吉祥坊体育 中级人民法院

　　党组书记、院长　　张振伯

　　副　　院　　长　　丁亚民　高　洁（女）张小刚　田永华张瑞生　傅桥舟吕升学

　　　【概况】2011年，市中级人民法院坚持“三个至上”的指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，全面落实市四届人大二次会议各项决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为全市经济发展、社会稳定提供了有力的司法保障。全市法院办理各类案件22936件，其中审判执行案件17823件，减刑减释案件3311件，诉前调解案件1603件，涉诉信访案件189件。市中院办理各类案件5092件。

　　【刑事审判】坚持“严打”方针，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，始终把危害公共安全犯罪、严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪作为打击重点，依法严惩危害公共安全、侵犯公民人身权利的严重暴力犯罪，深入开展打击“两抢一盗”专项行动，从重从快打击抢劫、抢夺和盗窃犯罪，依法严惩职务犯罪及各类严重经济犯罪。全市法院审结刑事案件1746件，判处罪犯2561人，其中市中院审结343件，判处罪犯963人。

　　【民商事审判】积极稳妥审理婚姻家庭、劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房等涉及民生的案件以及农副产品买卖、农民工追索劳动报酬、农村土地承包等涉及农民合法权益的案件。紧紧围绕全市经济发展大局审慎审理涉及招商引资、园区建设、重点项目建设及知识产权、金融证券、经济合同等商事案件。全市法院共审结民商事案件13231件，其中市中院审结1024件。

　　【行政审判】依法履行司法审查职能，慎重审理各类行政诉讼案件，切实保护行政管理相对人的合法权益。全市法院审结行政诉讼案件250件，执结非诉行政案件396件，市中院审结行政诉讼案件92件。

　　【执行工作】深入开展创建“无执行积案法院”活动和反规避执行专项活动，充分发挥执行联动威慑机制的作用，深入推进执行工作。全市法院共执结案件2596件，执结率达到96.5%，实际执行到位率达到了88.6%。市中院执结案件133件，执结率为91.1%，实际执行到位率87%。

　　【涉诉信访工作】继续坚持一手抓信访案件化解一手抓源头治理，标本兼治，综合治理。采取带案下访、公开听证、与市联席会议公共接访、与有关县（市、区）共同化解、司法救助等多种措施，办结涉诉信访案件189件，接待群众来信、来访同比下降了12.8%和9.2%。

　　【审判管理】进一步创新审判管理，确保司法公正高效。深入开展“创新措施落实年”和“法院管理加强年”活动，创新管理理念，健全管理制度，落实管理责任，提升管理水平。加大案件质量评查力度，坚持“月评查、月通报”制度，市中院评查案件1818件，并对5个基层法院2010年审结案件全部进行了评查。举办了全市法院“抓案件质量源头、促社会矛盾化解”经验交流会，召开全市法院案件质量剖析会议6次。进一步完善法官业绩档案，加强均衡结案管理，推行案件质量等级管理，落实案件承办法官终身负责制，促进了审判质量效率的提高。进一步创新诉讼调解机制，努力实现“案结事了人和”。全面贯彻“调解优先、调判结合”原则，切实加大诉讼调解力度，不断创新诉前调解机制，加强司法调解与行政调解、人民调解的有机衔接，在程序对接、效力确认、法律指导等方面，协调和组织社会力量积极参与矛盾化解，尽可能把矛盾纠纷解决在立案之前。全市法院一审民商事案件调解率达到了74.9%，高出全省平均水平4.7个百分点。对2950起纠纷进行了诉前调解，化解纠纷1603起，占全省法院诉前调解成功案件的28.4%，诉前调解工作经验在全省进行推广，并被多家中、省、市媒体专题报道。

　　【能动司法】以执法办案为立足点，以能动司法为突破点，以司法为民为着力点，以自身管理为切入点，大力推进社会管理创新。进一步创新能动司法，积极主动服务大局。下发了《关于坚持能动司法主动为大局服务的意见》，组织两级法院领导和法官深入企业和重点项目建设工地，帮助解决实际问题、主动化解矛盾纠纷。深入开展“法官干警下基层、访民意、听民声”活动，了解社情民意，倾听群众心声，改进工作作风，提升司法水平。积极开展“假释帮教一体化”和社区矫正工作，与司法行政部门、基层组织联系配合，共同做好对被判处缓刑、管制、免于刑事处罚及刑满释放人员的帮教工作，防止重新犯罪。两级法院主动向同级政府报送《行政案件司法审查报告》，就规范行政执法行为、化解行政争议提出建议，及时向有关部门提出司法建议142件，推动社会管理创新。

　　【司法为民】进一步创新司法为民，深入推进司法民主。不断强化立案信访窗口建设，在诉讼引导、立案审查、立案调解、司法救助、法律咨询、判后答疑、信访接待等方面为群众诉讼提供便捷的司法服务。建立审判工作“进农村、进社区、进企业、进学校、进军营”和征询旁听公民对案件裁判建议活动长效机制，以“五进”方式审理各类案件2040件，对1068件案件征询了旁听公民对裁判的意见和建议。实行预约立案、巡回办案，指导基层法院在诉讼不便地区设立“巡回办案点”，在群众集居社区设立“法官工作室”，使司法更加贴近群众。开通网上“院长信箱”，积极推行司法文书网上公开，定期开展“法院开放日”活动，主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界人士旁听案件审理，落实公开审判制度，推进“阳光司法”。加强司法宣传工作，重视法院网站建设，与渭南电视台合办的《与法同行》成为全省优秀法制栏目。（古争奇）