅游投入稳定增长机制,支持文化旅游基础设施建设、规划编制、宣传促销、人才培养等,充分发挥财政资金的引导作用。发改、住建、规划、税收、金融、国土等部门要不断加大对文化旅游产业发展的政策扶持力度,做好对重大文化旅游项目立项、规划、用地、建设的保障工作。同时,制定推进文化旅游产业发展的新政策,逐步完善形成具有渭南特色的政策保障体系。
  七是强化宣传促销。坚持将文化旅游宣传纳入全市对外交往和宣传计划,广泛征集“渭南文化旅游”形象标识,统一宣传口径,确立渭南文化旅游鲜明形象品牌。充分运用影视、歌曲、广告、互联网等进行宣传促销,积极组织中省及域外主流媒体来渭采风,努力扩大宣传促销的覆盖面和影响力。同时按照“政府主导、企业参与、多方联动、市场运作”的原则,精心组织举办各类文化旅游节庆、推介、招商活动,继续坚持办好两年一届的渭南文化旅游节。
  八是创新体制机制。成立渭南文化产业投资股份有限公司,按照市场模式运作,为投资企业和文化旅游企业搭建融资平台。把文化旅游产业发展成效纳入科学发展考核评价体系,并适当增加权重,作为考核领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。健全市级领导联系重大文化旅游项目制度,督办建设进展,解决存在问题。建立吉祥坊体育 文化旅游产业发展领导小组联席会议制度,统筹协调全市文化旅游产业发展工作。积极探索“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的文化旅游发展新模式,吸引大企业、大集团来渭投资,实现强强联合,推动文化旅游产业发展。建立健全文化旅游人才引进培养机制,在事业单位用人招聘、高层次人才引进等方面,适当向文化旅游单位倾斜,为文化旅游产业发展提供强有力的支撑。

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